Остро домовые нужды. Оксана грибова - как не переплачивать за коммунальные услуги Переплачивать жкх

11.04.2018
В МосОблЕИРЦ периодически обращаются жители с вопросами по необоснованным, по их мнению, задолженностям за жилищно-коммунальные услуги. Так, недавно прозвучал вопрос от директора МП «Управляющая компания города Звенигород» о том, что графа 11 Единого платежного документа, где отражается начисленная плата по всем услугам, не является итоговой суммой оплат по каждой услуге, с учетом объема услуги, тарифа, задолженностей и переплат.

Почему может случиться так, что графа «Итого» не является простым арифметическим сложением сумм по каждой предоставленной услуге?

Единый платежный документ, который жители Звенигорода получают ежемесячно – это документ, где сведены воедино несколько отдельных счетов на оплату услуг от различных организаций – поставщиков электроэнергии, тепла, воды и т.д. Расчет начислений ведется по каждой услуге отдельно, в разрезе каждого поставщика.

При наличии переплаты по какой-либо услуге в итоговой сумме к оплате по данной услуге в ЕПД будет выставлен «0». В противном случае, если бы сумма переплаты распределялась на всех поставщиков, она уменьшала бы итоговую сумму к оплате и в конечном счете приводила бы к недополучению денежных средств иными поставщиками услуг.

В графе 7 «Задолженность/Переплата (-) на начало периода» видно состояние оплаты каждой услуги. Сумма по переплате обозначена знаком «-».

Как это выглядит на примере? Допустим, у вас переплата по услуге «холодное водоснабжение» 500 рублей, в текущем месяце вам начислено за эту услугу 250 рублей. С учетом переплат и начислений в текущем месяце вы оплатите за холодное водоснабжение 0 рублей. В следующем месяце стоимость данной услуги будет уменьшена на сумму переплаты, и так до того момента, когда переплата станет равна нулю.

Напоминаем, что согласно Постановлению Правительства РФ от 28.03.2012 №253, если поступившая сумма оплаты меньше начисленной, она распределяется пропорционально по всем видам услуг. Это правило носит обязательный характер.

Внося меньшую сумму и произвольно вычеркивая из платежного документа какую-то услугу, абонент полагает, что не оплачивает ее. Однако платежная система не «видит», какая услуга вычеркнута, и распределяет деньги пропорционально всем услугам. Поступивший платеж обрабатывается автоматически, программы имеют дело с поступившей суммой и не могут определить, какой набор услуг абонент оплатил, а от каких отказался. Единственным исключением является плата за добровольное страхование, в связи с чем в ЕПД включаются две суммы: с учетом и без учета платы за страховку. В результате, оплачивая по квитанции произвольную, меньшую начисленной сумму, абонент лишь создает задолженность по всем жилищно-коммунальным услугам.

Бесконтрольный рост квартплаты из-за графы "общедомовые нужды" (ОДН) уходит в прошлое - с 1 июня вступает в силу новое "коммунальное" постановление правительства.

Как быть тем, кто еще не разобрался со старым всплеском платежей, и что делать, чтобы не нажить новых долгов, выясняла "РГ".

Задним числом

Эпопея с платежами ОДН началась после 1 сентября 2012 года. Именно с этого дня заработало постановление правительства N 354, которое отдельно выделяло в платежке расходы ресурсов на освещение подъездов, полив газонов и прочие необходимые для общего порядка цели. Но некоторые находчивые домоуправленцы не постеснялись в трактовках постановления. Одни стали включать чердаки, подвалы и даже лифтовые шахты в площадь, от которой считается объем потребления, другие - жонглировать нормативами так, что жильцы пятиэтажки якобы расходовали на мытье полов в подъездах столько воды, что хватило бы наполнить олимпийский бассейн. А кто-то шел на опережение.

"В то время когда начальник городского управления ЖХК разъяснял правила введения новых правил расчета, руководство нашего ТСЖ уже разослало собственникам уведомление-перерасчет дополнительных платежей в 450 тыс. рублей", - пишет читатель "РГ", пенсионер Семен Михайлович Лазаренко из города Энгельса Саратовской области. В объяснении управленцы поясняли собственникам жилья: если в доме установлен общий счетчик, то формула следующая: от общедомового потребления, которое показал прибор, будет отниматься количество потребления по индивидуальным счетчикам в квартирах. Там, где счетчиков нет, размер платежа будет рассчитываться исходя из норматива потребления. И разница между общим и частным будет распределяться по всем квартирам согласно метражу.

Все бы ничего, но эти правила расчета ОДН вступили в силу только с 1 сентября. А перерасчет сделали за 9 месяцев 2012 года - с января по сентябрь. Похоже, ТСЖ поторопилось применить новые правила на те месяцы, когда они еще не действовали.

За эти 450 тыс. рублей жильцы и управдомы бьются до сих пор. "Работники ЖКХ вместо того, чтобы приехать на место и разобраться, вызвали к себе главбуха ТСЖ и проверили все мои платежи за 2012 год", - рассказывает о своем печальном опыте ходока Семен Михайлович. Возмущенный пенсионер добрался до местной администрации. "В адрес председателя ТСЖ "Гармония" направлено письмо о проведении проверки правильности начислений и при необходимости осуществления перерасчета в соответствии с действующим законодательством", - говорится в ответе. То есть жильцы просят разобраться, а вместо этого "подозреваемому" ТСЖ предлагается самому себя проверить. Несложно предсказать, много ли такой аудитор найдет поводов для перерасчета!

Сначала плати, а потом разбирайся

"Действия ТСЖ содержат признаки нарушения Правил предоставления коммунальных услуг", - крутит письмо в руках руководитель рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам развития ЖКХ Андрей Чибис. Из письма следует, что в многоквартирном доме установлены общедомовые приборы учета электроэнергии, горячей и холодной воды. А корректировка размера платы за свет и воду была возможна, во-первых, до 6 мая 2011 года и во-вторых, только при отсутствии счетчиков.

До 1 сентября 2012 года квартплата рассчитывалась по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением правительства N 307. Согласно им, показания общедомовых приборов учета и так должны были приниматься во внимание при ежемесячном расчете платы за коммунальные услуги. Но надо ли оплачивать несправедливо, по вашему мнению, раздутый счет? Как ни обидно - да. Дело в том, что потребитель обязан оплатить его до получения результатов проверки органами государственной жилищной инспекции.

Но скоро желающие подзаработать за счет махинаций с коммунальными платежками могут нарваться на неприятности. С 1 июня начинают работать механизмы, стимулирующие исполнителей услуг ЖКХ на сокращение общедомового потребления ресурсов. Так, если в доме есть коллективный прибор учета, то распределяемый между потребителями объем коммунальных услуг (за исключением отопления) на ОДН не может быть больше, чем норматив потребления. Эту разницу будет оплачивать исполнитель услуг ЖКХ. Норматив потребления воды и света утверждают регионы. Предполагается, что эти меры стимулируют управляющие компании заниматься энергосервисом в доме, бороться с потерями, воровством и безучетным потреблением. Что же до общедомовых расходов на водоотведение и отопление, то их вовсе отменили - тепло, "зашедшее" в дом, как и раньше, будут делить на всех.

Домоуправленцам могут грозить и другие неприятности. Правительство подготовило поправки в законодательство, вводящие штрафы за неверный расчет платы исполнителем коммунальных услуг - 10% от излишне начисленной суммы, но не менее 200 руб. и не более 50% от ее размера.

Мой дом - не крепость

Но жильцам не стоит расслабляться. В связи с началом действия нового постановления стоит обратить внимание на установку счетчиков. Во-первых, с 2015 года жильцы домов без общедомовых и квартирных приборов учета станут платить значительно больше. Во-вторых, если в квартире нет счетчиков и есть подозрение, что там проживает больше людей, чем прописано, управляющая компания вправе начать проверку и составить протокол.

Кроме того, в новых правилах все-таки остается механизм, который заставляет раскошелиться за лишнее потребление именно собственников, а не управляющую компанию. Разница между объемом коммунальных услуг на общедомовые нужды, определенном по приборам учета и нормативам потребления, может быть распределена на потребителей, только если такое решение примут на общем собрании собственников. Если же у квартирантов есть подозрения в чистоте и прозрачности решений этих собраний, можно проявить активность - следить за деятельностью домового совета и управляющей компании. У нас есть собственники, которые подписывают абсолютно все, что дадут. Вся надежда на въедливых жильцов, которые будут проверять каждую букву любого документа от управдомов.

Управа на домоуправа

Жаловаться на УК и ТСЖ можно в Роспотребнадзор, органы прокуратуры и государственной жилищной инспекции. Начинает набирать обороты и такой механизм защиты потребителями своих прав, как общественные организации.

Насколько больше заплатят за воду, свет и тепло дома и квартиры без общего счетчика:

с 2017 г. - на 60%

Только там, где технически возможно установить приборы учета. Счетчик тепла может быть только общедомовым.

Да, с помощью нескольких простых шагов вы можете заметно уменьшить свои расходы на коммунальные услуги. Например, установите счетчики, используйте энергосберегающие лампы, проверьте, какие услуги вы оплачиваете, фактически не получая их.

2. Оформите субсидию

Если вы гражданин России, Беларуси или Киргизии, у вас постоянная регистрация в Москве и на оплату ЖКУ уходит более 10% совокупного дохода вашей семьи, а сам доход не превышает уровня, установленного для получения субсидии, вы можете претендовать на компенсацию части ваших расходов на ЖКУ. Подробнее о том, как получить субсидию на оплату ЖКУ, вы можете узнать в нашей .

3. Оформите перерасчет

Если в вашей квартире технически невозможно установить счетчики и вы отсутствовали дольше пяти полных дней, то можете запросить перерасчет оплаты ЖКУ в центре госуслуг или в вашей управляющей компании - в зависимости от того, кто направляет вам квитанцию за коммунальные услуги. Для перерасчета вам понадобятся:

• акт обследования, подтверждающий, что в вашей квартире нельзя установить счетчики;
• документ, подтверждающий ваше отсутствие;
• заявление, которое вы сможете написать на приеме в центре «Мои документы» или в вашей управляющей компании.

Подробнее о том, как оформить перерасчет, вы можете прочитать в нашей .

4. Установите счетчики

• счетчики на воду позволят вам платить только за ту воду, которую вы использовали, и, например, не платить за горячую воду, когда ее отключают летом для профилактики труб;
• убедитесь, что у вас стоит многотарифный счетчик электроэнергии. С ним вы сможете в часы полупиковой зоны (с 10:00 до 17:00; 21:00–23:00) и ночной зоны (с 23:00 до 07:00) платить за электроэнергию по сниженным тарифам;
• общедомовые счетчики тепла В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 от 23 ноября 2009 года.">должны стоять во всех жилых домах, если это технически возможно. Если в дополнение к такому счетчику на радиаторы в квартире поставить регуляторы, то зимой вы сможете устанавливать в квартире комфортную температуру не с помощью открытой форточки, а с помощью этих регуляторов, экономя таким образом тепло. Не закрывайте радиаторы экранами, мебелью, плотными шторами, чтобы тепло беспрепятственно распространялось в помещении. Не оставляйте окна и двери в подъездах открытыми. Чем сильнее сократится теплопотеря в доме, тем меньше вы будете платить. Проконсультируйтесь в своей управляющей компании о возможности установки регуляторов. Ее контакты вы можете найти на портале .

О том, как установить и зарегистрировать счетчики, вы можете узнать из нашей .

5. Отключите радиоточку

Если в вашей квартире не работает радиоточка, но в квитанции на оплату ЖКУ указана услуга «радио и оповещение», вы можете отказаться от оплаты этой услуги, подав заявление на отключение радиоточки.

Если вы получаете единый платежный документ (ЕПД):

• подайте заявление на отключение радиоточки в центре госуслуг .

Если вместо ЕПД вы получаете другую квитанцию за ЖКУ:

• обратитесь в ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» ;
• уточните возможность подать заявление в вашей управляющей компании. Ее контакты вы можете найти на портале .

К заявлению приложите квитанцию за отключение радиоточки, справку из центра госуслуг «Мои документы» об отсутствии задолженности. С собой обязательно возьмите паспорт.

6. Отключите коллективную телеантенну

Если вы платите за кабельное или спутниковое телевидение или совсем не смотрите телевизор, то можете не платить за общедомовую ТВ-антенну. Для этого уточните в управляющей компании, кто для вас является поставщиком этих услуг, и напишите заявление, с собой обязательно возьмите паспорт. Контакты своей управляющей компании вы можете найти на портале .

Оксана Грибова

Как не переплачивать за коммунальные услуги

Введение

Тема жилищно-коммунальных услуг волнует умы россиян уже не первый год. Возможно даже не одно десятилетие. У россиян накопилось много вопросов на тему: почему мы платим такие заоблачные суммы, и куда используют наши деньги управляющие компании? Тем более, что в российском законодательстве постоянно появляются какие-то новшества, которые никто не трудится объяснить людям. Вот лишь несколько поводов поговорить на тему услуг ЖКХ.

Стоит хоть раз побывать в расчетном центре, чтобы убедиться, что «войны» между жильцами и представителями управляющих компаний по поводу счетов за жилищно-коммунальные услуги, не прекращаются. Реформа ЖКХ проводится нашим правительством уже не первый год, но результаты ее так и не видны. В итоге россияне вынуждены изобретать «свои» способы снизить стоимость «коммуналки» – от установки счетчиков, получения льгот, субсидий, и вплоть до полного ухода от оплаты с предъявлением соответствующего основания в виде судебного иска.

Что такое ЖКХ?

В перечень жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) входят: отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ, а также плата за вывоз мусора и ремонт подъезда.

Плату за ЖКУ обязаны вносить как собственники жилья, так и наниматели занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

По замыслу властей с 2012 году во всех квартирах должны быть установлены счетчики воды, тепла, газа и электричества, юридическим лицам было предписано обзавестись приборами еще в 2011 году. Цель, казалось бы, очевидна – снизить расходы на коммуналку. Однако большинство экспертов считают эту меру крайне малоэффективной на фоне многократной переплаты за услуги ЖКХ. На первый взгляд кажется, что власти совершают благое дело, обязывая всех приобрести приборы учета и контроля расходования энергоресурсов. Но факты говорят сами за себя – в современных условиях нашей страны эта система, скорее всего, работать не будет.

Главная причина – глобальная изношенность всего жилищно-коммунального хозяйства. По данным Минрегиона России от января 2013 года, физический износ, например, котельных достигает 55 %, электрических сетей – 58 %, канализации – 56 %. Около 30 % основных фондов ЖКХ полностью отслужили нормативные сроки. Проще говоря, протекающие трубы и из последних сил работающие остальные системы жизнеобеспечения домов никакие приборы учета не спасут.

Еще причина – рост коммунальных платежей, опережающий темпы инфляции почти на 50 %. По данным Росстата, только за семь месяцев 2012 года, жилищно-коммунальные услуги в России подорожали более чем на 18 %.

Любые уловки «помочь жильцам сократить расходы на услуги ЖКХ» оборачиваются переплатами, – это тарификация или подсчет некоего коэффициента за потребляемое тепло и воду. Обычно в квитанциях указывается базовая сумма, которая затем умножается на некое число. Это самое «энное число», или коэффициент, должно учитываться только при резких колебаниях температуры воздуха, но на деле оно подсчитывается всегда, даже летом. Причем, само собой, исключительно в сторону увеличения якобы потребленных воды или тепла. «Излишки» получаются за счет того, что управляющие компании собирают с граждан за тепло по нормативу, а расплачиваются с тепловиками по приборам учета. Деньги населению не возвращаются, хотя закон этого и требует.

С последней уловкой можно эффективно бороться с помощью тех самых приборов, ввести поголовно которые, намерена федеральная власть. По мнению директоров управляющих компаний столицы, теплосчетчики позволяют сэкономить до 40 % наших с вами денежек.

Счетчики – это такой вариант «обходного решения» проблемы, который не затрагивает первопричины. Все дело в тарифах, которые были рассчитаны еще в послевоенные годы и, соответственно, были ориентированы на очень морозные и продолжительные зимы, которые сегодня стали редкостью.

По мнению экспертов, основной проблемой для федеральной власти стало сокращение расходов воды, газа и энергии, а не расходов потребителей. Есть пробел и во взаимоотношениях между поставщиками услуг ЖКХ и их потребителями. Сегодня монополист заключает договор на поставку услуг с правлением ТСЖ, ЖСК или управляющей компанией. Если у жильцов возникают задолженности по оплате услуг, претензии предъявляются не им, а правлению или управляющей компании. Однако реальных инструментов для взыскивания долгов у них нет. Собственники жилья также не могут предъявить своих претензий к качеству работы монополистов, так как они юридически вообще не имеют никаких обязательств перед жильцами.

Вряд ли даже такие полезные и нужные приборы смогут залатать «дыру» и тем более заставить коммунальщиков делать что-либо в ущерб своим интересам. В Европе эта проблема решена очень просто, уже как три десятка лет назад – там нет монополии ни на что. Жильцы одного и того же дома могут сами выбирать, кто и как доставит им в квартиру воду и тепло, и выбирать свой индивидуальный тариф.

Также очевидно и то, что установка счетчиков не приведет к автоматической экономии во всех домах даже в рамках, например, Москвы. Абсолютное большинство жилых домов столицы – это так называемый «старый фонд», где коммуникации и стены не держат тепло. Поэтому «умные» счетчики тепла в домах с большой потерей воды и электричества по причине их изношенности покажут еще больший расход. И никакой экономии не получится. Чтобы жильцам платить меньше, власти города должны сначала отремонтировать дом и все его коммуникации, причем за свой счет.

Есть и совсем «странная» проблема: при уменьшении напора и расхода воды канализационные трубы служат на 50 % меньше, чем сегодня. Таким образом, замена труб каждые 3–5 лет, оплачиваемая самими жильцами, будет «съедать» много больше, чем жильцы сэкономят с помощью счетчиков.

И последнее. Даже если жильцы одной квартиры установили в своем жилье теплосчетчик и сэкономили, то это не означает, что заплатят они меньше, чем прежде. Дело в том, что потери тепла, которые несет дом в целом, будут распределены между всеми жильцами. Добиться того, чтобы даже в обычном доме все жильцы сразу установили себе приборы учета и контроля, по мнению специалистов ЖКХ, можно смело называть «абсолютной утопией».

Согласно исследованиям ВЦИОМ, более 80 % граждан крупных городов России, в первую очередь Москвы и Санкт-Петербурга, считают, что они десятилетиями переплачивают за «коммуналку», но не знают, насколько законны и обоснованы эти платежи.

Некоторые нюансы формирования платы за услуги ЖКХ, которые полезно знать жильцам, чтобы не переплачивать недобросовестным коммунальщикам. Расскажу о том, какие строчки и на каких основаниях можно включать в платёжные документы, и о некоторых других особенностях правомерного начисления суммы к оплате.

Строчки в квитанциях: обоснованные и необоснованные

Лифт работает – плати. Не работает – не плати

Как оплачивается вывоз мусора