Desenvolvimento socioeconómico do Daguestão. Sobre a situação socioeconómica e as formas de desenvolver a economia do Daguestão

Mais um ano terminou. É preciso admitir que não foi fácil não só para o país como um todo, mas também para a nossa república. Em 2017, a imposição de sanções contra a Rússia continuou, no entanto, o nosso país também respondeu com medidas “espelho”. Mas, ao contrário dos anos anteriores, já nos adaptámos às sanções e à crise económica, que, reconhecidamente, acalmou. Apesar disso, em 2017, tal como em anos anteriores, o “regime de austeridade” foi relevante. Nessas condições difíceis, conseguimos mostrar crescimento em muitas posições. Então, vamos resumir os resultados preliminares do ano passado (os números exatos serão conhecidos um pouco mais tarde).

Quadro Geral

De uma forma geral, a situação socioeconómica no Daguestão no final do ano apresentava uma tendência positiva no ritmo dos principais indicadores económicos. A taxa de crescimento da produção industrial foi de 20,6%, dos produtos agrícolas e de construção - 4,7% cada, do volume de negócios do comércio a retalho - 3%, do volume de serviços pagos à população - 2,7%, do rendimento monetário real disponível - 3,3%.

Como resultado, o índice de produção de bens e serviços por tipos básicos de actividade económica aumentou 6,4%, com um aumento de 6,1% em Janeiro-Novembro de 2016.

Como parte da implementação do subprograma "Desenvolvimento socioeconômico da República do Daguestão para 2016-2025" do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do Distrito Federal do Cáucaso Norte" para o período até 2025 "no atual ano, projetos de investimento para a construção de complexos de estufas da LLC" AgroMir" e LLC "Yugagroholding", bem como uma planta para a produção de gesso e materiais de construção contendo gesso na zona industrial com. Kafir-Kumukh. Supõe-se que depois que os projetos atingirem as capacidades planejadas, mais de 400 empregos serão criados e serão garantidos pagamentos anuais de impostos aos orçamentos de todos os níveis, no valor de 180 milhões de rublos.

Foram implementados projetos prioritários para o desenvolvimento do Daguestão, inclusive para aumentar o potencial fiscal do orçamento consolidado da região. As receitas fiscais e não fiscais durante 11 meses ascenderam a 29 mil milhões de rublos, as metas estabelecidas para a arrecadação de receitas fiscais e não fiscais para o orçamento consolidado da república foram cumpridas em 101,3%.

Além disso, foram transferidas para o AIS Nalog-3 informações sobre 63,6 mil terrenos e 67,1 mil objetos de construção de capital, foram atualizadas informações e registrados direitos de propriedade sobre 53,6 mil terrenos e 33,9 mil edifícios. Foram identificadas 4.249 entidades que exercem atividades sem registro, 2.923 entidades foram inscritas em registros fiscais. Até 20 de dezembro, foram identificadas 53,8 mil pessoas que exerciam atividades sem registo adequado, das quais 44,9 mil pessoas tinham vínculo de trabalho ou estavam inscritas (100,3% dos valores previstos).

Indústria

A situação da indústria foi caracterizada por um aumento do volume de produção como um todo em 20,6%, com um aumento no ritmo da mineração em 0,5%, da indústria transformadora em 25,1% e uma diminuição observada no volume de abastecimento de água, saneamento, organização de recolha e eliminação de resíduos, actividades de eliminação da poluição em 0,7% e fornecimento de electricidade, gás e vapor, ar condicionado em 11,6%.

No que diz respeito ao tipo de atividade “indústrias de transformação”, o elevado nível de crescimento do índice de produção industrial (125,1%) em 11 meses face ao período homólogo de 2016 é o resultado da superação do crescimento da produção industrial nesta estrutura- formação de atividades econômicas como a produção de coque e derivados de petróleo - em 6,3 vezes (CJSC "Caspiy 1"); produção de produtos metálicos acabados, exceto máquinas e equipamentos - em 1,8 vezes (OJSC “Dagdiesel”); produção de computadores, produtos eletrônicos e ópticos - 1,5 vezes (JSC Azimut); produção de outros veículos e equipamentos - 1,4 vezes (JSC Concern KEMZ); produção de bebidas - 1,3 vezes. Ao mesmo tempo, há uma diminuição na produção de equipamentos elétricos - em 33,8% (OJSC "Kizlyar Electric Apparatus Plant"), na produção de máquinas e equipamentos não incluídos em outros grupos - em 32,5% (FL NPC Conversion “Fábrica de Separadores” ) e produção, transmissão e distribuição de energia elétrica - em 30,9% (Sucursal OJSC da PJSC RusHydro - Sucursal do Daguestão).

Em 2017, foram colocadas em operação instalações de produção em sete empresas industriais do Daguestão: pisos e granito cerâmico na Marabi LLC; produção moderna de montagens de elevadores de diversas capacidades de carga na JSC "Kizlyar Electric Apparatus Plant"; seção de formação de filme a vácuo na JSC “Plant im. Gajiev"; modernização da oficina de montagem de máquinas da Dagdizel Plant JSC; a segunda oficina de usinagem, seções térmicas, de soldagem e montagem na Planta Mecânica de Aeronaves da JSC Concern KEMZ em Kaspiysk; retomada da produção de fibra de vidro e tecidos de fibra de vidro da OJSC Makhachkala Fiberglass Plant; produção galvânica e lançamento de uma seção molar na planta eletromecânica OJSC Yuzhno-Sukhokumsk.

De acordo com dados preliminares, o volume de produção sob a ordem de defesa para 2017 aumentou 1,5 vezes e é estimado em 9 bilhões de rublos. O volume de produção de produtos industriais que substituem importações, principalmente para fins de defesa, em 2017 foi estimado em 3,7 bilhões de rublos e aumentou 1,4 vezes em comparação com 2016.

Em geral, a taxa de crescimento da produção industrial em janeiro-outubro na república ficou acima da média da Federação Russa como um todo (101,6%) e do Distrito Federal do Norte do Cáucaso (104,7%). Entre as regiões do Distrito do Cáucaso Norte, o Daguestão ocupa o quinto lugar neste indicador per capita (16 mil rublos).

Agricultura

O volume da produção agrícola de todas as categorias de produtores de commodities totalizou 110,4 bilhões de rublos e aumentou 4,7% (em janeiro-novembro de 2016 - 3,8%). O crescimento da produção agrícola é proporcionado, em primeiro lugar, pelo aumento do rendimento bruto da produção agrícola.

Assim, no Daguestão, foi concluída a colheita das principais culturas agrícolas. A colheita bruta de hortaliças foi de cerca de 1,5 milhão de toneladas (105,2% em relação ao mesmo período de 2016), batata - 395 mil toneladas (99,7%), frutas - 208,5 mil toneladas (159,8%), arroz - 85 mil toneladas (111,2 %), uva - 168,8 mil toneladas (113,6%). A plantação de pomares ascendeu a quase 1,5 mil hectares, incluindo hortas do tipo intensivo - 673,5 hectares, enquanto o indicador previsto para o corrente ano é de 1100 hectares e 200 hectares, respetivamente. Foram plantados novos pomares numa área de 1.233,4 ha, o que correspondeu a 82,2% da meta do programa para 2017 (1.500 ha).

O crescimento da produção em 11 meses também é observado nos principais indicadores da pecuária. A produção de gado e aves para abate (em peso vivo) no período determinado nas fazendas de todas as categorias foi de 208,4 mil toneladas (105,6% em relação ao período correspondente de 2016), leite - 767,7 mil toneladas (102,6%), ovos - 215,2 milhões de peças (103%).

No âmbito da implementação do Plano de Acção para a substituição de importações no Daguestão, estão em curso trabalhos para comissionar, reconstruir e modernizar uma série de indústrias. Então, em S. Novokuli, distrito de Novolaksky (Novostroy), foi colocada em operação a primeira etapa do complexo de estufas com área total de 1,3 hectares. Além disso, a Yugagroholding LLC lançou a primeira etapa de um complexo de estufas em uma área de 5,5 hectares, que aumentará ainda mais o volume de produção de hortaliças em estufas no período de entressafra em 2,5 mil toneladas. Para fornecer abastecimento de água de reserva ao complexo de estufas, a LLC Yugagroholding construiu um reservatório de reserva com capacidade de 14 mil metros cúbicos. O lançamento destas instalações permitirá aumentar a produção de vegetais moídos protegidos até ao final de 2017 para 18 mil toneladas, contra 14 mil toneladas em 2016.

Com o objetivo de desenvolver a infraestrutura e logística do mercado de alimentos no Daguestão, a Yugagroholding LLC concluiu a construção de um armazém de frutas com capacidade total de 4.000 toneladas e um armazém de vegetais com capacidade de 6.000 toneladas em julho de 2017.

Com base na produção de pellets de ração a partir de massa verde de alfafa, a Kizlyar Uritsky Meat Processing Plant LLC criou uma base de matéria-prima para aumentar a produção de embutidos, produzindo novos tipos de embutidos crus defumados, carnes enlatadas e farinha de carne e ossos. A empresa trabalha para ampliar as oportunidades de exportação, entregando produtos (carne de cordeiro) ao Irã.

Além disso, estão em curso na república trabalhos de modernização técnica da produção agrícola. Assim, os produtores agrícolas da república adquiriram 51 unidades de equipamentos, incluindo 13 tratores e uma colheitadeira de grãos, num total de 50 milhões de rublos.

A taxa de crescimento da agricultura em janeiro-outubro na república foi superior à média da Federação Russa como um todo (104,7% contra 102,9%) e do Distrito Federal do Norte do Cáucaso (104,7% contra 101,2%). Entre as regiões do Distrito Federal do Cáucaso Norte, a república ocupa o quarto lugar neste indicador per capita (33 mil rublos), o melhor indicador está no Território de Stavropol (65,5 mil rublos).

Investimentos em ativos fixos

O volume de investimentos em capital fixo no Daguestão de todas as fontes de financiamento durante três trimestres foi de 110,5 bilhões de rublos, ou 104,6% em comparação com o mesmo período de 2016. O volume de trabalho realizado pelo tipo de atividade “construção” durante 11 meses foi de 99,7 bilhões de rublos e aumentou 4,7% em relação ao mesmo período de 2016.

Devido a todas as fontes de financiamento no Daguestão, no período janeiro-novembro, segundo dados preliminares, foram colocados em operação mais de 1 milhão 374 mil metros quadrados. metros da área total das habitações, superior ao mesmo período do ano passado em 0,1%. O comissionamento de habitações por incorporadores individuais no último período do ano em curso totalizou 928,8 mil metros quadrados. metros da área total das moradias, ou 67,6% do total das moradias encomendadas.

A taxa de crescimento do volume de trabalhos realizados pelo tipo de atividade “Construção” no período janeiro-outubro na república ficou acima da média de toda a Federação Russa (104,7% contra 97,9%) e do Distrito Federal do Norte do Cáucaso ( 104,7% contra 102,6%). Entre as regiões do Distrito Federal do Cáucaso Norte, a república ocupa o primeiro lugar neste indicador per capita (24 mil rublos).

Em 1º de dezembro, o financiamento real do Programa de Investimento Republicano totalizou mais de 3 bilhões e 165 milhões de rublos, incluindo mais de 2 bilhões e 92 milhões de rublos do orçamento federal e 1 bilhão e 72 milhões de rublos do orçamento republicano. O volume de trabalho realizado nos objetos do Programa no período especificado foi de cerca de 2 bilhões e 859 milhões de rublos, ou 90,3% do volume de fundos efetivamente financiados.

Em 2017, no âmbito do Programa (incluindo financiamento de anos anteriores), foram colocadas em funcionamento 9 instalações de ensino geral para 4.586 vagas para estudantes (nos distritos de Buynaksky, Kaitagsky, Tarumovsky, Tlyaratinsky, Khasavyurtovsky, Khiva e nas cidades de Makhachkala, Kaspiysk, Khasavyurt), jardim de 3 crianças para 290 lugares (nos distritos de Buynaksky e reassentamento de Novolaksky), FOK para 2.497,5 m². m (em Kizlyar), 1 unidade de saúde para 150 leitos (Centro Perinatal Republicano em Makhachkala) preparação do leito do reservatório da UHE Gotsatlinskaya.

Além disso, foi concluída a construção de 6 instalações educacionais para 2.748 vagas estudantis: na cidade de Makhachkala (2 escolas), em Khasavyurt (2 escolas), Kumtorkalinsky, distritos de Magaramkent; 2 hospitais com capacidade total de 245 leitos e 100 atendimentos por turno (nos distritos de Botlikh e Karabudakhkent), uma estação elevatória (para abastecimento de água na cidade de Khasavyurt e aldeias do distrito de Khasavyurt), estações de tratamento de esgoto para 17 mil cúbicos metros por dia (na cidade de Izberbash), instalações de infraestrutura de engenharia do local de investimento Uytash. Estas instalações entrarão em funcionamento no início de 2018, tendo em conta o registo de direitos de propriedade e licenciamento das atividades em curso.

Em 2018, mais de 3 bilhões 263 milhões de rublos são fornecidos para a implementação do Programa, incluindo 1 bilhão 611 milhões de rublos do orçamento federal e 1 bilhão 652 milhões de rublos do orçamento republicano.

Esfera social

A esfera social na república é caracterizada por um aumento do rendimento monetário real disponível da população em 3,3%. O salário médio mensal dos funcionários em janeiro-outubro foi de pouco mais de 21 mil 273 rublos, o que é 5,1% a mais que no mesmo período de 2016. O salário real do período anterior do ano corrente é de 101,6%, o que é muito melhor que o mesmo período do ano passado (96,6%). Ao mesmo tempo, o salário médio mensal ainda está abaixo da média da Federação Russa como um todo (em 1,8 vezes) e do Distrito Federal do Cáucaso Norte (em 1,1 vezes).

A situação do mercado de trabalho da república manteve-se estável. No final de novembro, 24,8 mil pessoas estavam inscritas como desempregadas nas instituições estatais do serviço de emprego (92,2% face a janeiro-novembro de 2016).

Orçamento: execução e benchmarks

O orçamento consolidado do Daguestão em 2017, em 29 de dezembro, foi executado em 100% em termos de receitas fiscais e não fiscais, quase 32 bilhões de rublos foram garantidos.

Conforme explicado no Ministério do Desenvolvimento Económico da região, a obtenção de resultados positivos na arrecadação de receitas fiscais e não fiscais foi facilitada pelas actividades do projecto prioritário para o desenvolvimento da República do Daguestão “Branqueamento” da economia. Foram realizados trabalhos de ampliação da base tributária dos impostos sobre a propriedade, para aumentar as receitas dos principais tipos de impostos.

Como resultado dos trabalhos realizados em 2017, foram atualizados e transferidos para a base de dados do fisco dados relativos a 63,6 mil terrenos e 67,1 mil projetos de construção de capital. Além disso, foram examinados 14 mil 704 objetos de empreendedorismo, foram identificadas 4.362 pessoas que exercem atividades empresariais sem registro, das quais 2.923 entidades estavam registradas fiscalmente.

Como resultado do trabalho realizado, foi alcançado um aumento significativo nas receitas em comparação com o ano anterior provenientes do imposto de renda (em 10,2% ou 383 milhões de rublos), regimes fiscais especiais (em 6,6% ou 80,5 milhões de rublos), impostos sobre a propriedade ( em 8,4%, ou 388,4 milhões de rublos).

Em 2017, devido à atribuição de assistência financeira adicional à república a partir do fundo de reserva do Presidente da Federação Russa no valor de 3,2 mil milhões de rublos, foi possível cumprir integralmente as obrigações sociais previstas no orçamento de 2017, incluindo o pagamento de salários a funcionários do setor público, benefícios e outros.

O orçamento de 2018 também tem uma orientação social. Ao mesmo tempo, são disponibilizados fundos para apoiar o sector real da economia. Em primeiro lugar, o orçamento tem em conta a implementação incondicional dos decretos de "maio" do Presidente da Federação Russa, inclusive no que diz respeito à garantia dos salários indicativos dos funcionários do setor público sujeitos aos decretos. São suficientemente tidos em conta os custos de fornecimento de medicamentos, pagamentos de serviços públicos e sociais, refeições em instituições e escolas de ensino pré-escolar, instituições de saúde, etc. Além disso, o orçamento prevê o atendimento da necessidade de salários, acréscimos salariais, levando em consideração: aumento do salário mínimo para 9.489 rublos; aumentar em 4 por cento o fundo salarial para outras categorias de trabalhadores não sujeitos aos decretos de "maio" do Presidente da Federação Russa de funcionários estaduais civis e municipais; indexação do fundo de bolsas para alunos de instituições de ensino de ensino profissionalizante a partir de 1º de setembro de 2018 em 4 por cento. As contas de serviços públicos são fornecidas com uma indexação de 4%.

Quanto ao sector real da economia, o orçamento prevê fundos no valor de 100 milhões de rublos para o aluguer de máquinas agrícolas, 50 milhões de rublos para o desenvolvimento da indústria conserveira, 100 milhões de rublos para pagamento aos produtores de uva pela sua entrega a empresas produtoras de álcool para processamento à taxa de 1 rublo por 1 kg. Além disso, pela primeira vez, foram alocados fundos para a criação do Fundo de Desenvolvimento Industrial no valor de 100 milhões de rublos.

Desenvolvimento dos municípios

Em 2017, foi feita uma avaliação da implementação dos Acordos celebrados entre o Governo da República do Daguestão e os distritos municipais e distritos urbanos sobre o cumprimento de indicadores (indicadores) de desenvolvimento socioeconómico acelerado para 2016, que permitiram determinar a contribuição de cada município para o desenvolvimento socioeconómico da república. A classificação dos municípios e distritos urbanos foi realizada com base nos resultados do alcance dos valores planejados dos indicadores (indicadores) de desenvolvimento socioeconômico em 2016.

Para dar continuidade a este trabalho, bem como para garantir o cumprimento dos valores dos indicadores (indicadores) do desenvolvimento socioeconómico da república, estabelecidos pelo Decreto do Chefe da região “Sobre o desenvolvimento socioeconômico acelerado da República do Daguestão", foram assinados acordos entre o Governo do Daguestão e os chefes dos distritos municipais e distritos urbanos sobre o alcance de indicadores (indicadores) do desenvolvimento socioeconômico dos distritos municipais e distritos urbanos para 2017- 2019. Durante o ano de 2017 foi realizado um acompanhamento trimestral da implementação destes acordos, com a elaboração de propostas relevantes.

Em 2018, continuará o acompanhamento trimestral da implementação destes acordos, bem como a avaliação da implementação dos Acordos com base nos resultados de 2017.

Em 2017, foi realizada no Daguestão uma seleção competitiva de projetos de iniciativas locais de municípios, como resultado da qual foram atribuídos subsídios - 29,3 milhões de rublos - para a implementação de 15 projetos. Os projectos incluem medidas de abastecimento de água, construção de estradas, reparação de equipamentos sociais e paisagismo.

Em 2018, prosseguirão os trabalhos para ampliar o número de municípios participantes na seleção competitiva de projetos de iniciativas locais.

Em 2017, foi também realizada uma avaliação abrangente da eficácia das atividades dos órgãos de governo autônomo locais, sendo identificados distritos urbanos e municípios da República do Daguestão que alcançaram os melhores indicadores de desempenho. Foi elaborado um relatório consolidado sobre os resultados do monitoramento da eficácia das atividades dos governos locais dos distritos urbanos e municípios com base nos resultados de 2016. Com base nos resultados dos trabalhos realizados, o Decreto do Chefe do Daguestão atribuiu prémios e atribuiu subvenções do orçamento republicano a 15 municípios: 3 distritos urbanos e 12 distritos municipais.

Colocação no sistema de informação automatizado estadual “Gestão” dos valores dos indicadores de avaliação da eficácia das atividades dos governos locais dos distritos urbanos e municípios para o período coberto pelo relatório, bem como dos valores planejados para um período de três anos período, foi assegurado.

Em 2018, continuaram os trabalhos de avaliação da eficácia das atividades dos governos locais dos distritos urbanos e dos distritos municipais do Daguestão.

Conclusão

Para garantir o crescimento dos principais indicadores económicos e sociais no ano passado no Daguestão, foram realizados trabalhos para implementar uma série de medidas destinadas ao crescimento económico e à melhoria do bem-estar da população. Foram implementadas medidas anticrise, planos de ação para promover a substituição de importações na indústria e no complexo agroindustrial da república. Foi garantido o cumprimento dos valores-alvo dos indicadores de desenvolvimento social e econômico das entidades constituintes da Federação Russa estabelecidos pelos decretos de "maio" do Presidente da Federação Russa.

Além disso, a fim de aproveitar ao máximo o potencial do Daguestão, foram implementados planos de ação para implementar uma série de decretos do Governo da Federação Russa.

Além disso, no âmbito das decisões tomadas em 2016 a nível federal, foram realizados trabalhos na república sobre a transição para a gestão de projetos, tendo em conta os novos requisitos para a implementação de tarefas estratégicas, projetos e programas prioritários. Todas as autoridades executivas estão focadas na participação na implementação de projetos federais no âmbito de 11 áreas de desenvolvimento estratégico da Federação Russa. O Grupo Coordenador do Conselho sob a chefia do Daguestão para o Desenvolvimento Sustentável e Projetos Prioritários aprovou os Passaportes de Projetos de Desenvolvimento Prioritários da República do Daguestão. Das 11 direções principais do desenvolvimento estratégico da Federação Russa, o Daguestão participa em seis: estradas seguras e de alta qualidade; pequenas empresas e apoio a iniciativas empresariais individuais; Educação; habitação e serviços comunitários e ambiente urbano; cidades de indústria única e a reforma das atividades de controle e supervisão.

Discutindo a execução do orçamento do ano passado em 13 de setembro, as autoridades enfatizaram repetidamente: sim, o tesouro cobre apenas as despesas sociais e na verdade ignora o sector real, mas as nossas taxas de crescimento industrial ainda são as mais altas do país. Em todo o tipo de entrevistas, o governo ostenta os indicadores de desenvolvimento socioeconómico (SED) como as suas principais conquistas e até lhes dedicou um documentário. Mas o que está realmente impulsionando esse crescimento?

O ritmo da produção industrial é motivo especial de orgulho para as autoridades. Não é brincadeira, em 2013 as estatísticas apontavam um aumento de 54% em relação ao período anterior, e no final do ano passado - de 36%. Em 2013, o galopante SER elevou o governo republicano do 53º para o 31º lugar no ranking de eficácia do poder estatal dos súditos. Desde 2012, o volume da produção industrial na República do Daguestão aumentou 2,2 vezes. Todos os louros são atribuídos à “Nova Industrialização” - projeto prioritário do chefe da república. Os sucessos vêm do complexo de construção de máquinas, informa o Ministério da Indústria da República do Daguestão. O crescimento industrial no ano passado foi afetado por um salto de 2,5 vezes na produção de máquinas e equipamentos (OJSC Dagdizel), na produção de veículos e equipamentos - 1,8 vezes (OJSC Concern ''KEMZ''), produção, transmissão e distribuição de eletricidade - em 44,9% (sucursal do Daguestão da JSC "RusHydro") e produção de alimentos, incluindo bebidas e tabaco - em 5,7% (JSC "Kizlyaragrokompleks", JSC "Derbent Cognac Plant", JSC "Rychal-Su").

No período janeiro-junho de 2017, a indústria cresceu mais 40,3%, em sete meses - 44,7%, e em oito meses - 35,2% em relação ao mesmo período de 2016. Os indicadores mais elevados estão na OJSC Concern ‘‘KEMZ’’, OJSC ‘Plant ‘‘Dagdizel’’, OJSC «Zavod Gadzhiev», Production Association «Azimut», OJSC DNII «Volna».

No primeiro trimestre de 2017, o Daguestão ficou em quarto lugar no ranking das regiões em termos do índice de crescimento industrial.

Vamos compará-lo com a receita tributária, o volume de produtos vendidos/expedidos e o GRP.

Móveis em sortimento

Uma vez a cada três anos, o Ministério da Economia da República do Daguestão elabora uma previsão de desenvolvimento socioeconómico em duas versões - optimista e básica - e ajusta-a anualmente. De acordo com a legislação nacional, os indicadores SER são tidos em conta na elaboração do orçamento republicano e afectam as receitas fiscais previstas (embora, segundo a fonte, não exista uma relação exacta entre os indicadores previstos e orçamentais).

O Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa, em sua metodologia para o desenvolvimento de uma previsão do SER, recomenda o uso de dois indicadores para caracterizar o resultado industrial (e geralmente de produção) - produção (inclui bens e serviços vendidos, produtos acabados não vendidos e trabalhos em andamento) e o volume de produtos expedidos (vendidos) de produção própria (igualando-os, neste aspecto, ao índice de produção industrial). A última avaliação não corresponde totalmente aos resultados da produção, mas em termos de características dinâmicas, em geral, está bastante próxima deles, acredita o Ministério da Economia federal.

Portanto, parece-nos que este indicador caracteriza a situação atual.

Mesa. Dinâmica dos indicadores econômicos do desenvolvimento da República do Daguestão

O volume de produtos expedidos no ano passado é estimado em 52,4 bilhões de rublos, uma diminuição em comparação com 2015 em quase 12 bilhões de rublos (a estrutura é mostrada na Tabela 1, são apresentados os artigos OKVED, cuja participação é superior a 5% ). O número de empresas envolvidas na indústria transformadora diminuiu 355 desde 2013 e ascendeu a 682.

Grande parte do volume de produtos expedidos é ocupada pela produção de produtos alimentícios, incluindo bebidas e fumo - 45% (31% do GRP). Até 2016, outras produções ocupavam o segundo lugar, onde o OKVED inclui a produção e restauro de móveis. Houve um forte salto no segmento de móveis em 2015, quando sua participação passou de 7,5 para 35%. A produção de veículos e equipamentos ficou atrás do setor moveleiro durante quase todo esse tempo. Somente em 2016 conseguiram elevar a fasquia de 7 para 13,2%. (A principal participação aqui são os fornos, além das câmaras industriais e laboratoriais.) Houve também aumento nos embarques de produtos minerais não metálicos: de 9 para 14,3%.

Indústria não lucrativa

O crescimento da indústria em 2,2 vezes deveria ter tido um efeito correspondente nas receitas fiscais. Analisamos as receitas tributárias para o orçamento consolidado, ou seja, levando em consideração a parcela creditada ao orçamento federal.

Desde 2012, cresceram 10 bilhões de rublos e totalizaram 31,7 bilhões (em 1º de janeiro de 2017). Destes, 3,8 mil milhões são impostos sobre o rendimento das sociedades, 12,1 mil milhões - impostos sobre o rendimento das pessoas singulares, 5,2 mil milhões - IVA, 3,5 mil milhões - impostos especiais de consumo sobre bens sujeitos a impostos especiais de consumo. Durante cinco anos, as receitas do imposto de renda não mudaram muito. 3,7 mil milhões foram para o orçamento em 2012 e 3,8 mil milhões em 2016. Em 2015, também caiu para 2,4.

Que tipos de atividades econômicas abastecem o tesouro com imposto de renda?

O lucro da produção e distribuição de eletricidade, gás e água para o orçamento é de 1,2 bilhão. Todos os tipos de indústrias manufatureiras geram mais de 900 milhões de rublos, onde a indústria alimentícia é de cerca de 370 milhões, a produção de couro e calçados é de 1,3 milhão , o processamento de produtos petrolíferos é de 1,7 milhões. Além disso, verifica-se que a publicação geralmente dá ao tesouro mais receitas (44 milhões) do que o refino de petróleo (3 milhões). Nesse sentido, o transporte por dutos traz um lucro muito maior para a república - 234 milhões de toneladas.

Da engenharia mecânica, o tesouro recebeu 13,7 milhões, o que representa cerca de 6 milhões a mais que em 2012. Em comparação com o ano retrasado, há uma diminuição: então foram pagos cerca de 58 milhões de outros veículos" de 11 para 428 milhões de rublos.

A construção e o comércio com uma participação no GRP de 15 e 28% dão lucro em termos de imposto de renda - 240 e 501 milhões.No total, 1,9 bilhão vieram para o orçamento da indústria da construção e 2,6 bilhões do comércio.

Outras indústrias, apesar dos impressionantes volumes de embarques, ao contrário, perderam peso: o imposto de renda por sua parte diminuiu de 14,4 para 6,3 milhões de rublos.

O IVA ganhou muito peso: de 1,8 para 5,1 mil milhões, a indústria alimentar deu 1,6 mil milhões, a engenharia mecânica - 268,4 milhões (relativamente a 2012, aumentou 280 milhões, mas perdeu 220 milhões desde 2015), a produção de equipamento eléctrico - -42 milhões em relação a 2012, a produção de navios e outros veículos - +180 milhões.

O retorno do IVA da construção aumentou em 600 milhões e do comércio em 381 milhões.

Também não está claro para onde irá o louco crescimento industrial de que nos falam se a participação da produção industrial for de apenas 6% do GRP. Permaneceu praticamente inalterado desde 2010, por mais galopantes que sejam as estatísticas. Segundo dados de 2015, a mineração representou 0,4% do GRP, a indústria transformadora - 3,9%, a produção de gás e água - 2%. Esses três pilares sustentam o índice de crescimento industrial. Para efeito de comparação: 28% do GRP é comercial, outros 15% cada para agricultura e construção.

Ao mesmo tempo, não devemos esquecer que o volume da produção industrial é altamente dependente do volume das encomendas de defesa do Estado. A diminuição do índice de crescimento das indústrias transformadoras em 2012 foi associada pelo Ministério da Economia da República do Daguestão a uma diminuição do volume da ordem de defesa do Estado. Em 2013, a ordem de defesa estatal colocada nas empresas do Daguestão aumentou uma vez e meia em relação ao ano passado, após o que o governo começou a relatar os sucessos industriais. ]§[

Hoje, quando ocorre uma mudança de poder na república, o diálogo de especialistas e cientistas sobre uma análise adequada da situação e a determinação dos caminhos de desenvolvimento é mais importante do que nunca. Os colaboradores do ISEI DSC RAS ​​elaboram anualmente propostas que visam o desenvolvimento socioeconómico integrado da República do Daguestão, algumas das quais são apresentadas neste relatório. Portanto, para superar os fenómenos negativos na economia da República do Daguestão, foi desenvolvido um modelo de crescimento económico sustentável da região.

No início do ano, iniciaram-se mudanças na política estadual de desenvolvimento regional. O Decreto do Presidente da Rússia datado de 16 de janeiro de 2017 "Fundamentos da política estatal de desenvolvimento regional da Federação Russa para o período até 2025" foi adotado e documentos regulatórios estão sendo desenvolvidos para sua implementação. Como parte da discussão do Decreto do Presidente da Rússia, foram realizadas 5 mesas redondas sobre o tema:

v política estatal de desenvolvimento regional como base da segurança nacional;

v segurança económica da região: problemas modernos e mecanismos de segurança;

v aspectos organizacionais e económicos da modernização do sistema de saúde na região;

v problemas de garantia da segurança alimentar: um aspecto regional.

Mas para mudar alguma coisa é preciso entender: onde estamos? O que está a acontecer com o Daguestão: está em crise ou desenvolve-se de forma dinâmica? Sem diagnóstico é impossível prescrever tratamento.

Nos últimos anos, tem havido uma certa tendência ascendente nos principais indicadores macroeconómicos na República do Daguestão. Ao mesmo tempo, a melhoria da dinâmica dos indicadores absolutos não revela o verdadeiro atraso do Daguestão em comparação com a situação económica do país como um todo.

Assim, em termos de per capita, a defasagem da região em termos de GRP (2015) foi superior a 2 vezes, a produtividade do trabalho 1,7 vezes, os produtos industriais 20 vezes, a relação capital-trabalho (ativos fixos na economia) 2,8 vezes, o comércio varejista volume de negócios em 1,1 vezes, investimentos em ativos fixos em 1,5 vezes.

Embora o Daguestão seja considerado uma região agrária, a produção agrícola bruta per capita é de apenas 100,8% da média russa. O rendimento médio per capita em dinheiro é 1,2 vezes inferior, o salário médio mensal é 1,8 vezes inferior e a taxa de desemprego é 2,1 vezes superior.

O principal indicador do desenvolvimento socioeconómico da região - o produto regional bruto - permite-nos avaliar a dinâmica económica.

Em 2013-2014, o crescimento do GRP foi de 6%, embora anteriormente os números fossem 2 a 3 vezes superiores. E em 2015, a dinâmica tornou-se negativa, pela primeira vez desde 1998. Isto sugere que não se pode falar de qualquer desenvolvimento sustentável ou mesmo de dinâmica positiva.

A participação da indústria no GRP da República do Daguestão é 9 vezes menor que o nível médio russo (caiu de 18,5% em 2000 para 5,5% em 2015).

Principais indicadores socioeconômicos da República do Daguestão

em comparação com os indicadores médios da Federação Russa e do Distrito Federal do Norte do Cáucaso

Calculado por: Regiões da Rússia. Indicadores socioeconômicos. 2016. Estado. Sentado. / Rosstat. - M., 2016; A Rússia em números. 2017. Curto. Estado. Sábado/Rostat. – M., 2017. S. 40–43.

O volume de produtos industriais expedidos está 21,2 vezes atrás da média da Rússia (3,3 vezes no Distrito Federal do Norte do Cáucaso).

A República continua a ser um estranho entre as regiões do Norte do Cáucaso em termos do número de pequenas empresas por 10 mil pessoas da população economicamente activa.

Para o período 2011-2016 o número de pequenas empresas no Daguestão diminuiu 41,8% (de 762 em 2011 para 443 em 2016)

Financiamento insuficiente da infra-estrutura de apoio - 13,7 vezes menos do que no Tartaristão.

O salário médio russo em setembro é de 38 mil, e no Daguestão 23 mil rublos, um aumento de 5,1% no Daguestão e 3,2% no país é aproximadamente o mesmo valor de cerca de 1.200 rublos.

A taxa de desemprego (10,9%) é quase o dobro da média nacional (5,5%).

O número de desempregados em 2016 aumentou 6 mil pessoas face a 2015 e ascendeu a 146,2 mil pessoas.

Não faz sentido comentar os dados sobre o desemprego, uma vez que os dados sobre a população do Daguestão estão incorretos. Recentemente, a Câmara de Contas do Daguestão, o Fundo Territorial de Seguro Médico Obrigatório, organizações médicas seguradoras, o Departamento Territorial do Serviço Fiscal Federal do Daguestão, a sucursal do Fundo de Pensões, o cartório verificaram informações sobre aqueles que morreram antes de 2011, que partiram e morar fora do Daguestão.

Com base nos resultados dos trabalhos realizados, foi especificado o número de segurados da república, que, em 1º de abril de 2017, era de 2.588 mil pessoas; destes, os desempregados, pelos quais a república paga ao orçamento do Fundo Obrigatório de Seguro de Saúde - 2.006 mil pessoas. Assim, a discrepância entre a população estatística e a real é de 453 mil pessoas.

Rosstat mostra em outubro deste ano no Daguestão que a força de trabalho é de 1,36 milhão de pessoas e 154 mil desempregados, 6,9% são apenas 10 mil pessoas. Numa situação em que 70% dos empregados são pequenas empresas que nem sempre apresentam relatórios correctamente, o resultado ultrapassa os limites do erro estatístico.

O índice de educação do RD é 0,870 (80º lugar na classificação das regiões russas).

Apenas até 15% dos alunos são empregados após o treinamento.

Mais de 72% das famílias da região (segundo algumas estimativas, até 90%) gastam mais de 50% do seu rendimento em alimentação todos os meses.

O nível de consumo de alimentos básicos na Rússia está no nível de 3-12% dos padrões médicos existentes na Rússia.

O valor nutricional das dietas nos últimos 7 anos tem sido consistentemente classificado em último lugar entre os assuntos do Distrito Federal do Norte do Cáucaso.

No Daguestão, a julgar por 2016, a menor carga tributária é de 5,2%. Se você olhar para o Distrito Federal do Cáucaso Norte, será de 10%, na Rússia - 20%.

E como resultado de todos esses “sucessos”, o orçamento do Daguestão para 2018, aprovado pela Assembleia Popular, pressupõe o recebimento de impostos e taxas para o orçamento republicano no valor de mais de 23,9 bilhões de rublos (23,2%), 69,1 % na estrutura de receitas são transferências interorçamentárias (mais de 71,2 bilhões de rublos, dos quais subsídios - mais de 59 bilhões de rublos, subsídios - 5,4 bilhões de rublos, subvenções - 6,5 bilhões de rublos, etc.).

O crescimento declarado do indicador “Investimento em capital fixo” num contexto de manutenção de elevadas taxas de risco de investimento, confirma a baixa eficiência da política de investimento na região. Em 2015, a região recebeu uma classificação 3D – baixo potencial/alto risco.

Mas o problema de atrair investimentos para a região também está relacionado com a “atividade terrorista” (lembremos os regimes permanentes do CTO em uma determinada região do Daguestão), e com a “corrupção de funcionários” (acrescentemos sua baixa competência), e com a liderança do clã e muitas outras razões.

Considerando os problemas do desenvolvimento económico, destacamos como um dos principais a presença no Norte do Cáucaso de um poderoso sistema de clãs com regras e leis próprias.

O sistema de clãs alimenta a corrupção, afasta os investidores “estrangeiros” e dificulta a mobilidade vertical dos jovens.

Devemos admitir que a República do Daguestão se transformou efectivamente num “estrangeiro interno”, que, formalmente fazendo parte da Federação Russa e utilizando os seus recursos financeiros, há muito vive de acordo com as suas próprias directrizes e realiza os seus interesses.

Hoje é importante devolver a região ao campo jurídico da Rússia para que finalmente se torne verdadeiros súditos da Federação. Um único país é um único sistema jurídico, um único sistema cultural, leis uniformes em todo o território.

Neste estado da base inicial da economia e da esfera social, as taxas de crescimento, avaliadas como elevadas, desorientam tanto a sociedade como as autoridades.

Para superar o atraso, sair da crise sistémica, criar uma economia auto-suficiente e ocupar um lugar digno entre as entidades constituintes da Federação Russa, o Daguestão precisa de garantir um avanço no desenvolvimento da economia e da esfera social , aumentar significativamente os volumes de produção e a participação de bens inovadores nos setores básicos da economia real.

Para isso, é necessário utilizar da forma mais eficiente possível todos os recursos internos, nosso potencial produtivo próprio e vantagens competitivas, bem como recursos de fontes federais.

Para utilizar ao máximo e de forma mais eficaz os recursos disponíveis e o potencial para um desenvolvimento socioeconómico inovador, é necessário ter respostas completas e abrangentes a pelo menos duas questões:

1) Onde e quais potencialidades e quais recursos a república possui;

2) Que mecanismos devem ser utilizados para a utilização racional e eficiente dos recursos e potencialidades disponíveis.

Uma análise do estado atual da economia da República do Daguestão convence-nos da necessidade de nos concentrarmos em áreas “chocantes” e altamente eficazes, nas quais seja possível tirar a economia como um todo da crise. Neste sentido, é necessário apoiar não todos os tipos de atividades, mas apenas aquelas que possuem propriedades de multiplicadores regionais (RM). De forma generalizada, incluem os seguintes setores e atividades:

em primeiro lugar, produtos ou serviços que possam ter mercados de venda extensos e fiáveis, principalmente fora da república, que possam ser atrativos para investidores externos;

em segundo lugar, produtos ou serviços que, embora vendidos principalmente dentro da república, também possam ter perspectivas de expansão para além do mercado interno;

em terceiro lugar, capaz de gerar novas cadeias organizacionais, económicas e tecnológicas, bem como ampliar o envolvimento no volume de negócios económico dos recursos intelectuais, empresariais, laborais, materiais e técnicos, naturais, tendo em conta as vantagens geográficas da república, trazendo-a para mercados eficazes e permitindo que se torne atraente para a entrada de fundos significativos na república.

Tendo em conta o potencial de recursos, a estrutura existente da economia do Daguestão, as empresas que constituem o complexo de combustíveis e energia (FEC) podem ser atribuídas aos multiplicadores regionais do primeiro tipo.

O complexo de combustíveis e energia é uma esfera de atividade econômica que sustenta a vida. O problema do desenvolvimento do complexo de combustíveis e energia é de natureza complexa e a sua implementação está associada à mobilização de todos os tipos de recursos energéticos que a república tem à sua disposição. A intensificação do desenvolvimento da produção industrial exigirá o envolvimento de uma parte significativa dos recursos energéticos.

As empresas agrícolas e a maioria das empresas de processamento do complexo agroindustrial do Daguestão devem ser atribuídas aos multiplicadores regionais do segundo tipo, embora indústrias individuais, e em particular, empresas para a produção de vinhos espumantes e produtos de conhaque, possam ser atribuídas aos multiplicadores regionais do primeiro tipo.

É extremamente importante escolher a especialização industrial da região, tendo em conta a necessidade de aproveitar o potencial industrial e natural existente. Uma das áreas de especialização industrial pode ser o desenvolvimento de um cluster de construção naval na República do Daguestão, tanto com base em empresas existentes que tradicionalmente produzem produtos de construção naval de defesa, como atraindo empresas de outras regiões da Rússia no âmbito da cooperação industrial.

O desenvolvimento da construção naval de pequena dimensão (barcos, iates, barcaças, trimarãs, petroleiros, porta-contentores, ferries, etc.) permitirá organizar a maior cooperação interna entre empresas da República do Daguestão.

Outra direção do desenvolvimento industrial deveria ser o processamento de produtos agrícolas. Uma análise da estrutura das indústrias de transformação na economia da República do Daguestão (RD) sugere que o complexo agroindustrial produz principalmente produtos de baixo valor acrescentado. Enquanto na Federação Russa a produção total per capita das indústrias de processamento de matérias-primas agrícolas excede a produção média per capita de produtos agrícolas, em média, na República do Daguestão, os resultados económicos das indústrias alimentares e ligeiras por habitante ficam atrás dos resultados económicos da agricultura.

Na situação actual, a prioridade para o progresso socioeconómico da economia das zonas rurais da República do Daguestão é o aumento do volume do valor acrescentado bruto produzido através do desenvolvimento das indústrias alimentares e ligeiras e da atracção de capital para produção agrícola, o que contribuirá para o crescimento económico no campo, mantendo o potencial de trabalho e melhorando a qualidade de vida nas zonas rurais e reduzindo a saída da população.

É extremamente importante, no âmbito do desenvolvimento do complexo agroindustrial do Daguestão, utilizar tecnologias modernas de bioeconomia e poupança de energia e, com base nelas, a criação de empresas agrícolas amigas do ambiente e económicas e de empresas para a transformação agrícola produtos, que proporcionam economias de energia significativas.

Os multiplicadores regionais do terceiro tipo incluem objetos que formam o complexo recreativo do Daguestão, bem como componentes de transporte e comunicação que formam um centro logístico multidisciplinar no território da república, a fim de utilizar eficazmente a posição geopolítica da república e desenvolver benefícios mútuos os laços económicos entre as zonas fronteiriças do Daguestão com o Azerbaijão e a Geórgia, tendo em conta os problemas de decisão dos povos divididos, bem como com outros estados do Cáspio, é a formação de modernos sistemas de transporte e comunicação que proporcionam trânsito e armazenamento de diversas cargas, que é um incentivo importante para a entrada de capital na república e pode levar a um efeito multiplicador no desenvolvimento da economia do Daguestão como um todo.

O complexo recreativo é um setor da economia do Daguestão com grande potencial, mas atualmente encontra-se em profunda estagnação.

Para o Daguestão, o desenvolvimento de um complexo recreativo é um novo emprego, é uma esfera de ampla aplicação de pequenos negócios (vários tipos de serviços de natureza doméstica, médica, de entretenimento, cultural e outra), é o desenvolvimento de artesanato de arte popular tradicional para o Daguestão, focado na produção de bens de resort e souvenirs , este é o desenvolvimento das comunicações de transporte rodoviário, da indústria hoteleira e dos serviços em geral, este é um estimulador para o desenvolvimento do complexo agroindustrial e outros tipos de atividade econômica .

No documento “Atividades Científicas e Periciais do Instituto de Investigação Socioeconómica do DSC RAS” desenvolvido no Instituto de Investigação e Desenvolvimento Económico do DSC RAS, na secção “Propostas para a resolução dos problemas socioeconómicos da República do Daguestão”, são consideradas várias áreas e, em particular:

No campo da regulação estatal e organização da gestão

Realizar previsões, fundamentação e avaliação objetiva dos recursos financeiros que a República do Daguestão pode receber de todas as fontes federais. Para cada período de planeamento (ano, trimestre), é necessário ter uma ideia clara de quais os recursos financeiros e com que fontes federais específicas a república pode contar e, nesse sentido, construir uma política económica, em particular orçamental e de investimento.

Atualmente, a regulação estatal do desenvolvimento socioeconómico na república é realizada no formato da implementação de numerosos programas, projetos e outros documentos de planeamento.

Entre eles: a Estratégia para o desenvolvimento socioeconômico da República do Daguestão até 2025, o esquema de planejamento territorial da República do Daguestão, 7 a 10 projetos prioritários para o desenvolvimento da República do Daguestão com muitos subprojetos, 29 programas estaduais, dentro do qual foram alocados mais 86 subprogramas, o programa para a implementação do Decreto do Governo da Federação Russa datado de 23 de dezembro de 2014 No. 1444 "Sobre medidas prioritárias para garantir o rápido desenvolvimento da República do Daguestão", o subprograma " Desenvolvimento socioeconómico da República do Daguestão até 2025" no âmbito da "Estratégia para o desenvolvimento socioeconómico do Distrito Federal do Cáucaso Norte até 2025", do programa republicano e federal de substituição de importações, etc. d. Todos esses documentos-alvo do programa aprovados não estão vinculados entre si, não contam com recursos e executores responsáveis.

Tal "programmania" dispersa recursos financeiros, logísticos, trabalhistas e outros, criando apenas a aparência de atividade vigorosa das autoridades executivas. Na verdade, o recurso administrativo também não é utilizado de forma racional.

Tendo em conta estimativas reais de todo o potencial de recursos, é necessário prever e determinar a especialização, estrutura setorial e territorial, áreas prioritárias para o desenvolvimento económico, cenários para o desenvolvimento a longo prazo da república, etc. Para isso, é extremamente importante, de acordo com a nova Lei Federal de 28 de junho de 2014 nº 172-FZ “Sobre Planejamento Estratégico na Federação Russa”, finalizar e atualizar a Estratégia para o Desenvolvimento Social e Econômico da República do Daguestão até 2025, para consolidar e vincular com a Estratégia-2025 todos os programas estaduais, projetos prioritários de desenvolvimento do RD, planos do Governo, projetos de investimento, etc.

É também necessário atualizar os já adotados, bem como desenvolver novos documentos estratégicos regionais de acordo com a Lei Federal de Planeamento Estratégico, em particular, o esquema de planeamento territorial da República do Daguestão, estratégias para o desenvolvimento social de longo prazo. desenvolvimento econômico dos municípios, etc.

É necessário criar um sistema único interligado de planeamento do desenvolvimento socioeconómico da república, das indústrias e sectores da economia, bem como dos municípios, com base num planeamento estratégico de longo prazo. Este sistema deve estar ligado ao sistema unificado de planeamento estratégico que está a ser formado no país e, consequentemente, à Estratégia para o desenvolvimento socioeconómico do Distrito Federal do Cáucaso Norte e da Federação Russa.

No domínio do combate à "economia paralela" da república

Uma das reservas reais, em grande escala e mais significativas de crescimento económico inovador e melhoria da condição financeira da república é a legalização da economia paralela.

A economia paralela da república, segundo as estimativas mais modestas dos especialistas, ultrapassa 40-60% do GRP e, em algumas áreas (comércio, serviços, construção, transportes), chega a 2/3.

É claro que também devemos ter em mente que “...a economia subterrânea, a corrupção e o banditismo “vivem” juntos”. A economia subterrânea e a sua legalização não são apenas uma reserva para o crescimento da economia e da base tributária. Este é o maior, multifatorial e perigoso desafio não só para a República do Daguestão, mas para toda a Rússia. A resposta a este desafio deve consistir em medidas jurídicas, organizacionais, económicas e educativas fundamentais e sistémicas para desbloquear e trazer toda a esfera da economia subterrânea para o quadro do campo jurídico.

Tomar medidas urgentes para eliminar discrepâncias e alinhar os bancos de dados do TO do Serviço Federal de Estatísticas do Estado da Federação Russa para a República do Daguestão, do Serviço Fiscal Federal da Rússia para a República do Daguestão, do Ministério da Economia e Desenvolvimento Territorial da República do Daguestão, o Ministério do Comércio, Investimentos e Empreendedorismo da República do Daguestão e autoridades municipais em termos do número de pequenas e médias empresas, empresários individuais, famílias camponesas (agrícolas) no Daguestão.

O principal problema do Daguestão não é sequer o facto de ter uma grande economia paralela, mas sim o facto de uma parte significativa da economia existir apenas no papel. Esta economia é uma “ficção”, relatos falsos. Convencionalmente, a economia do Daguestão pode ser dividida em três partes:

1. Um terço da economia existe na realidade e oficialmente, evadindo impostos como a média nacional.

2. O outro terço existe na “sombra”, não paga impostos, mas sim taxas de corrupção.

O componente de corrupção no custo dos produtos no Distrito Federal do Norte do Cáucaso varia de 30% a 50%.

Refira-se apenas que o imposto sobre a corrupção afecta em grande medida a estrutura da economia da região: quanto maior o seu valor, mais dominado pelos sectores (tipos de actividade) que podem ficar na sombra, em particular, construção, comércio, serviços .

Atualmente, a estrutura do GRP é a seguinte:

v comércio - 28,5% do GRP.

v construção – 15,8% do GRP.

v agricultura - 15,5% do produto regional bruto.

v transportes e comunicações - 7,5% do GRP.

v setor administração pública – 6,4% do PIB.

v indústria - 3,9% do GRP.

v energia – 2,0% do GRP.

v mineração – 0,4% do GRP.

3. A terceira parte existe apenas nos relatórios dos funcionários.

Se dissermos que é necessário aumentar a arrecadação de impostos ao nível médio russo, então a carga tributária real sobre aqueles “que pagam impostos” aumentará cerca de 3 vezes, e eles irão para outras regiões ou para perto.

O documento também fornece sugestões para seções:

v na educação, formação de capital humano e mobilidade social;

v no domínio da regulação do emprego e da migração laboral;

v no domínio da garantia de um clima de investimento favorável;

v no domínio do desenvolvimento económico equilibrado;

v no domínio do desenvolvimento integrado das zonas rurais.

Para superar os fenómenos negativos na economia da República do Daguestão, foi desenvolvido um modelo de crescimento económico sustentável da região. As condições macroeconómicas do modelo de desenvolvimento sustentável da região estão integradas num sistema de cinco blocos interligados alargados:

1. O bloco de gestão e regulação do desenvolvimento regional, que inclui o mecanismo de organização territorial de uma economia diversificada, multifuncional e diversificada baseada numa combinação eficaz da regulação estatal com as relações de mercado.

2. Bloco industrial (política industrial, emprego, potencial fiscal, transformações inovadoras da economia, infraestrutura industrial, turismo e lazer). Todas estas e outras direções do desenvolvimento do RD parecem ser os componentes mais importantes do crescimento económico e da saída da depressão.

3. Bloco agrário (política agrária, relações fundiárias, segurança alimentar da população). Para o Daguestão, este bloco do modelo é de maior importância não só do ponto de vista do abastecimento alimentar, mas também do ponto de vista das competências laborais historicamente estabelecidas e da mentalidade da população local.

4. Bloco socioambiental - educação, saúde, sistemas de apoio social à população, regulação do emprego e garantia da segurança ambiental - condições que determinam a orientação social do modelo de crescimento económico sustentável da República do Daguestão.

5. Bloco político-jurídico e cultural-moral - o quadro jurídico e regulamentar de gestão e condições macroeconómicas que garantem, o que é muito importante, a estabilidade sociopolítica e a harmonia interétnica. A necessidade de incluir este bloco no modelo é óbvia, uma vez que a economia é inseparável da política e do estado de consciência pública, do nível moral e cultural da população, de muitos outros aspectos da vida e do comportamento das pessoas - de tudo o que é denotado por o conceito de ambiente social.

Naturalmente, as direções gerais de desenvolvimento da economia da República do Daguestão listadas acima não esgotam de forma alguma a sua lista. Existem muitas direções concretamente detalhadas para o desenvolvimento da economia da República do Daguestão

A taxa de crescimento do GRP em 2015 será de 105,7%, o que é 5,1 pontos percentuais inferior à estimativa para 2014 (110,8%), enquanto 4,5 pontos percentuais a mais que a média da Federação Russa (101,2%) e 3,4 pontos percentuais a mais do que no território de Stavropol (102,3%).

Taxa de crescimento do GRP da República do Daguestão, Território de Stavropol

e PIB da Federação Russa para 2010-2013,

estimativa para 2014 e previsão para 2015-2017

Os dados apresentados no diagrama indicam uma taxa de crescimento consistentemente elevada do GRP em comparação com o Território de Stavropol e a Federação Russa como um todo (PIB).

O aumento médio nas taxas de GRP em 2015-2017 será de 7,3% na república, 2,7% no território de Stavropol e 2,2% na Federação Russa (PIB).

A participação dos impostos (para todos os níveis de orçamento para 2013) no volume do GRP é de 7,4%, o que é 2,3 vezes inferior à média da Federação Russa (17%) e 1,6 vezes inferior à média do Norte do Cáucaso Federal Distrito (12,1%), incluindo 2,4 vezes menor do que no Território de Stavropol (ao mesmo tempo, a diferença entre o volume de GRP na República do Daguestão e no Território de Stavropol é de 1,2 vezes).

Volumes de GRP e receitas fiscais

no contexto das disciplinas do Distrito Federal do Cáucaso Norte para 2013

(para todos os níveis de orçamento)

bilhões de rublos

A participação dos impostos na estrutura do GRP da República do Daguestão é a mais baixa entre as entidades constituintes da Federação Russa e do Distrito Federal do Norte do Cáucaso. De acordo com este indicador, a República do Daguestão ocupa o último lugar entre os súditos do Distrito Federal do Cáucaso Norte. Ao mesmo tempo, de acordo com muitos indicadores macroeconómicos que formam o GRP, a República do Daguestão ocupa uma posição de liderança (1-2 lugares), incluindo:

O volume da produção agrícola - 2º lugar depois do Território de Stavropol;

O volume de investimentos em capital fixo - 1º lugar;

O volume de obras concluídas - 1 lugar;

Volume de negócios do comércio a retalho - 2º lugar depois do Território de Stavropol;

O volume de serviços pagos à população - 2º lugar depois do Território de Stavropol.

Estimativa de 2014 PIB per capita na República do Daguestão será de 171,5 mil rublos, o que é 7,9 mil rublos ou 4,6% menos do que no território de Stavropol (179,4 mil rublos), então, de acordo com a previsão para 2015, a diferença será de 3,9 mil rublos ou 2,1% ( RD - 190,3 mil rublos, SC - 194,2 mil rublos).

O aumento do GRP per capita está previsto: em 2015 em 11%; em 2016 - em 12,7%; em 2017 - em 13,7%.

Na estrutura do GRP (de acordo com a previsão para 2015), a maior participação (81%) recai sobre:

Comércio atacadista e varejista, reparação de veículos automotores, utensílios domésticos e pessoais – 24,6%;

Construção – 20,6%;

Agricultura, caça e silvicultura - 13,3%;

Produção industrial – 8,3%;

Hotéis e restaurantes – 7,8%;

Transportes e comunicações - 6,2%.

Estrutura do Produto Regional Bruto

de acordo com a previsão SER RD para 2015

As elevadas taxas de desenvolvimento previstas para determinados setores da economia em 2015-2017 deverão levar a uma mudança na estrutura do GRP.

4.4. De acordo com a previsão SER RD para 2015-2017 índice de produção industrial vai ser: em 2015 - 109,1%, em 2016 - 110,3% e em 2017 - 111,0% face ao ano anterior. A taxa de crescimento em 2017 em relação ao nível de 2013 aumentará 1,5 vezes contra 107,3% em média na Federação Russa.

Em 2015, o volume de produtos expedidos será de 70.451,2 milhões de rublos, o que é 9.763,7 milhões de rublos a mais que a estimativa para 2014.

A estrutura da produção industrial é:

- “extração de minerais” - 7,2% (5.076,3 milhões de rublos) contra 6,8% segundo estimativa para 2014;

- “indústrias de transformação” - 67,8% (47.800,6 milhões de rublos) contra 66,7% segundo estimativa para 2014;

- “produção e distribuição de eletricidade, gás e água” - 24,9% (17.574,3 milhões de rublos) contra 26,5% de acordo com a estimativa para 2014.

O volume de produção industrial per capita para 2015 é de 23,6 mil rublos e aumentará em comparação com 2013 (20,4 mil rublos) em 3,2 mil rublos ou 22,8%, enquanto diminuirá 4 vezes o nível do Território de Stavropol (92,0 mil rublos).

Estrutura da produção industrial

(2014-2015)

A maior parte da produção industrial (mais de 60%) é formada por indústrias transformadoras. De acordo com a previsão para 2015, o volume da produção manufatureira será de 47.800,6 milhões de rublos, o que representa 7.306,2 milhões de rublos ou 18% a mais que a estimativa para 2014 (40.494,4 milhões de rublos).

Participação de produtos por indústrias transformadoras a produção industrial total em 2015 aumentará 1,1 pontos percentuais (de 66,7% para 67,8%), enquanto a participação da produção e distribuição de electricidade, gás e água– diminuirá 1,6 pontos percentuais (de 26,5% para 24,9%).

Deve-se notar que o maior desenvolvimento da indústria deve ser facilitado pela implementação dos Projetos Prioritários de Desenvolvimento da República do Daguestão, incluindo “Nova Industrialização”, “Pontos de Crescimento”, Investimentos e Desenvolvimento Territorial Eficaz”, Decreto do Presidente da Federação Russa de 7 de maio de 2012 nº 596 “Sobre a política econômica estatal de longo prazo”, bem como o programa estadual da República do Daguestão “Desenvolvimento da Indústria da República do Daguestão para 2014-2018”.

4.5. Em 2015, prevê-se um aumento na taxa de crescimento da produção produtos agrícolas em 0,2 pontos percentuais (106,4%) face ao nível de avaliação de 2014 (106,2%). A taxa de crescimento para 2017 em comparação com 2013 está projetada em 129,1%, com 112,3% em média na Federação Russa.

No domínio do desenvolvimento agrícola na república, são implementados anualmente vários programas e projectos de investimento, para apoiar os quais são atribuídos recursos financeiros significativos, incluindo crédito.

Além disso, em 2015, continuará a implementação dos projetos prioritários para o desenvolvimento da República do Daguestão, incluindo aqueles que visam o desenvolvimento do complexo agroindustrial: “Criação de “pontos de crescimento” da República do Daguestão” e “ Complexo agroindustrial eficaz”.

No volume total da produção agrícola, a maior parte é constituída por famílias - 71%, empresas camponesas - 14,7%, empresas agrícolas - 14,3%.

Estrutura dos produtos agrícolas

República do Daguestão e Território de Stavropol

No volume total da produção agrícola, a menor participação é dos produtos das empresas agrícolas - 14,3%, contra 60% no Território de Stavropol (ou 4,2 vezes menos).

O volume de produção agrícola per capita para 2015 está planejado em 32,0 mil rublos, ou 1,6 vezes menor do que no Território de Stavropol (53,0 mil rublos).

De acordo com este indicador, para atingir o nível do Território de Stavropol até 2017, é necessário aumentar anualmente a taxa de crescimento da produção agrícola em pelo menos 1,3 vezes e trazer o nível para o valor médio russo em 3 vezes.

No período previsto, prosseguirão os trabalhos de implementação do projecto de desenvolvimento prioritário do Complexo Agro-Industrial Eficiente, que visa o desenvolvimento da avicultura, da viticultura (introdução de uma abordagem cluster), da pecuária, do complexo pesqueiro, da colocação de hortas industriais intensivas, a criação de parques agro-industriais, agro-parques geotérmicos, manutenção de projectos-chave de investimento na área do complexo agro-industrial.

4.6. Volume investimento em ativos fixosàs custas de todas as fontes de financiamento para 2015, é projetado no valor de 248.000,0 milhões de rublos, o que é 30.000,0 milhões de rublos a mais do que a estimativa para 2014, enquanto a taxa de crescimento (107,6%) é 5,1 pontos percentuais abaixo da estimativa de 2014 (112,7%).

A taxa de crescimento dos investimentos em 2017 em relação ao nível de 2013 será de 144,9% contra 104,1% em média na Federação Russa.

O volume de investimentos per capita para 2015 é projetado no nível de 82,9 mil rublos, o que é 13,1% ou 9,6 mil rublos a mais que a estimativa para 2014 (73,3 mil rublos).

Na estrutura de distribuição do investimento, a maior parte é ocupada por empresas dos seguintes tipos de actividade económica: “transportes e comunicações” - 19,5%, “construção” - 17,0%, “produção e distribuição de electricidade, gás e água” - 12,8%, “indústrias de transformação” - 10,3%, “operações com imóveis, aluguel e prestação de serviços” - 8,6%, “agricultura” - 8,5%, “assistência à saúde” - 8,1%, “educação” - 7,1%.

Do volume total de investimentos, a participação dos fundos próprios das organizações é de 13,6%, recursos captados - 86,4%, dos quais recursos orçamentários - 57,6%.

Em termos de volume de investimento para 2015, a República do Daguestão está à frente dos súditos do Distrito Federal do Cáucaso Norte, em particular do Território de Stavropol, em termos de investimento total e investimento per capita - 1,5 vezes (volume de investimento: RD - 248,0 bilhões rublos, SC - 145,0 bilhões de rublos, per capita: RD - 82,9 mil rublos, SC - 51,8 mil rublos).

As elevadas taxas de crescimento dos investimentos em activos fixos serão asseguradas por investimentos adicionais de capital em energia, produção de materiais de construção, complexo agro-industrial, sector extractivo, indústria transformadora, transportes, complexo turístico e recreativo, construção de habitação, educação e cuidados de saúde.

Para atrair investimentos na república, está sendo implementado o Projeto de Desenvolvimento Prioritário do Programa Republicano de Desenvolvimento “Investimentos no Daguestão”, que prevê a implementação de medidas destinadas a aumentar a representação da república nos programas federais, nos programas de investimento de empresas estatais e corporações estatais, o que garantirá a entrada de fundos de investimento adicionais na economia.

4.7. Tendo em conta o crescimento dos investimentos em ativos fixos no período de previsão, o crescimento volume de trabalho executado por tipo de atividade “Construção” vai ser: em 2015 - em 15.000,0 milhões de rublos ou 13,8%, em 2016 - em 7.000,0 milhões de rublos ou 5,7%, em 2017 - em 11.000,0 milhões de rublos ou 8,4%.

Prevê-se um aumento no comissionamento de edifícios residenciais de todas as fontes de financiamento: em 2015 - em 2,5% ou 40 mil m². m (1.650 mil m²), em 2016 - em 5,5% ou 90 mil m². m (1.740 mil m²), em 2017 - diminuição de 2,3% ou 40 mil m². m (1.700 mil m²).

A percentagem de habitações construídas por promotores individuais aumentará para 90% contra 89% em 2014 (estimativa).

De acordo com o Ministério da Construção, Arquitetura e Habitação e Serviços Comunais da República do Daguestão, no período janeiro-setembro deste ano, a taxa de comissionamento de novas habitações aumentou quase 8% em relação ao mesmo período do ano passado. Mais de 80% do número total de habitações em construção está sendo construído por incorporadores individuais. Durante os 9 meses de 2014, foram comissionados cerca de 650,0 mil metros quadrados na região. m de habitação individual e quase 120,0 mil metros quadrados. m de habitação em edifícios residenciais de vários andares.

A área total de instalações residenciais por 1 habitante da república em 2017 será de 19,0 m². m (para 2013 - 17,1 m²), enquanto a média para a Federação Russa (de acordo com o relatório de 2012) é de 23,4 m². m.

4.8. volume de negócios varejo para 2015, de acordo com a previsão do SER RD para 2015-2017, será de 579.598,1 milhões de rublos, o que representa 67.938,2 milhões de rublos ou 13,3% a mais que a estimativa para 2014 (511.659,9 milhões de rublos).

A taxa de crescimento do volume de negócios do comércio a retalho para 2013-2016 está prevista para ser superior à média da Federação Russa e do Território de Stavropol. Assim, a taxa de crescimento do volume de negócios do comércio a retalho no período de previsão será: em 2015 - 8,4%; em 2016 - 10,2%; em 2017 - 12,1%.

Em 2015-2017, a taxa média de crescimento anual do volume de negócios do comércio a retalho será de 110,2% (na previsão para toda a Federação Russa - 103,9%).

A taxa de crescimento do volume de negócios do comércio a retalho em 2017 em comparação com 2013 será de 44,8% contra 9,1% em média na Federação Russa.