Будівельний портал - Будинок. Водонагрівачі. Димарі. Монтаж опалення. Обігрівачі. Устаткування

Відомчі архіви. Проблеми відомчого зберігання документів на сучасному етапі Специфіка відомчого та державного зберігання документів

Відомче зберігання Державне зберігання


Малюнок 10. Схема «Організація комплектування державних архівів документами, що машиночитаються. Варіант 3.

Малюнок 14. Використання єдиного архівного формату під час комплектування державного архіву ДМН.

Малюнок 16. АІПС "Нормативно-методична база архівної галузі". CD-ROM. Screen shot.


Малюнок 17. Карта порталу Федеральної архівної служби "Архіви Росії" ( www.rusarchives.ru). Screen shot.


Рисунок 18. Розділ «Фонд» програмного комплексу «Архівний фонд». Перший екран призначений для введення основних відомостей про фонд. Screen shot.


Рисунок 19. Розділ "Опис" програмного комплексу "Архівний фонд" призначений для введення даних про описи фонду. Screen shot.


Малюнок 20. Головне меню режиму Адміністратора програми Архівний фонд. Симпатичний адміністратор здійснює створення паспорта архіву, ведення рубрикатора, знищення даних, керує доступом.


Малюнок 21. Картка фонду програми "Облік архівного фонду" АТ Інсофт. Screen shot.


Малюнок 22. Картка опису програми "Облік архівного фонду" АТ Інсофт. Screen shot.


Малюнок 23. Картка опису одиниці зберігання програми «Облік архівного фонду» АТ Інсофт. Screen shot.


Малюнок 24. Створення облікових документів у програмі "Облік архівного фонду" АТ "Інсофт". Screen shot.


25. Головне меню режиму адміністратора програми «Фондовий каталог». З нього починається робота із програмою – введення даних, створених програмою «Архівний фонд». Screen shot.




Рис 26. Оновлення даних у програмі «Фондовий каталог».


Малюнок 27.


Малюнок 28.


Рисунок 29. Запис оцифрованих документів на CD-ROM. Фото.

Створення масиву електронних образів експонатів у Державному Російському музеї шляхом сканування. Проект концерну "Електронний архів". Фото.



Малюнок 31. Електронний опис в інтернеті: БД за фондом Військового господарського правління Сибірського козачого війська у ГА Омської області (ttp://www.ic.omskreg.ru/~archive/cgi-bin/arc.cgi). Screen shot.


Малюнок 32. Вказівник до метричних книг у ЦДА Республіки Татарстан в інтернеті ( www.archive.gov.tatarstan.ru/home/_metbooks/). Screen shot.

.


Рисунок 33. Тематичний каталог «Документи з історії війни 1812 р.» у РГВІА. Screen shot.


Малюнок 34. Іменний міжфондовий покажчик у ГА Омської області. Screen shot.


Малюнок 35. Фотокаталог ЦДА КФФД. Screen shot.


Малюнок 36. Електронний каталог документальних фільмів РДА КФД в Інтернеті ( http://rgakfd.ru ). Screen shot.


Розділ про механізацію та автоматизацію архівної справи було включено до підручника 1966 р.: Теорія та практика архівної справи в СРСР. Підручник М., 1966. С. 310-372.

Гельман-Виноградов К. Б. Машиночитані документи в СРСР. Вип. 1 Області застосування. Класифікація. М., 1980. Ви п.2. Проблеми використання у історичних дослідженнях. М., 1982

Автоматизовані інформаційно-пошукові системи у архівах: Метод. посібник / Ред. О.А. Михайлов, сост. Б.А. Армадерова та ін. М., 1985; Вдосконалення АІПС на тематичні комплекси архівних документів. М., 1987.

Автоматизовані системи у архівній справі. (Реставрація та консервація документів за допомогою АІПС). Документальні АІПС/ Відп. ред. О.А.Михайлов. М., 1985. 72 с.; Системи автоматизованого пошуку та електронної реставрації архівних документів. М.: НІЦ КД СРСР, 1989. 58 з

Михайлов О.А. Електронні документи у архівах. Вид. 1-е. М: Діалог-МДУ, 2000. Він же. Електронні документи в архівах: проблеми прийому, забезпечення безпеки, використання. Аналітичний обор зарубіжного та вітчизняного досвіду. /Росархів, РОІА, РДА НТД. 2-ге вид., дод. М.,2000. 325 с.; Він же. Електронні документи в архівах: проблеми прийому, забезпечення безпеки, використання. Аналітичний огляд зарубіжного та вітчизняного досвіду. /Росархів, РОІА, РДА НТД. 3-тє вид., Дод. М.,2002. Кн. 1,2.

Кузнєцов С.Л. Діловодство на комп'ютері. М., 2001.

Алексєєва Є.В., Афанасьєва Л.П., Бурова Є.М., Архівознавство. Підручник М.: Профобриздат, 2002. С.244-263.

У нашому курсі основну увагу приділено технологіям роботи з документами на традиційних носіях, хоча досвід роботи технотронних архівів також розглядається у зв'язку з тим, що принципи створення баз даних з технотронних та традиційних документів багато в чому схожі.

Гельман-Виноград К.Б. Машиночитані документи в СРСР. Вип. 1. Області застосування. Класифікація. М.: МГІАІ, 1980. С.11.

Там же. З. 19.

Детально системи індексації розглянуті на роботах К.Б.Гельмана-Виноградова (Індексація класифікаційних схем каталогів документальних матеріалів//Питання архівознавства. 1960 № 8. С.19-29); Петровський І.Ф. (Класифікатор предметно-тематичних матеріалів//Там же.1959. № 1. С. 56-80); К.І. Рудельсон (Каталоги документальних матеріалів архівах СРСР. М.,1958).

Воробйов Г.Г. Інформаційно-пошукові системи: сучасний стан та перспективи розвитку//Радянські архіви. 1975. № 5. С. 16-25.

Романов Є.С. Чукова О.С. Деякі питання методики розробки ІПС з урахуванням обчислювальних перфораційних машин // Радянські архіви. 1972. № 1. С.63-72.

Класифікація документів за цією ознакою була запропонована В. П. Череніним (Черенін В. П. Деякі проблеми документації та механізація інформаційних пошуків. М.: МНІ, 1955.)

Богатов Б.М. Про каталогізацію документальних матеріалів у державних архівах// Питання архівознавства. 1959. № 4. С. 33.

Теорія та практика архівної справи в СРСР. М.,1966. С.340.

Раків Б.М. До питання механізації науково-довідкової та інформаційної роботи архівів // Питання архівознавства. 1959. № 3. С.32-33.

Гельман-Виноград К.Б. Машиночитані документи в СРСР. Вип.1. М., 1980. С.23-27.

Миколаїв А.Д. До питання механізації обліку документів. (З досвіду роботи науково-дослідного Інституту Аерокліматології) // Питання архівознавства. 1959. № 2.

Миколаїв А.Д. Нові види документації та використання техніки з метою інформації// Питання архівознавства. 1960. № 8. С.56.

Теорія та практика архівної справи в СРСР. М.,1966. С.347.

Гельман-Виноград К.Б. Машиночитані документи в СРСР. Вип. 1. С.30-31.

Інформаційно-пошукові системи за документами установ// Радянські архіви. 1984. N 3. С.65-69; Воробйов Г.Г. Інформаційно-пошукові системи: сучасний стан та перспективи розвитку // Радянські архіви. 1975. N5. С.16-25; Гаскін Д.І., Шапошнікова А.С., Михайлова В.Г. Інформаційне та лінгвістичне забезпечення АІПС на комплекс документів «Архітектура та містобудування»// Радянські архіви. 1984. N4. С.23-28; Долгих Ф.І., Михайлов О.А. ЕОМ у державних архівах СРСР // Журнал ЮНЕСКО з інформатики, бібліотечної справи та архівознавства. 1983. Т.5. N4. С.255; Воробйов Г.Г. Завдання кібернетики у сфері архівної документації // Питання архівознавства. 1963. N 4; Він же. Архіви та пошук наукової інформації // Питання архівознавства. 1964. N 4; Михайлов А.І., Чорний А.І., Гіляревський Р.С. Основи інформатики. М., 1968; Вони ж. Інформатика - нова назва теорії наукової інформації// Науково-технічна інформація. 1966. N 12.

Тимошук Л.А. Інформаційні носії, їх характеристики та сфери застосування. М., 1967; Майоров Ф.В. Кодування економічної інформації та машиночитані документи. М.: Економіка, 1973.

Чирченко О.М., Штродах. Є.А. Основні форми машино-сприймаються документів. М.,1972.

Гельман-Виноградов К.Б., Хромченко Л.Г. Кібернетика та історична наука//Праці МДІАІ. Т. 25. М., 1967. С. 28-33. Другий випуск навчального посібника К.Б.Гельмана-Виноградова «Машиночитані документи в СРСР» (М.,1982) був присвячений математичним методам в історичних дослідженнях, що дозволяють проводити аналіз машиночитаних версій історичних джерел - методів підсумовування, кореляційного та регресійного аналізу, контентаналі .

Перший досвід застосування АІПС в архівах та основ їх побудови досить повно висвітлено у роботах архівознавців цього періоду. наприклад, Хромченко Л.Г. Роль методів та засобів науково-технічної інформації в організації інформаційної діяльності архівів СРСР// Прикладна документалістика. М., 1968. С. 95-100; Вона ж. Історія розвитку НТІ в СРСР та науково-інформаційна діяльність державних архівів. Автореф. дис. на соїск. уч. степ. к.і. н. М., 1967; Автократова М.І., Назін І.С., Рудельсон К.І., Смоктунович Л.Л. Про створення єдиної системи науково-довідкового апарату архівів СРСР // Питання архівознавства. 1965. N 1. С. 3-15; Дударенко М.Л. Перфокаталогізація архівних документів та використання рахунково-перфораційної техніки для видачі інформації (З досвіду роботи архіву Міністерства оборони СРСР) // Питання архівознавства. 1963. N2. С.86-91; Він же. До питання механізації інформаційної роботи архівів //Праці наукової конференції з питань архівної справи в СРСР. М,1965. Т. 1. С. 517-533; Гельман-Виноград К.Б., Рудельсон К.І. Деякі проблеми механізації інформаційних пошуків (з прикладу архівних фондів СРСР) //НТИ. 1962. N8. С.21-27 та ін.

Теорія та практика архівної справи в СРСР. Підручник М., 1966. С. 310-372.

Філенко О.М. Впровадження електронно-обчислювальної техніки у систему управління (Історія питання)// Секретарська справа. 2003. № 6. С.30.

Філенко О.М. Впровадження електронно-обчислювальної техніки у систему управління (Історія питання)// Секретарська справа. 2003. № 6. С.29.

Ларін М.В. Управління документацією в організаціях. М: Наукова книга,2002. С.166.

Гельман-Виноград К.Б. Машиночитані документи в СРСР. М.1980. Вип. 1. С.46.

Ларін М.В. Управління документацією та нові інформаційні технології. М: Наукова книга, 1998. С.21.

наприклад, Михальчук А.М. Діалогова система контролю виконання документів у Мінелектротехпромі СРСР// Радянські архіви. 1982. № 6. С.52-54.

Ларін М.В. Управління документацією в організаціях. М: Наукова книга,2002. С.165.

За даними А.Сокової у Канаді за 1970-ті роки обсяг документообігу збільшився вдвічі, США щорічний приріст становив 72 млрд. документів (Сокова А.Н. Шляхи скорочення документообігу// Радянські архіви. 1983. № 5. З. 3 -10.)

Машинограма – документ на паперовому носії, створений засобами обчислювальної техніки та оформлений у порядку.

К.Б. Гельман-Виноградов наводить такі дані - до кінця 1970-х років у світі налічувалося близько 300 реферативних журналів, які готувалися за допомогою ЕОМ та випускалися на магнітних стрічках. (Гельман-Виноградов К.Б. Указ. тв. Вип. 1. С.39).

Ілізаров Б.С. Галузева система науково-технічної інформації з документознавства та архівної справи//Радянські архіви. 1981. № 3. С.21.

Банасюкевич В.Д., Грум-Гржимайло Ю.В., Чернін Е.А. На шляху до створення автоматизованої інформаційної служби// Вітчизняні архіви. 1999. № 2. С.27-32.

Комісія із застосування математичних методів та ЕОМ в історичних дослідженнях видавала інформаційні бюлетені та тематичні збірники: Математичні методи в історичних дослідженнях. М., 1972; Математичні методи у соціально-економічних та археологічних дослідженнях. М., 1981; Кількісні методи у радянській та американській історіографії. М., 1983; Математичні методи та ЕОМ в історичних дослідженнях. М.,1985. також: Ковальченко І.Д. Методи історичного дослідження. М., 1987; Ковальченко І.Д., Бородкін Л.І. Сучасні методи вивчення історичних джерел із використанням ЕОМ. М., 1987.

Положення про Державний архівний фонд СРСР. Затверджено постановою Ради Міністрів СРСР від 4 квітня 1980 р. № 274. // Радянські архіви. 1980. № 4. С.6.

Методичні рекомендації щодо організації документів на обчислювальних центрах// Уніфікована система організаційно-розпорядчих документації, що використовується в автоматизованих системах управління та в умовах традиційних методів управління. М.,1976. С.201-214; Перелік документів, що утворюються в діяльності обчислювальних центрів, із зазначенням термінів їх зберігання на ПЦ // Там же. С. 215-232.

Цаплін В. В. Організація зберігання документів у ВЦ// Розробка УСОРД, придатної для використання в автоматизованих системах управління. (За матеріалами наради співрозробників у Ризі 27-29 березня 1973 р.). М., 1973.С. 79-81; Мірошниченко А. В. Про класифікацію та експертизу цінності документів АСУ// Радянські архіви. 1979. № 6. С. 53; Гельман-Виноградов К. Б. Матричні носії інформації як історичне джерело// Джерелознавство вітчизняної історії. 1975. М., 1976. С-41-57; Він же. Машиночитані документи в СРСР. Вип. 1 Області застосування. Класифікація. М., 1980; Вип. 2. Проблеми використання у історичних дослідженнях. М., 1982; Даниленко І.І., Цаплін В.В. Про добір державне зберігання машиночитаемых документів// Радянські архіви. 1981. № 3. С. 14-20; Вони ж. Про архівне зберігання та використання машиночитаних документів//Радянські архіви. 1985. № 3. С. 3-11; Черешня А. Т. Про джерелознавче вивчення планових документів на машинних носіях// У кн.: Джерелознавство та історіографія. Спеціальні історичні дисципліни. Зб. статей. М., 1980; Він же. Про відборі державне зберігання документів планових органів// Радянські архіви. 1982. № 4; Черешня А.Т. Науково-історична цінність машиночитаних документів//Радянські архіви. 1983. № 5; Виноградов В. М., Гельман-Виноградов К. Б., Черешня А. Г. Машиночитані документи (деякі аспекти джерельного аналізу та формування архівних комплексів) // Історія СРСР. 1984. № 4.

Такий погляд дотримувалися О.Н. Чирченко та Є.А. Штроди.

Тимчасові загальногалузеві керівні правила про надання юридичної сили документам на магнітній стрічці та паперовому носії, створюваними засобами обчислювальної техніки.// Бюлетень нормативних актів міністерств та відомств СРСР. 1981. № 9. С.3-9.

Гельман-Виноград К.Б. Про науково-історичну цінність машиночитаемых документів//Радянські архіви. 1983. № 5. С.11.

Там же. С.14.

Положення про порядок відбору, прийому на архівне зберігання та видачі споживачам документів, створених засобами обчислювальної техніки. М., 1983; Комплектування центральних державних архівів СРСР документами галузевих автоматизованих систем керування. Методичні рекомендації. М., 1985; Приблизний перелік завдань, що розв'язуються ОАСУ промислового профілю із зазначенням термінів зберігання завдань. М.,1985.

Даниленко І.І., Цаплін В.В. Про архівне зберігання та використання машиночитаних документів// Радянські архіви. 1985. № 3. С. 6

Порядок відбору та прийому на архівне зберігання документів, створених засобами обчислювальної техніки/РНІЦ КД; ВНДІДАД. М., 1995.

Даниленко І.І., Цаплін В.В. Про архівне зберігання та використання машиночитаних документів// Радянські архіви. 1985. № 3. С. 9

Переліки основних завдань, які вирішує АСУ, планувалося обов'язково затверджувати в державному архіві.

Даниленко І.І., Цаплін В.В. Про добір державне зберігання машиночитаемых документів// Радянські архіви. 1981. № 3. С. 17.

Мається на увазі відбір зберігання МЧД по завдання, яка виконує основну функцію аналізованого комплексу завдань і займає у ньому найважливіше місце.

Даниленко І.І., Цаплін В.В. Про архівне зберігання та використання машиночитаних документів// Радянські архіви. 1985. № 3. С. 6.

ГОСТ 6.10.4-84. Уніфіковані системи документації. Надання юридичної сили документам на машинному носії та машинограмі, створюваними засобами обчислювальної техніки. Основні положення.

Наприклад, магнітні стрічки вітчизняного виробництва початку 1980-х мали термін зберігання до 15 років.

РД 50524-84. Методичні вказівки. порядок зберігання документів на машинних носіях. М., 1985.

Паллі Х.Е. ЕОМ та нові можливості зберігання історичної інформації//Джерелознавство вітчизняної історії. 1976. М., 1977. С.194.

Славова-Петкова С. Сучасний стан та тенденції розвитку системи НСА до архівних документів//Радянські архіви. 1988. № 1. С.99.

Автоматизовані інформаційно-пошукові системи у архівах: Метод. посібник / Ред. О.А.Михайлов, сост.Б.А.Армадерова та ін. М., 1985. З 18-19.

Цікавим є досвід Центрального партійного архіву Болгарії. Там автоматизований НСА (описи на магнітних носіях) створювався на стадії тимчасового зберігання, так званому поточному архіві ЦК БКП (де документи зберігалися протягом 10 років). До Центрального партійного архіву здавалися описи на папері і – паралельно – на магнітному носії, для поповнення банку даних «Описи». Таким чином, ЦПА не створював опису заново, що значно заощаджувало трудовитрати. (Славова-Теткова З. Створення і ведення каталогів з допомогою ЭВТ//Радянські архіви. 1990. № 3. З. 86).

Михайлов О.А. Шапошников А.С. Автоматизовані системи пошуку інформації з документам державних архівів//Радянські архіви. 1982. № 4. С. 28.

У різних джерелах наводяться різні відомості про обсяг бази даних. Так, у статті О.А.Михайлова та А.С.Шапошникова зазначено, що пошукова система включала 130 тис. документів, що зберігаються у 100 архівах. З них 22 тис. опублікованих (Михайлов О.А. Шапошников А.С. Автоматизовані системи пошуку інформації за документами державних архівів//Радянські архіви. 1982. № 4. С. 28.)

Автоматизовані інформаційно-пошукові системи у архівах: Метод. посібник / Ред. О.А.Михайлов, сост.Б.А.Армадерова та ін. М., 1985. С. 16-17.

Там же. З 93, 101.

Обсяг бази даних – 110 тис. документів, що зберігаються у семи архівах-співвиконавцях. (Михайлов О.А. Шапошніков А.С. Автоматизовані системи пошуку інформації з документів державних архівів//Радянські архіви. 1982. № 4. С. 28.)

Історія пам'яток архітектури та містобудування Москви, Ленінграда та передмість: Тезаурус. Методичні вказівки/ДАУ СРСР; ЦДІА СРСР; НДЦ ТД СРСР. М., 1985.

Раскін Д.І. Шапошников А.С., Михайлова В.Г. Інформаційне та лінгвістичне забезпечення АІПС на комплекс документів «Архітектура та містобудування» // Радянські архіви.1984. №4. С.24.

Єфименко Р.М., Кузеленков В.М. АСНТІ за документами ДАФ СРСР: порядок виконання запитів//Радянські архіви. 1987. № 2. С. 82-85.

Єфименко Р.М., Кузеленков В.М. АСНТІ за документами ДАФ СРСР: облік та зберігання машинограм // Радянські архіви. 1988. № 2. С.94.

Інформаційно-пошукові системи за документами установ// Радянські архіви. 1984. N3. С.65-69; Воробйов Г.Г. Інформаційно-пошукові системи: сучасний стан та перспективи розвитку // Радянські архіви. 1975. N5. С.16-25; Гаскін Д.І., Шапошнікова А.С., Михайлова В.Г. Інформаційне та лінгвістичне забезпечення АІПС на комплекс документів «Архітектура та містобудування» // Радянські архіви. 1984. N4. С.23-28; Долгих Ф.І., Михайлов О.А. ЕОМ у державних архівах СРСР // Журнал ЮНЕСКО з інформатики, бібліотечної справи та архівознавства. 1983. Т.5. N4. С.255.

Інформаційно-пошуковий тезаурус за документами ДАФ СРСР. Радянський період/Головархів СРСР; ВНДІДАД. М., 1982. 454 с.; Те саме. Дореволюційний період. М., 1981. 144 с.; Історія пам'яток архітектури та містобудування Москви, Ленінграда та передмість: Тезаурус. Методичні вказівки/ДАУ СРСР; ЦДІА СРСР; НДЦ ТД СРСР. М., 1985; Тезаурус інформаційно-пошуковий за документами державних архівів СРСР (Радянський період) / ВНДІДАД. Виконавець І.В. Безбородова, Р.Н.Єфименко, О.А.Іванькова та ін. М., 1986. 358 с.

Системи автоматизованого пошуку та електронної реставрації архівних документів. М.: НІЦ КД СРСР, 1989. 58 з.

Медведєва Г.А, Красікова В.Ф. Науковий опис архівних кінофотодокументів для підготовки науково-довідкового апарату автоматизованим способом// Удосконалення АІПС на тематичні комплекси архівних документів. М., 1987. С.3-12.

Медведєва Г.А. Головкіна Т.А. Опис та індексування звукозаписів у процесі створення АІПС на документи ДАФ СРСР//Радянські архіви. 1986. № 6. С. 48-50.

Автоматизовані системи у архівній справі. М., 1985. З. 46.

Михайлов О.А., Малишев М.І., Поспєлов В.В. Основні проектні рішення з розробки автоматизованої системи обробки зображень АСОІЗ НДЦ ТД СРСР// Автоматизовані системи в архівній справі. (Реставрація та консервація документів із застосуванням ЕОМ. Документальні АІПС) Збірник наукових праць. М: Вид. НДЦ ТД, 1985. С.11.

Оскільки в американському архівознавстві не керуються при класифікації документів принципом походження, класифікаційною одиницею служить архівна група (аналог фонду чи колекції), яка розділяється на частини – серії за функціональним або тематичним принципом.

Берк Ф.Г. Національний архів та управління документацією США//Радянські архіви. 1988. № 3. С. 99.

За даними Тихонова В.І. та Юшина І.Ф. вже в середині 1980-х років у Західній Європі та США від 50 до 80% урядової документації спочатку створювалося в машиночитаному вигляді (Тихонов В.І., Юшин І.Ф. Становлення та розвиток архівів машиночитаних даних у 1960 - 1980-і роки/ /Вітчизняні архіви.1998. № 6. С. 39.)

До 1970-го р. після двох років роботи відділ NARS налічував 5 млн. томів МЛ, 2 тисячі файлів. (Даніленко І.І. Танонін В.А. Про роботу з машиночитаними документами в зарубіжних архівах//Радянські архіви. 1984. № 2. С.75.).

Таблиця складена на основі даних навчального посібника І.М. Гарсковій «Бази та банки даних в історичних дослідженнях» (М., 1994. С.17-19.)

Бородкін Л.І. Архіви МЧД на географічній карті//Інформаційний бюлетень Комісії із застосування математичних методів та ЕОМ в історичних дослідженнях при відділенні історії РАН. 1992. № 6.

Даниленко І.І., Цаплін В.В. Про добір державне зберігання машиночитаемых документів// Радянські архіви. 1981. № 3. С. 18.

Кисельов І.М., Шапошников А.С. Робота з машиночитаними документами в архівах Данії// Вітчизняні архіви. 1995. № 3. С.115.

В Англії – від 19 до 1900 фунтів стерлінгів, у США – від 400 до 600 доларів. (Даніленко І.І. Танонін В.А. Про роботу з машиночитаними документами в зарубіжних архівах//Радянські архіви. 1984. № 2. С.75.)

Тихонов В.І., Юшин І.Ф. Становлення та розвитку архівів машиночитаемых даних у 1960 - 1980-е годы//Вечественные архіви. 1998. № 6. С. 46.

Даниленко І.М.Танонін В.А. Про роботу з машиночитаемими документами у зарубіжних архівах//Радянські архіви. 1984. № 2.

APDA: Archives and Automatisaton.

Кисельов І.М. Інформаційні технології в архівній справі (За матеріалами XII конгресу Міжнародної ради архівів)// Інформаційний бюлетень асоціації "Історія та комп'ютер".М.,1997. N 20. С. 71-85.

Нині відомості про бази даних, що розробляються архівами, публікуються на сайті «Архіви Росії», в журналах «Вітчизняні архіви», «Вісник архівіста», інформаційному бюлетені асоціації «Історія та комп'ютер», періодиці регіональних органів управління архівною справою та зональних науково-методичних.

Банасюкевич В.Д. Інформатизація нашого суспільства та державна архівна служба// Радянські архіви. 1990. № 1. С.83.

Докладніше лекцію 3.

Реєстрація здійснюється, наприклад, НТЦ "Інформреєстр", який випускає каталог "Бази даних Росії". Московські організації зобов'язані реєструвати бази даних, створені на бюджетні гроші, у реєстрі інформаційних ресурсів та систем Москви.

Гарскова І.М. Бази та банки даних в історичних дослідженнях. М., 1994. С.33.

Обмеження доступу до такого роду інформації визначено основами законодавства РФ «Про Архівний фонд РФ та архіви», законом «Про державну таємницю» та іншими.

Www.rusarchives.ru/lows/fz.shtml

Там же. У світлі широкої комп'ютеризації ведення записів актів громадянського стану цікаво, що за новим законом термін зберігання цієї категорії документово в організаціях - 100 років.

Кисельов І.М. Інформатизація архівної справи // Вісник архівіста. 1996. № 1. С.60.

Концепція інформатизації архівної справи// Вісник архівіста.1996. N 1. З. 69.

У 2002 р. тематичні інформаційно-пошукові бази даних було створено 65 % архівів 35 суб'єктів РФ (Інформаційний бюлетень /Федеральна архівна служба. 2003. № 37. З. 51.)

За словами І.М. Кисельова, вартість реалізації програми становила близько 100 млрд. руб. (у цінах 1996 р.), їх левову частку (80,5 млрд. крб.) планувалося отримати з федерального бюджету, 15,6 млрд. крб. - З бюджетів суб'єктів федерації, 11,9 млрд. руб. - із позабюджетних коштів. Однак, оскільки надходження коштів із бюджету не було гарантовано, і при виконанні програми довелося обирати пріоритети (Вісник архівіста. 1996. № 6. С. 55)

Спочатку планувалося виділити положення про електронні документи до окремого розділу (Ларін М.В. Створюються нові правила роботи державних архівів // Вітчизняні архіви. та аудіовізуальною документацією. Це свідчить про те, що архівознавство електронних документів дедалі більше інтегрується у традиційне архівознавство.

Аналогічні розділи є й у Основні правила роботи архівів організацій. (Основні правила роботи архівів організацій/Схвалені рішенням колегії Росархіву від 06.02.2002. М, 2003. С. 9 (п.2.1.4), С. 58. (п.6.6), С.67-69 (п.7.7 ).)

Основні правила роботи державних архівів Російської Федерації/Росархів. ВНДІДАД. - М: Російська політична енциклопедія (РОССПЕН), 2002. 165-167 (п. 7.1, 7.2).

Довідка відділу організації НДР та впровадження ААТ Росархіву про розвиток системи автоматизованого централізованого державного обліку документів, що зберігаються у державних та муніципальних архівах. (Сайт «Архіви Росії». www.rusarchives.ru)

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба. 2003. № 37. С. 51. Згідно з даними сайту «Архіви Росії» введення даних у 2002 р. здійснювали 12 федеральних архівів, 96 архівів суб'єктів РФ, 325 муніципальних архівів у 54 суб'єктах РФ.

Там же. С.51.

Губайдулін Р.М. Автоматизовані технології у регіональних архівах. Центр документації новітньої історії Удмурдської республіки//Вітчизняні архіви. 2003. № 1. С.27.

Офіційна презентація загальноросійського архівного сайту «Архіви Росії» відбулася 25 травня 2001 р. у РДА НТД. Сайт був зареєстрований у каталогах ЮНЕСКО та Європейської архівної мережі. У 2002 році сайт відвідували 280-320 російських та зарубіжних дослідників щодня. (Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 2002. № 34. С.33.)

До 2001 р. кількість сайтів архівних установ становило 30 у 24 суб'єктах РФ. Архівний сайт Удмурдської республіки зареєстровано у каталозі ЮНЕСКО. Сайт РДА НТД зареєстровано у Міністерстві друку РФ. (Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 2002. № 34. С.32.)

Хоча в окремих архівах проводилися експериментальні роботи у цьому напрямку – так, у 2000 р. РДА КФД отримав грант ЮНЕСКО на роботи з оцифрування фотонегативів.

наприклад, документація в інформаційному суспільстві: проблеми державного регулювання управління при переході на електронні технології. Матеріали VIII міжнародної науково-практичної конференції. М., 2002; Вісник архівіста. 2002. № 1.; Документація в інформаційному суспільстві: уніфікація та стандартизація міжвідомчого та корпоративного документообігу. Доповіді та повідомлення на IX міжнародній науково-практичній конференції 5-6 грудня 2002 року. М.,2003.

Матеріали конференції «Електронні документи та архіви; теорія та практика» 8-9 квітня. 1997 р., Москва.//ВНИИДАД. ОЦНТІ. СІФ. №10200.

Безпека архівів та архівних фондів. Доповіді та повідомлення на Всесоюзній науково-практичній конференції. 30 листопада - 1 грудня 1999 р. М.,2000.

Всеросійська науково-практична конференція «Інформаційні технології в архівній справі» 14-15 грудня 2001 / / Інформаційний бюлетень / Федеральна архівна служба. 2001. № 30-31. С.146-151.

Архівознавство та джерелознавство вітчизняної історії. Проблеми взаємодії на етапі. Доповіді та повідомлення на четвертій всеросійській конференції. 24-25 квітня 2002 р. М., 2002.

Крім баз даних, названих у програмі інформатизації архівної справи, планувалося створити БД щодо матеріально-технічного забезпечення архівної галузі, а також бази даних про місця поховання військовополонених періоду Другої світової війни (за документами ГАРФ, РГВА, ЦХІДК). (Федеральна цільова програма «Розвиток та збереження культури та мистецтва РФ». Затверджено Урядом 19 червня 1996 р. Підпрограма «Розвиток архівної справи». СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. № 9863.)

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 1999. № 23. С.33.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 2000. № 26.

Перелік робіт із реалізації підпрограми «Архіви Росії» федеральної цільової програми «Культура Росії (2001-2005 роки)» на 2003 та 2004 рік. Додаток до наказу Росархіву (www.rusarchives.ru). Робота за програмою продовжується і після реорганізації управління архівною справою, проте учасникам програми необхідно укласти додаткову угоду.

У цьому розділі передбачені роботи з оснащення архівів комп'ютерним обладнанням та ліцензійним програмним забезпеченням; додаткового оснащення засобами телекомунікацій та комп'ютерної техніки з підвищеним обсягом пам'яті з метою поетапного введення автоматизованої системи централізованого державного обліку документів АФ РФ; створення та ведення сайтів архівних установ та сайту «Архіви Росії», розробка тематичних БД в архівах.

В інших розділах програми передбачені роботи з ведення «Книг пам'яті», створення баз даних з технічного оснащення архівів та складу та термінів зберігання документів; науково-дослідна робота з проблем публікації та захисту документів в електронному вигляді, нормативному регулюванню електронного документообігу, експертизі цінності електронних документів федеральних органів влади, експериментальній розробці автоматизованих систем обліку та руху документів ГА РФ та РДАЕ.

Текст програми див: http://www.e-russia.ru/program/

Під "електронним урядом" маються на увазі не розрізнені сайти адміністрації Президента РФ, Державної Думи, Ради Федерації, Уряду, федеральних міністерств, які є зараз в мережі, а портал, який за допомогою перехресних посилань та спеціальних сервісних модулів об'єднував би в єдине ціле ресурси всіх відомств та ресурси органів федерального, регіонального, муніципального рівня. Крім того, концепція «електронного уряду» має передбачати «зворотний зв'язок» із громадянами, тобто механізм оцінки ефективності діяльності органів влади за допомогою електронних технологій.

Гурвіч В. План ГОЕЛРО. Але електронний// Російська газета. 2002. № 121.

http://www.e-rus.org/articles/text_programm_1.shtml

Зростанню безпаперового документообігу має передувати правове врегулювання питань юридичної сили ЕД, для чого крім закону «Про електронний цифровий підпис» (2002 р.) розроблено законопроекти «Про електронний документ», «Про документаційне забезпечення управлінської діяльності».

Використання електронного цифрового підпису у цій сфері регламентується законом «Про електронну торгівлю» (2002 р.).

Тихонов В.І., Юшин І.Ф. Чи будуть в "електронній" Росії електронні архіви? / / Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.5-19.

Електронна Росія. Спеціальний проект Національної інформаційної служби "Країна.Ru". М., 2001. http://www.e-russia.ru/program/

Положення про Федеральне архівне агентство. Затверджено постановою Уряду РФ від 17 червня 2004 р. № 290. //www.rusarchives.ru/branch/rosarchive/poloj_faa.shtml

Спочатку - Відділ організації науково-методичної роботи та інформатизації (з ЦФК).

Положення про експертну комісію з автоматизованих архівних технологій ГАС РФ. М., 1994.

Тимчасове положення про центр інформаційних технологій Федеральної архівної служби Росії / / Інформаційний бюлетень / Федеральна архівна служба РФ. 2001. № 32/33. С.77.

Наказ Федеральної архівної служби "Про інформаційну підтримку сайту "Архіви Росії". 25 травня 2001. / / Інформаційний бюлетень / Федеральна архівна служба РФ. 2001. № 32/33. С.74.

Вісник архівіста. 2000. № 3-4; С.158-167; №5-6, С.64-97.

Вісник архівіста. 2002. № 1. С.272-278.

Вісник архівіста. 2003. №.1. С.197-203.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 2003. № 38/39. С.37.

Інформаційно-методичний бюлетень/Управління архівами Свердловської області. 2001. № 14. С.8-9.

Програма розвитку архівної справи в Удмурдській республіці (1998-2000 р.) / Комітет у справах архівів УР. Іжевськ, 1998. На правах рукопису. СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. № 10449. С.32.

Охоронці історії. Державній архівній службі Республіки Марій-Ел – 80 років. Йошкар-Ола, 2001. С. 105.

Архіви республіки Алтай. Інформаційно-методичний бюлетень. 2001. № 11. Витрати у разі вказуються за всіма статтями фінансування, а чи не лише інформатизацію архівної справи.

Програма розвитку архівної справи Республіка Алтай. Затверджено постановою Уряду Республіки Алтай 6 грудня 1993//Там само. 1995. № 1.

У ГАНО ведеться БД «Фотодокументи», до якої крім анотацій включено до 2002 р. 1044 зображення фотодокумента (Новосибірський архівний вісник. 2002. № 10. С.13.)

З 2001 року архів перейшов на програму «Архівний фонд».

Постанова глави адміністрації Новосибірської області «Про обласну цільову програму «Збереження архівного фонду та розвитку архівної справи в Новосибірській області». На правах рукопису. СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. №10069.

Новосибірський архівний вісник. 2000. № 6. С.31-32.

З виступів учасників розширеного засідання Колегії Росархіву// Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба. 2002. № 34. С.67.

Інформаційний бюлетень/Управління у справах архівів Амурської області; ГА АТ. Благовіщенськ, 2003. № 51. С.9.

Інформаційно-методичний бюлетень/Управління архівами Свердловської області. 2001. № 13. С. 49. В основних напрямках заплановані показники облікових та пошукових баз даних.

Інформаційний бюлетень/Адміністрація Томської області. Томськ.1994. №1. С.27-33.

Тези доповідей регіональної науково-практичної конференції «Роль та значення автоматизованих архівних технологій у діяльності архівних установ та перспективи їх розвитку»/ Комітет у справах архівів; Адміністрація Пермської області; Державний архів Пермської області Перм, 1996. З. 30.

Там же. З. 17-18.

Вісник архівіста. 1997. № 2. С. 54.

У Вологодській області було розроблено обласну цільову програму автоматизації архівних технологій у муніципальних архівах на 2000-2001 гг. (Вологодські архіви: проблеми, пошуки, перспективи. Інформаційний бюлетень. Вологда. 2001. № 4. С.53).

Тихонов В.І., Юшин І.Ф. Чи будуть в «електронній» Росії електронні архіви?// Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.19.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 2000. № 27/28.

Розвиток архівної справи у центральному районі РФ 1991 –2000 р. аналітичний огляд. Мосміськархів. М., 2002. На правах рукопису. СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. №10 780.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба. 2000. № 26.

Інформаційно-методичний бюлетень ЗНМС архівних установ Поволжя. Самара, 2000. Вип.14.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба. 2002. № 34. С.60.

Наказ федеральної архівної служби про затвердження Тимчасового порядку автоматизованого державного обліку документів Архівного фонду РФ, які у державних і муніципальних архівах. 23 жовтня 2000 року. На правах рукопису. СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. №10577.

Архіви вирішують проблему по-різному. З одного боку, прагнуть запровадити власні розробки. Наприклад, у державному архіві Пермської області більшість програм розроблено фахівцями відділу ААТ та ІПС Н.В.Ренцової та С.В.Костарєвим, хоча застосовувалися і розробки ВНДІДАД. В Інформцентрі Мосгорахіва частина програм створюється програмістами центру, але найскладніша інтегрована система «Облік архівного фонду» створена за технічним завданням архівістів інженерно-впроваджувальною фірмою «Інсофт» (Москва). Архіви, яким не по кишені послуги софтверних фірм, звертаються до ВНЗ. Так, наприклад, Омський обласний архів спільно з кафедрою математичного моделювання державного університету Омської області розробив програмний комплекс із формування повнотекстових БД. (Мироненко Є.М. Держархів Омської області// Вітчизняні архіви. 2003. № 1. С.28.)

Наприклад, ЦДНІ Удмурдської Республіки передає на безоплатній основі розроблені ним програми архівам регіонів Росії, водночас у ЦДНІ встановлено програму «Облік джерел комплектування», розроблену в ЦДА УР. (Губайдуллін Р.М. Автоматизовані технології в регіональних архівах. Центр документації новітньої історії Удмурдської Республіки// Вітчизняні архіви. 2003. № 1. С.25.)

Добрушкіна Н.І. Ілізаров Б.С. Нова ідеологія інформаційно-пошукової системи за документами архівів// Архіви образу та звуку. М.: Центр документації "Народний архів", 1996. С.41-53.

Шувалова Л.А. Ренцова Н.В.Про комп'ютерні програми держархіву Пермської області / / Вітчизняні архіви. 2000. № 6. С.69-73.

Тези доповідей регіональної науково-практичної конференції «Роль та значення автоматизованих архівних технологій у діяльності наукових архівних установ та перспективи їх розвитку» /Комітет у справах архівів Пермської області. Перм, 1996. С.16.

Дерусова Є.В. Про впровадження автоматизованої архівної технології у РДАЕ// Вітчизняні архіви. 1994. № 2.С. 105.

Кисельов І.М. Інформаційна система архіву: модель та втілення// Вітчизняні архіви. 1997. № 6.С. 28-35.

Горенек Т.М. Комп'ютеризація московських архівів: від простої бази даних до інтегрованої інформаційної системи (1986 - 2002 рр.) / / Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.20.

Горенек Т.М. Автоматизовані технологи: Московські архіви визначають стратегію// Коло ідей: нові архівні технології. М., 1996. С.53-54.

Горенек Т.М. Комп'ютеризація московських архівів: від простої бази даних до інтегрованої інформаційної системи (1986 – 2002 рр.)// Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.20-26.

Котлова Т.М. Актуальні проблеми створення та функціонування єдиної автоматизованої інформаційно-пошукової системи ГА РФ // ГА РФ: 10 років роботи. Зб. статей/Ред кол.С.В.Мироненко та інших. М.:Роспен, 2002. С.195, 199.

детальніше Алексєєва Є.В., Афанасьєва Л.П., Бурова Є.М., Осічкіна Г.А. Архівознавчі аспекти у діловодстві: впровадження інформаційних технологій у роботу архіву//Секретарська справа. 2003. № 11, 12.

Максимальний розмір поля більшість СУБД.

Шувалова Л.А. Основні принципи постановки завдань для розробки комп'ютерних програм//Праці ДАПО. Перм, 2002. Вип. 2. Т.2. С.151. Існують державні стандарти, що регламентують постановку задачі (ГОСТ 19.101-77, ГОСТ 19.002-80, ГОСТ 19.003-80 Єдиної системи програмної документації). Але оскільки вони є дуже складними, у ДАПО створено пам'ятку для архівістів «Основні принципи постановки комп'ютерних завдань».

Наприклад, архівна база даних податкового управління США охороняється ретельніше, ніж золотий запас країни (у форті Нокс). І, разом з тим, повністю гарантувати недоторканність інформації неможливо. Наприклад, інформацію можна вважати дистанційно з випромінювання монітора або коливання шибок.

Залаєв Г.З. Вплив інформаційних технологій на безпеку архівних документів//Доповіді та повідомлення на Всеросійській конференції «Безпека архівів та архівних фондів» 30 листопада 1999 М., 2000. С.74-78.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба. 2002. № 34. С.71.

Семенова Ю.В. Комп'ютеризація ГА РФ: проблеми якісного зростання//ГА РФ: 10 років роботи. Сб.статей/Ред кол.С.В.Мироненко та інших. М.:Роспен, 2002. С.192.

Семенова Ю.В. Комп'ютеризація ГА РФ: проблеми якісного зростання//ГА РФ: 10 років роботи. Сб.статей/Ред кол.С.В.Мироненко та інших. М.:Роспен,2002. С.192; Вітчизняні архіви. 2000. № 6. С.73.

Положення про відділ інформаційно-пошукових систем та автоматизованих архівних технологій державного архіву Республіки Алтай. СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. На правах рукопису. №9688.

Швидкодія процесора, оперативна пам'ять, згодом обсяг жорсткого диска.

Горенек Т.М. Комп'ютеризація московських архівів: від простої бази даних до інтегрованої інформаційної системи (1986-2002 рр.) / / Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.20.

Горенек Т.М. Автоматизовані технологи: Московські архіви визначають стратегію//Коло ідей: нові архівні технології. М., 1996. С.53-54

Розвиток архівної справи у центральному районі РФ 1991 –2000 р. аналітичний огляд. Мосміськархів. М.,2002. На правах рукопису. СІФ ОЦНТІ ВНІІДАД. №10 780.

Башкир Б.С. Мікрофільмування, оцифрування, фотофіксація архівного документа// Архівний вісник зонального науково-методичного Ради центр району Росії. 2002. Вип. 6. С. 167.

Вітчизняні архіви. 1994. № 2. С.105.

З виступу С.В. Мироненка на розширеному засіданні колегії Росархіву// Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба. 2002. № 34. С.53.

Семенова Ю.В. Комп'ютеризація ГА РФ: проблеми якісного зростання//ГА РФ: 10 років роботи. Сб.статей/Ред. кол.: С.В.Мироненко та ін. М.: Роспен,2002. С.184.

Тези доповідей регіональної науково-практичної конференції «Роль та значення автоматизованих архівних технологій у діяльності наукових архівних установ та перспективи їх розвитку» /Комітет у справах архівів Пермської області. Перм, 1996. С.10-11.

Губайдулін Р.М. Автоматизовані технології у регіональних архівах. Центр документації новітньої історії Удмурдської Республіки// Вітчизняні архіви. 2003. № 1. С.24.

Про комп'ютерні програми держархіву Пермської області // Вітчизняні архіви. 2000. № 6. С.70.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба РФ. 2002. № 34. С.32.

Кисельов І.М. Волкова І.В. Нежданова О.Ю. Сучасний стан та перспективи розвитку системи науково-довідкового апарату до документів державних архівів// Вітчизняні архіви. 2000. № 5. С. 23.

Компактні оптичні диски (КОД) – цифрова звукова система, що складається з оптичного диска, що відображає, з попередньою записаною в цифровому вигляді звуковою інформацією та оптичного пристрою відтворення (ГОСТ 27677-88 Система цифрова звукова «компакт-диски. Параметри). Оптичні носії мають низку переваг перед магнітними носіями інформації. Вони не вимагають особливих умов зберігання, мають високу щільність запису, високу якість та надійність запису, можливість миттєвого відтворення на комп'ютері (на відміну від МЛ).

Об'єм інформації на касеті з магнітною стрічкою – 500 МБ; на CD-ROM - 650-750 MB, на оптичних дисках класу WORM - 230 MB -6,5 GB; DVD-ROM – 1-5 ГБ. Однак надійність оптичних носіїв інформації значно вища. Так, на CD-ROM "Кодак"; "YAMAHA"; «Apogee», які використовують Мосгорархів та РДА НТД, гарантія фірми становить 50, 100 і навіть 200 років.

Гедрович Ф.А. Цифрові документи: проблеми забезпечення безпеки// Вісник архівіста. 1998. № 1. З. 120.

Ходаковський Н.І. Мультимедіа в історичній науці та архівній справі// Там само. 1998. № 1. С. 121.

У цій СУБД створено інтегровану систему ДАПО «Держархів».

Про постановку завдання див. докладніше лекцію 2.

Див. Лекцію 2.

Див там же.

Нам вдалося знайти відомості про наявність власних розробок ААТ у 101 державному архіві, 7 відділах рукописів музеїв, бібліотек, архівах РАН, галузевих депозитарних фондах та архівах громадських організацій. До цього числа не входять архіви, що застосовують загальногалузеві бази даних та стандартні пакети типу Бухгалтерія 1С. Йдеться про власні розробки архівів.

Горенек Т.М. Комп'ютеризація московських архівів: від простої бази даних до інтегрованої інформаційної системи (1986 – 2002 рр.)// Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.20.

Ткаченка Н.А. Розробка АІС «Архів організації»// Архівознавство та джерелознавство вітчизняної історії. Проблеми взаємодії на етапі. Доповіді та повідомлення на четвертій Всеросійській конференції. 24-25 квітня 2002 р. М.,2002. С.229.

Горенек Т.М. Указ соч. // Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.23.

Відбір державне зберігання управлінських документів, що утворюються у діяльності недержавних організацій. Метод. рекомендації.-М.,-1997.-58 с. В електронному вигляді поширюється і "Перелік науково-технічної документації, що підлягає прийому до державних архівів Росії." (М., 1998).

Основні напрями розвитку архівної справи на 2003 р.// Інформаційний бюлетень Федеральної архівної служби. 2003. № 38-39. С.66.

Жигунов В.М. Система визначення критеріїв експертизи цінності електронних наукових та технічних документів та її роль у формуванні ретроспективної документальної бази досліджень та прикладних розробок// Архівознавство та джерелознавство вітчизняної історії. Проблеми взаємодії на етапі. Доповіді та повідомлення на четвертій Всеросійській конференції 24-25 квітня 2002 р.

Барулін Ю.М. До питання створення БД науково-технічної документации//Там само. С. 222.

Дерусова Є.В. Про запровадження автоматизованої архівної технології в РГAЕ// Вітчизняні архіви. 1994. № 2. С.104-106.

Шувалова Л.А. Ренцова Н.В. Про комп'ютерні програми Держархіву Пермської області // Вітчизняні архіви. 2000. № 6. С.69-73.

Губайдулін Р.М. Центр документації новітньої історії Удмуртської Республіки// Вітчизняні архіви. 2003. № 1. С.24-29.

Кочеткова З.І. Ведення БД з обліку в ЦАОДМ// Вітчизняні архіви. 1998. № 2. С.39-42.

Спочатку - Відділ організації науково-методичної роботи та інформатизації (з ЦФК); з квітня 2004 р. – відділ забезпечення безпеки, обліку, автоматизованих архівних технологій.

Посібник користувача програми "Архівний фонд" (3 версія) / Росархів. М.,2001. З. 2.

Наприклад, перелік фондів у наявності, перелік приєднаних, втрачених, секретних фондів та ін.

Наприклад, перелік описів з особового складу; перелік описів, що містять непоправно ушкоджені відносини; описи, документи яких підлягають реставрації; палітурці; дезинфекції; дезінсекції; що містять загасаючі тексти; що містять наукову, проектну, патентну документацію.

Несправно пошкоджених, які потребують дезінфекції, дезінсекції, реставрації та ін.

Довідка про розвиток системи автоматизованого централізованого державного обліку документів, що зберігаються в державних та муніципальних архівах.

Посібник користувача програмного комплексу "Фондовий каталог" / Росархів. М., 1997. З. 2.

Там же. З. 8.

Інформаційний бюлетень/Федеральна архівна служба Росії. 2003. № 38-39. С.51.

Регламент державного обліку документів Архівного фонду Російської Федерації. Затверджено наказом Державної архівної служби Росії від 11 березня 1997 року N 11. П.2.3.

Тимчасовий порядок автоматизованого державного обліку документів Архівного фонду РФ, які у державних і муніципальних архівах. Додаток до наказу Росархіву №64 від 23.10.2000 р.

Наприклад, у Мосгорархіві, де ведеться своя програма «Облік фондів», з 2002 р. дані в електронному форматі надсилаються до Росархіву для використання їх у програмних комплексах «Архівний фонд» та «Фондовий каталог».

Архівісти ДАПО вважали, що впровадження другої версії програми «Архівний фонд» буде для них кроком назад (шість років роботи) через інформаційно-пошукові можливості системи – програма «Держархів» дозволяла здійснити опис на трьох рівнях (фонду, описи та справи), у той час як друга версія «АФ» лише на рівні фонду та опису. Однак вони не заперечували, що передача відомостей у фондові каталоги повинна здійснюватися в єдиному електронному форматі (Праці ДАПО. Перм, 2002. Вип. 2. Т.2. С. 211)

Автоматизований облік, реалізований серед Оrасlе (мережевий режим), діє у семи центральних архівах Москви. У десяти архівах кадрової документації працює версія під Visual FохРго 6.0 (локальний режим) і необхідна інформація по оптоволоконних каналах зв'язку щодня передається на центральний сервер. (Горенек Т.Н. Комп'ютеризація московських архівів: від простої бази даних до інтегрованої інформаційної системи (1986 - 2002 рр.)// Вітчизняні архіви. 2002. № 5. С.21). Втім, використання такого програмного забезпечення можливе лише за умови наявності в архіву досить потужної комп'ютерної техніки. До того ж Oracle – дороге ПЗ. Тому створювати на його основі програми для всієї галузі було неможливо.

Унікальними є документи, що володіють визначними духовними, естетичними або документуючими достоїнствами, що представляють як такі особливу історичну цінність і загальнокультурну значимість, єдині у своєму роді за змістом і місцем в історії російської держави і суспільства і непоправні при втраті з точки зору їх юридичної /або зовнішніх ознак. (Регламент державного реєстру унікальних документів архівного фонду РФ. Затверджено наказом Росархіву № 75 від 09.10.2001. Схвалений колегією Федеральної архівної служби Росії. Протокол № 2 від 27.01.2000. П. 1.5.)

Інформаційний бюлетень Федеральної архівної служби. 2001. № 32-33. С.184.

Залаєв Г.З. Деякі питання технології оцифрування в архівній справі//Тези доповідей регіональної науково-практичної конференції «Роль та значення автоматизованих архівних технологій у діяльності наукових архівних установ та перспективи їх розвитку/Комітет у справах архівів адміністрації Пермської області. Перм, 1996. С.8.

Малишев М.І. Балакірєв О.М. Створення страхового фонду фотодокументів на оптичних дисках Тези доповіді. ВНДІДАД. ОЦНТІ. СІФ № 10200. Л. 5. На правах рукопису.

Білоконь Є.А. Пружінін А.В. До питання створення електронних копій архівних історичних джерел// Вісник архівіста. 1993. N 6. C. 100-102.

Шувалова Л.А. Результати розробки технологічного регламенту для оцифрування документів// Праці ДАПО. Перм, 2002. Вип. 2. Т.2. З. 214-218.

Архівний вісник зональної науково-методичної ради центрального району Росії. 2002. Вип. 6. С. 175.

Оптичні диски та їх використання у архівах. М.,1993. С.23-24.

Башкир Б.С. Мікрофільмування, оцифрування, фотофіксація архівного документа// Архівний вісник зональної науково-методичної ради центрального району Росії. 2002. Вип. 6. С. 167.

Інформаційний бюлетень Федеральної архівної служби. 2001. № 32-33. З. 186.

Інформація сайту ГАРФ http://garf.narod.ru/news_arh.htm

Основні правила роботи державних архівів
Російської Федерації. М.: Роспен, 2002. П.7.5.

Підсумки розвитку архівної справи у першому півріччі 2002 р.//Інформаційний бюлетень Федеральної архівної служби. 2002. № 37. С. 51.

Ларіна В.Г. Єдиний класифікатор документної інформації - найважливіший елемент інформатизації архівної галузі// Вітчизняні архіви. 2002. № 1. С.8-14.

Мельтюхов М.І. Томан Т.Б. З досвіду розробки баз даних за матеріалами вищих органів ВКП(б) у період Другої світової війни// Архівознавство та джерелознавство вітчизняної історії. Проблеми взаємодії на етапі. Доповіді та повідомлення на четвертій Всеросійській конференції. 24-25 квітня 2002 р. М.,2002. З. 240-244.

Михайлов О.А. Нове у пошуку в інтернеті за джерелами 2000 року. М.,2001. С.65.

#G0Загальний міжнародний стандарт опису архівних документів. #G0Затверджено спеціальною комісією зі стандартів опису. Стокгольм, Швеція, 21-23 січня 1993 / Междун. рада архівів. Оттава, 1994, International Standard Archival Description, ISAD (G)

Формат SGML підходить для архівного опису, так як він є стандартом загального користування, незалежний від операційної системи та розміру інформації, що описується.

Єремєєв С.Г. Стандарт архівного опису Encoded archival description: історія та сучасний стан// Архівознавство та джерелознавство вітчизняної історії. Проблеми взаємодії на етапі. Доповіді та повідомлення на четвертій Всеросійській конференції. 24-25 квітня 2002 р. М.,2002. С.223-226.

Михайлов О.А. Нове у пошуку в інтернеті за джерелами 2000 року. М.,2001. С.61.

Складання архівних описів: Методичні рекомендації/Росархів; ВНДІДАД. М.,2003. 144 с.

http://rgantd.ru/ http://rgantd.ru/

Наприклад, "Документи особистого походження в Архівних установах Північно-західного федерального округу Російської Федерації". Довідник СПб.: ЦГАЛІ, 2002 (http://www.rusarchives.ru/guide/lf_sz/index.shtml).

Три путівники у текстовому форматі (архів rar або zip).

Російський державний архів літератури та мистецтва: Путівник з архіву / Russian Statesarchiv fur Literatur und Kunst-Voll-Standiger Archivfuhrer / Уклад. К. Б. Вашик, Н. Б. Волкова. ред. К. Б. Вашик, Н. Б. Волкова. Munich: K. G. Saur, 1996. Видання на CD-ROM. [РГАЛІ; Lotman Institute of Russian and Soviet Culture (Bochum, Germany)]

Кисельов І.М., Волкова І.В., Нежданова О.Ю. Сучасний стан та перспективи розвитку системи науково-довідкового апарату до документів державних архівів // Вітчизняні архіви. 2000. № 5. С.23.; Боброва О.В. Архівний гіпертекстовий довідник у Рунеті: досвід та перспективи // Вітчизняні архіви. 2003. № 1. С.17.

Євразійський сходознавчий сервер.

Ttp://www.ic.omskreg.ru/~archive/cgi-bin/arc.cgi

http://www.rusarchives.ru/guide/nkpanp/index.shtml

http://www.rusarchives.ru/guide/rgavmf/index.shtml

Кисельов І.М., Волкова І.В., Нежданова О.Ю. Указ соч. // Вітчизняні архіви. 2000. № 5. С.12-24.

Основні напрями розвитку архівної справи до 2003 р.// Інформаційний бюлетень Федеральної архівної служби. 2003. № 38-39. С. 64.

http://archives.karelia.ru/nark/projects/mosaic

Версія для інтернет: http://niac.natm.ru/arch.nsf/pages/gano_home;

http://niac.natm.ru/arch.nsf/pages/ganpino_home

Інтернет-версія: http://rgantd.ru.

Інтернет-версія: http://www.photoarchive.spb.ru/photo/index

http://rgantd.ru/

Victory.rusarchives.ru/index.html

Інтернет-версії: http://www.archiv.ab.ru/map/maps.htm

Www.rusarchives.ru/federal/rgakfd/catalog/finddocw.htm

Калантарова Н. А. З досвіду роботи РДА КФД зі створення електронного каталогу кінодокументів//Вісник архівіста. 2000. № 5-6. С.88-90; Бухтаб Ю.А., Калантарова Н.А. Створення електронного каталогу на архівні кінодокументи. Вибір ПЗ та практичне застосування. Круглий стіл: робота з електронними архівами: стан та перспективи розвитку»//Вісник архівіста. 2002. № 1.С. 272.

Федеральний закон «Про архівну справу Російської Федерації» встановлює терміни для відомчого зберігання документів. Перед тим як потрапити на державне або муніципальне зберігання, архівні документи зберігаються у відомчих архівах згідно з термінами, встановленими в законодавстві. Таким чином, відомче зберігання документів – це зберігання архівних документів у відомчих архівах перед здаванням на їхнє державне зберігання. Звідси випливає, що основним завданням відомчого зберігання документів є збереження архіву організації до безпосередньої передачі державне зберігання.

Комплектування архівів для відомчого зберігання документів, відповідно до чинного законодавства, провадиться на підставі списків, які становлять державні та муніципальні архіви. Включення до цих списків недержавних організацій та приватних осіб здійснюється окремо на підставі договорів.

Для визначення найповнішого списку джерел комплектування відомчих архівів виявляються всі організації, які у межах зони комплектування архіву. Після цього організації відомчого зберігання документів необхідно встановити зв'язок з усіма цими організаціями: зав'язати ділові контакти, проаналізувати структуру, функції. Для відомчого зберігання документів дуже важливо знати склад та функції архівів усіх організацій району. Для цього проводиться скрупульозний аналіз планово-звітних та інших документів, проглядаються описи та номенклатури справ. Після всіх цих заходів робиться висновок: чи необхідно відомче зберігання документів цієї організації. Залежно від цього, які документи зберігаються у відомчому архіві, складається паспорт архіву організації. У паспорт архіву організації включаються відомості про умови зберігання документів, кількість одиниць зберігання, забезпеченість кадрами відомчого архіву та ін.

Однією з найважливіших проблем відомчого зберігання документів є збереження цих документів протягом усього терміну зберігання. Вимоги щодо забезпечення безпеки документів відомчого архіву регламентовані в «Основних правилах роботи архівів організацій», схвалених рішенням колегії Росархіву від 06.02.2002. Для вирішення цієї проблеми необхідно постійно проводити заходи щодо розвитку та вдосконалення матеріально-технічної бази архівів. Необхідно своєчасно проводити ремонт будівель, засобів зберігання, архівного обладнання. Також дуже важливу роль відіграє навчання працівників. Хороша кваліфікація архівістів та відповідальних за діловодство та архів - це надійність та збереження документів.

Як стало зрозуміло, повнота і якість документів, що надходять на державне та муніципальне зберігання, безпосередньо залежить від правильної організації відомчого зберігання документів. Дуже важливу роль у цьому відіграє паспортизація відомчих архівів.

Документи, передані для зберігання архіву державної організації, повинні зберігатися у ньому відповідно до встановленими Урядом РФ термінами. Протягом усього встановленого терміну зберігання документів в архіві організації має бути забезпечено організацію їх зберігання відповідно до встановлених правил, до яких можна віднести:

організацію обліку документів архіву організації;

забезпечення безпеки документів архіву організації шляхом створення оптимальних умов зберігання, раціонального розміщення документів, створення страхового фонду;

створення науково-довідкового апарату до документів архіву організації;

організацію використання документів архіву організації;

організацію передачі архівом організації документів Державного архівного фонду державне зберігання.

Основним документом, що регламентує роботу архіву організації, є основні правила роботи архівів організацій, затверджені рішенням Колегії Росархіву від 06.02.2002 р.

Вказаним документом визначено такі основні види облікових документів архіву організації:

опис як основний архівний довідник, що є основним обліковим документом та основним видом науково-довідкового апарату та документом, що забезпечує оперативний пошук справ;

книга обліку надходжень та вибуття документів для обліку кожного факту надходження та вибуття;

лист фонду для фіксації змін у назві організації-фондоутворювача, складі та ступені обробленості справ;

топографічні покажчики визначення адрес зберігання конкретних справ;

звіти про склад та обсяг справ (одиниць зберігання), що зберігаються в архіві, форми яких затверджені Держкомстатом РФ;

акти, в яких фіксуються всі зміни у складі документів, що зберігаються, та підсумки періодичних перевірок наявності та стану, форми яких затверджені Росархівом;

справа фонду, де концентруються акти, копії статистичної звітності та інші документи.

Збереження документів архіву організації досягається насамперед шляхом виконання певних вимог до обладнання архівосховища, приміщення якого мають бути відокремлені від робочих кімнат та захищені від доступу сторонніх осіб. Двері повинні бути додатково укріплені. На вікнах першого поверху архівосховища встановлюються грати, що відкриваються зсередини. На вікнах мають бути або спеціальне скління, або фарба або міцні штори. В архівосховищі не повинні проникати прямі сонячні промені; світильники мають бути закритого типу. Вимикачі та запобіжні щити мають бути винесені зі сховища.


ТЕСТОВІ ПИТАННЯ:

1. На чистих аркушах (не на бланках) друкуються:

Документи, підготовлені спільно з іншими організаціями- прав. відповідь

Документи, призначені для використання всередині апарату установи має рацію відповідь

Накази

1. Вкажіть номер правильної відповіді

На кого покладається відповідальність за організацію діловодства?

1. секретаря

2. діловодну службу

3. загальний відділ

4. керівника – правильну відповідь

2. Вкажіть номер правильної відповіді

1. у всіх вихідних документах

2. у листах

3. у листах – відповідях – правильну відповідь

3. Вкажіть номер правильної відповіді

Найменування виду документа – обов'язковий реквізит для:

1. ділових листів

2. всім документів, крім листів – правильну відповідь

3. для всіх документів

4. тільки для наказів та розпоряджень

4. Вкажіть номер правильної відповіді

Складатися комісіями можуть:

1. всі види документів

2. розпорядження та листи

3. акти - правильну відповідь

4. накази

5. Вкажіть номер правильної відповіді

У разі відсутності особи, підпис якої заготовлено на документі, допускається:

1. підписати документ іншою особою з приводом «за»

2. підписати документ іншою особою, обов'язково вказавши при цьому фактичну посаду особи, яка підписала документ – правильну відповідь

3. підписати документ іншою особою, поставивши при цьому косу межу перед найменуванням посади

6. Вкажіть номер правильних відповідей

1. нагорі центром бланка – правильну відповідь

2. у лівому верхньому кутку - правильну відповідь

3. у правому верхньому кутку

7. Доповніть фразу:

……………. – це сучасна технологія, компонентами якої є документована інформація, персонал, технічні та програмні засоби, а також нормативно встановлені процедури формування та використання інформаційних ресурсів.

21 вересня почали діяти Правила організації зберігання, комплектування, обліку та використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та організаціях (затверджені наказом Мінкультури Росії від 31.03.2015 № 526; далі – нові Правила).

Чим керувалися до виходу нових Правил?

До затвердження нових Правил архіви органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій (далі - архіви організацій) керувалися у своїй роботі Основними правилами роботи архівів організацій, а деякі архіви організацій використовували старий документ - Основні правила роботи відомчих архівів. Обидва документи були нормативними документами, а визначали свій статус як нормативно-методичний документ. При цьому Основні правила 1985 р. справді мали статус нормативного документа, оскільки були затверджені наказом Главархіву, а Основні правила 2002 р. не затверджувалися Росархівом, тому статусу нормативного документа не мали.

Чому, за наявності Основних правил 2002 р., виникла потреба у розробці нового, причому саме нормативного, документа щодо організації зберігання документів в архівах організацій?

Справа в тому, що в 2004 р. був прийнятий Федеральний закон від 22.10.2004 № 125-ФЗ «Про архівну справу в Російській Федерації» (далі - Федеральний закон № 125-ФЗ), який запровадив безліч новацій до організації архівної справи в країні :

Вилучення

із Федерального закону № 125-ФЗ

Стаття 13. Створення архівів

1. Державні органи, органи місцевого самоврядування муніципального району та міського округу повинні створювати архівидля зберігання, комплектування, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі їх діяльності.

2. Організації та громадяни вправі створювати архівиз метою зберігання архівних документів, що утворилися в процесі їх діяльності, у тому числі з метою зберігання та використання архівних документів, що не належать до державної або муніципальної власності.

Стаття 17. Обов'язки державних органів, органів місцевого самоврядування, організацій та громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, щодо забезпечення збереження архівних документів

1. Державні органи, органи місцевого самоврядування, організації та громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, зобов'язані забезпечувати безпеку архівних документів, у тому числі документів за особовим складом, протягом строків їх зберігання, встановлених федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації Федерації, а також переліками документів […]

Також цим Федеральним законом було введено поняття власності на архівні документи (документи можуть перебувати у державній (федеральній, власності суб'єктів Російської Федерації), муніципальній, приватній власності (недержавних організацій та приватних осіб)).

Крім того, наказом Мінкультури Росії від 18.01.2007 № 19 було затверджено Правила організації зберігання, комплектування, обліку та використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів у державних та муніципальних архівах, музеях та бібліотеках, організаціях Російської академії наук (далі - Правила 2007 р.).

Ці дві обставини, а також те, що основні правила не мали статусу нормативного документа, змусили звернутися до розробки нормативного документа, що визначає порядок зберігання документів в архівах організацій.

«Які будуть зауваження?»

У ході розробки проекту нових Правил двічі проводилося широке обговорення документа серед архівістів:

  • вперше - працівниками органів управління архівною справою в суб'єктах Російської Федерації, державних та муніципальних архівів;
  • вдруге - працівниками федеральних органів виконавчої.

Лише з державних та муніципальних архівів надійшло понад 400 зауважень. Всі отримані зауваження уважно розглядалися, причому на заключному етапі – тимчасовою робочою групою, до якої входили фахівці Росархіву та ВНДІДАДу. Слід зазначити, що багато зауважень були викликані бажанням архівістів якомога детальніше описати окремі процеси архівних технологій, що застосовуються при забезпеченні збереження, обліку, комплектування та використання документів в архівах організацій, що, в принципі, було неможливо зробити, враховуючи статус нових Правил як нормативного. документа.

Водночас деякі зауваження мали принциповий характер, наприклад зауваження про те, що у розділі «Комплектування» проекту нових Правил недостатньо послідовно викладено питання про експертизу цінності документів, зокрема через те, що виключеними виявилися положення, пов'язані з номенклатурою справ. Якщо врахувати, що в даний час форма номенклатури справ організації та порядок її розробки викладені лише в документі методичного характеру - Методичних рекомендаціях щодо розробки інструкцій з діловодства у федеральних органах виконавчої влади, при доопрацюванні проекту нових Правил було прийнято рішення про включення до розділу «Комплектування» основних положень про номенклатуру справ, включаючи форму номенклатури справ (зведену та структурного підрозділу).

Призначення нових Правил

Нові Правила призначені для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, організацій, що створюють архіви для зберігання, комплектування, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі їх діяльності.

Вони не поширюються на організацію зберігання, комплектування, обліку та використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів, що містять відомості, що становлять державну таємницю.

Нові правила є нормативним документом. Їх нормативний статус визначає жорсткіші вимоги до змісту. Раніше видані правила (див. вище) включали не лише норми (правила, вимоги), а й рекомендації, методики щодо того, як ці норми слід застосовувати. Усі положення рекомендаційного, методичного та описового характеру з нових Правил виключені. Саме в цій частині проект цих Правил у процесі обговорення піддавався критиці з боку архівістів, які постійно говорили про те, що Правила мають бути докладними та містити не лише самі норми, а й механізм їх здійснення.

Структура та зміст нових Правил

Нові Правила складаються із семи розділів:

  1. Загальні положення.
  2. Організація зберігання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів у створенні.
  3. Облік документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів у створенні.
  4. Комплектування архіву документами Архівного фонду Російської Федерації та іншими архівними документами.
  5. Організація використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів організації.
  6. Передача документів організації на зберігання державний (муніципальний) архів.
  7. Передача документів під час реорганізації чи ліквідації організації, зміни керівника архіву організації.

Додатки до нових Правил наводять облікові та інші форми документів, що використовуються в архівах організацій.

Послідовність основних розділів даних Правил відповідає Федеральному закону № 125-ФЗ та Правилам 2007 р., хоча, як зазначали багато фахівців на етапі обговорення, логічніше було б почати з комплектування та закінчити використанням.

Розділи нових Правил відображають основні функції архіву організації:

  • організація зберігання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів;
  • облік документів;
  • комплектування архіву організації документами;
  • організація використання архівних документів;
  • передача документів на зберігання до державного (муніципального) архіву.

Крім того, до нових Правил включено розділ «Передача документів при реорганізації чи ліквідації організації, зміні керівника архіву організації».

Зверніть увагу

На відміну від Основних правил 2002 р., Правила № 526 не містять положень, що належать до організаційних аспектів діяльності самого архіву (не визначено мету та завдання архіву, його функції, права та ін.). Основне їхнє призначення – встановити вимоги до організації процесів архівного зберігання документів від комплектування архіву організації документами до організації використання документів.

Розглянемо розділи докладніше.

Розділ I. Загальні положення

Визначає правові підстави розроблення та сферу дії документа, а також містить положення, що визначають деякі організаційні засади діяльності архіву організації.

Нові Правила поширюються на органи державної влади, органи місцевого самоврядування та організації - джерела комплектування державних та муніципальних архівів, у процесі яких утворюються документи Архівного фонду Російської Федерації (далі - організації). Положення даних Правил можуть використовуватися також іншими державними та недержавними організаціями, у діяльності яких не утворюються документи Архівного фонду Російської Федерації.

Грунтуючись на положеннях Федерального закону № 125-ФЗ, нові Правила говорять про те, що державні органи, органи місцевого самоврядування муніципального району, міського округу та внутрішньоміського району повинні створювати архіви для зберігання, комплектування, обліку та використання архівних документів, що утворилися в процесі їх діяльності. Завдання та функції архіву (центрального архіву) державного органу, органу місцевого самоврядування, організації - джерела комплектування державного, муніципального архіву визначаються положенням, яке затверджується керівником організації.

Зверніть увагу

Нові Правила не поширюються на організацію зберігання, комплектування, обліку та використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів, що містять відомості, що становлять державну таємницю.

Розділ ІІ. Організація зберігання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів в організації

Визначає поняття архівного фонду організації та різновиду архівних фондів організації.

Архівний фонд організації становить частину документального фонду, що включає документи Архівного фонду Російської Федерації, документи з особового складу та документи тимчасових (понад 10 років) термінів зберігання, включені до облікових документів архіву. Архівний фонд підлягає збереженню в архіві організації.

Види архівних фондів організації:

  • архівний фонд організації, що складається із документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів;
  • об'єднаний архівний фонд, що складається з утворених у процесі діяльності двох або більше організацій документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів, що мають між собою історично та/або логічно обумовлені зв'язки;
  • архівна колекція, що складається з окремих архівних документів різного походження, об'єднаних за однією або декількома ознаками (тематичною, авторською, видовою, об'єктною та ін.).

Зберігання паперових документів.У п. 2.9 нових Правил наголошується: архівні документи зберігаються у систематизованому порядку не більше архівного фонду. p align="justify"> Одиницею систематизації документів архівного фонду в архіві організації є одиниця зберігання. Правила визначають ознаки систематизації одиниць зберігання архівного фонду:

  • структурний (приналежність одиниць зберігання до структурних підрозділів організації);
  • хронологічний (за періодами чи датами, до яких належать одиниці зберігання);
  • функціональний, галузевий, тематичний, предметно-запитаний (з урахуванням функцій організації, тим чи питань, яких стосується утримання одиниць зберігання);
  • номінальний (за діловодною формою - видами та різновидами документів);
  • кореспондентський (за організаціями, внаслідок листування з якими утворилися одиниці зберігання);
  • географічний (відповідно до певних територій, населених пунктів та інших географічних об'єктів, з якими пов'язаний зміст документів, їх автори, кореспонденти);
  • авторська (за назвами організацій або прізвищ громадян, які є авторами документів).

Встановлюються вимоги щодо забезпечення збереження документів (нормативних (оптимальних) умов зберігання документів; раціонального розміщення документів в архівосховищі; перевірки наявності та стану документів, порядок розшуку документів), включаючи особливості зберігання електронних документів

Зберігання електронних документів.Правила визначають обов'язкові умови для зберігання таких документів:

  • наявність в архіві організації не менше двох екземплярів кожної одиниці зберігання електронних документів (основний та робочий екземпляри повинні знаходитися на різних фізичних пристроях);
  • наявність технічних та програмних засобів, призначених для відтворення, копіювання, конвертації та міграції електронних документів, контролю їх фізичного та технічного стану;
  • забезпечення режиму зберігання електронних документів, що унеможливлює втрату, несанкціоновану розсилку, знищення чи спотворення інформації.

Формат текстових електронних документів, що передаються для зберігання до архіву організації - джерела комплектування державного та муніципального архіву, - PDF/А.

Правилами передбачається, що у разі зміни програмно-апаратного середовища та виходу з використання комп'ютерних форматів, пошкодження носія архів організації проводить роботу з конвертації електронних документів у нові формати та/або нові носії.

Крім розглянутих положень, у цьому розділі встановлюється порядок проведення перевірки наявності та стану архівних документів (п. 2.39-2.43), організації розшуку невиявлених документів (п. 2.44), порядок видачі документів з архівосховища (п. 2.45-2.48), а також порядок забезпечення збереження архівних документів за надзвичайних ситуацій (п. 2.49).

Перевірка наявності та стану документів на паперових носіях. Проводиться в архіві організації комісією або не менше ніж двома працівниками не рідше ніж один раз на 10 років, електронних документів - не рідше одного разу на 5 років.

Відповідно до п. 2.11.5 Порядку 2007 р. позачергові одноразові перевірки наявності та стану всіх документів архіву організації або їх окремих частин (груп) проводяться:

  • у разі стихійного лиха, масових переміщень та інших обставин, внаслідок яких можуть бути втрачені або пошкоджені архівні документи,
  • при зміні завідувачів архівосховищ.

За результатами перевірки складаються такі акти:

  • перевірки наявності та стану архівних документів (додаток № 3);
  • про технічні помилки в облікових документах (при їх виявленні) (додаток № 4);
  • про виявлення документів (що не належать до цього фонду, невраховані) (додаток № 5).

Порядок видачі документів із архівосховища.Документи видаються на підставі письмового дозволу керівника архіву організації або його заступника (якщо архів є установою), керівника структурного підрозділу організації (якщо архів є структурним підрозділом):

  • працівникам структурних підрозділів організації;
  • судовим, правоохоронним та іншим уповноваженим органам у встановленому порядку;
  • іншим користувачам за письмовою заявою.

Термін видачі документів з архівосховища не повинен перевищувати:

  • одного місяця - для використання працівниками організації та іншими користувачами;
  • шести місяців - судовим, правоохоронним та іншим уповноваженим органам.

Передбачається можливість продовження терміну видачі документів з дозволу керівника організації на підставі письмового підтвердження користувача про збереження/забезпечення збереження документів.

Електронні документи видаються з архівосховища у вигляді електронних копій чи копій на паперовому носії.

Документи з архівосховища не видаються:

  1. за наявності фонду користування;
  2. перебувають у незадовільному фізичному стані.

Розділ ІІІ. Облік документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів у створенні

Присвячений питанням у подружжя документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів уорганізації.

Як встановлено у п. 3.1 нових Правил, обліку підлягають усі документи, що зберігаються в архіві організації, включаючи документи з особового складу, копії документів фонду користування (за їх наявності) та опису справ, документів.

Основними одиницями обліку архівних документів є:

Кожній одиниці зберігання надається обліковий номер, який є частиною архівного шифру.

Наш словничок

Архівний шифр- Позначення, що наноситься в лівому нижньому кутку на кожну одиницю зберігання з метою забезпечення обліку та ідентифікації - складається з: номера архівного фонду; номери опису справ, документів; номер одиниці зберігання.

Архівний шифр електронних документів, які зберігаються на відокремлених електронних носіях, вказується на вкладиші, вкладеному у футляр носія. Архівний шифр електронних документів, які зберігаються в інформаційній системі архіву, є частиною метаопису (обов'язковим елементом опису) контейнера електронного документа.

Відомості про облікові одиниці архіву відображаються в облікових документах. Новим положенням Правил в організації обліку документів є положення про виділення двох груп облікових документів в архіві організації: основних (обов'язкових) та допоміжних.

До складу основних (обов'язкових) облікових документів архіву організації входять:

  • книга обліку надходження та вибуття справ, документів (додаток № 11);
  • список фондів (додаток №12);
  • аркуш фонду (додаток № 13);
  • опис справ, документів (додатки №14-16);
  • реєстр описів (додаток №19).

Форми описів електронних справ наведено у додатках № 17, 18 нових Правил.

Склад допоміжних облікових документів не регламентований, кожен архів має право застосовувати як допоміжні облікові форми, які йому необхідні у зв'язку зі специфікою документів, що знаходяться на зберіганні, або з інших причин.

Правилами також встановлено, що архів організації може обліковуватися в автоматизованому режимі, використовуючи облікові бази даних (БД) (див. п. 3.13). Облікові БД архіву організації - джерела комплектування державного (муніципального) архіву мають бути сумісні з відповідними обліковими БД державних (муніципальних) архівів та органів управління архівною справою.

Розділ ІV. Комплектування архіву документами Архівного фонду Російської Федерації та іншими архівними документами

Присвячений питанням комплектування архіву організації документами Архівного фонду Російської Федерації та іншими архівними документами. Комплектування архіву організації – це систематичне поповнення архіву документами структурних підрозділів організації.

Встановлено, що документи Архівного фонду Російської Федерації та документи тимчасових (понад 10 років) термінів зберігання, у т.ч. документи по особовому складу, передаються до архіву організації не раніше, ніж через один рік і не пізніше, ніж через три роки після завершення справ у діловодстві. Виняток становлять документи за особовим складом державних цивільних та муніципальних службовців, звільнених зі служби, - вони передаються до архіву організації після закінчення 10 років з дня звільнення службовців.

Зверніть увагу

Справи тимчасових термінів зберігання (до 10 років включно), як це вже давно склалося на практиці роботи архівів організацій, до архіву не передаються, вони зберігаються у структурних підрозділах організації та після закінчення термінів зберігання підлягають знищенню в установленому порядку.

У нових Правилах зазначено, що справи передаються до архіву організації після проведення експертизи їхньої цінності. З цієї причини в цьому розділі встановлюється порядок проведення експертизи цінності документів, підготовки справ до передачі до архіву організації, складання описів справ структурних підрозділів, на підставі яких справи передаються до архіву організації, а також наголошується, що до проведення в установленому порядку експертизи цінності документів знищення документів забороняється.

У положеннях розділу звертається увага, що описи справи постійного зберігання і з особового складу, акти знищення документів розглядаються на засіданні експертної комісії (ЕК) організації, зазвичай, одночасно. За підсумками розгляду ЕК погоджує опис справ, документів постійного зберігання та за особовим складом та акти про виділення до знищення документів.

Організації - джерела комплектування державного (муніципального) архіву представляють описи справ документів постійного терміну зберігання та за особовим складом (річні розділи), погоджені ЕК організації, на розгляд експертно-перевірочної комісії (ЕПК) архівної установи:

  • постійного терміну зберігання – на затвердження;
  • за особовим складом – на узгодження.

Після того як описи справ, документів затверджено та погоджено ЕПК, ці описи та акт про виділення до знищення документів, що не підлягають зберіганню, затверджує керівник організації. Далі справи, виділені актом до знищення, можуть бути знищені.

Організації, у діяльності яких створюються документи Архівного фонду Російської Федерації, нічого очікувати проводити узгодження описів справ із особового складу з ЕПК архівної установи.

Зверніть увагу

У п. 4.13 нових Правил встановлюється, що електронні справи зі строками зберігання, що минув, підлягають виділенню до знищення на загальних підставах, після чого проводиться їх фізичне знищення або знищення програмно-технічними засобами з відповідною відміткою в акті.

Особливу увагу у цьому розділі Правил приділено номенклатурі справ організації. Відповідно до основних положень вона:

  • закріплює класифікацію (угруповання) виконаних документів у справи (електронні справи) та є основним обліковим документом, що відображає склад та організацію документального фонду організації;
  • є основою для складання описів справ, документів постійного та тимчасових (понад 10 років) термінів зберігання, а також для обліку справ тимчасових (до 10 років включно) строків зберігання;
  • розробляється на підставі типових, відомчих та інших переліків документів із зазначенням термінів зберігання, інших нормативних правових актів, а також типових та зразкових номенклатур справ;
  • складається за встановленою формою (додаток № 25) виходячи з номенклатур справ структурних підрозділів (додаток № 26).

Організації - джерела комплектування державних (муніципальних) архівів один раз на п'ять років узгоджують номенклатуру справ із ЦЕК (ЕК) організації та подають її на узгодження відповідних ЕПК або державного (муніципального) архіву, згідно з наданими йому повноваженнями. Організації, у діяльності яких створюються документи Архівного фонду Російської Федерації, затверджують номенклатуру справ самостійно.

Правилами встановлюється порядок підготовкидо передачі до архіву організації електронних документів. Зокрема передбачено, що окремі описи складаються на одиниці зберігання електронних документів постійного зберігання, тимчасових (понад 10 років) термінів зберігання, у т.ч. за особовим складом. Форми описів електронних справ, як ми вже говорили, наведено у додатках № 17, 18 до нових Правил.

Розділ V. Організація використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів організації

У розділі встановлено норми щодо організації використання документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів організації. Основними положеннями Правил у цій частині є:

До відома

Нові правила визначають форми використання документів архіву. Основними є:

    інформаційне забезпечення працівників організації;

    виконання запитів користувачів, зокрема. запитів громадян соціально-правового характеру;

    видача документів та справ у тимчасове користування, надання копій архівних документів на запит користувачів, у т.ч. у формі електронних документів.

Особлива увага у нових Правилах звернена на організацію роботи із запитами користувачів. Визначаються:

  • види запитів (тематичного та соціально-правового характеру);
  • вимоги до письмового запиту (його форма, склад інформації, що має бути у запиті);
  • порядок роботи із запитами (терміни реєстрації, розгляду, переадресації непрофільних запитів, підготовки відповідей на запити користувачів у вигляді архівної довідки, архівної виписки та архівної копії);
  • особливості організації роботи із запитами, що надходять через мережу Інтернет.

Новими Правилами визначено випадки, через які архів може відмовити у видачі архівних документів:

  • наявність фонду користування;
  • поганий фізичний стан документів;
  • документи не пройшли науковий опис та технічне оформлення (до завершення цих робіт);
  • обмеження використання, встановлені законодавством Російської Федерації чи фондообразователем.

РРозділ IV. Передача документів організації на зберігання до державного (муніципального) архіву

Визначає порядок передачі документів організації на зберігання до державного (муніципального) архіву. У цьому розділі встановлюється, що:

  • організації - джерела комплектування державних (муніципальних) архівів після закінчення термінів тимчасового зберігання документів Архівного фонду Російської Федерації в архіві організації передають їх на постійне зберігання до відповідного державного (муніципального) архіву відповідно до Правил № 19;
  • державні та недержавні організації, що не є джерелами комплектування державних (муніципальних) архівів, можуть передавати документи Архівного фонду Російської Федерації, що утворилися в їх діяльності, до державних (муніципальних) архівів на підставі договорів.

Нові правила встановлюють порядок передачі документів. Вони підкреслюється, що документи передаються на постійне зберігання в упорядкованому стані з відповідним науково-довідковим апаратом, а передача документів до державного (муніципального) архіву оформляється актом приймання-передачі документів на зберігання (додаток № 30).

Розділ VII. Передача документів при реорганізації чи ліквідації організації, зміні керівника архіву організації

Визначає порядок передачі документів при реорганізації чи ліквідації організації, зміні керівника архіву організації. У цьому розділі встановлюється, що передача документів організації, що ліквідується, входить в обов'язок комісії, утвореної для передачі справ і майна.

p align="justify"> При ліквідації організацій - джерел комплектування державних (муніципальних) архівів до складу ліквідаційної комісії включається представник державного (муніципального) архіву.

При зміні керівника архіву організації (особи, відповідальної за архів організації) приймання-передача документів архіву, облікового та науково-довідкового апарату до них здійснюється за актом.

Резюме

1. Нові Правила - це комплекс нормативних положень, що охоплюють усі основні процеси, які виконує архів організації:

  • організація зберігання документів,
  • облік документів в архіві,
  • комплектування архіву документами
  • Використання архівних документів.

2. Оскільки дані Правила – це нормативний документ, не виключено, що в процесі застосування його на практиці може виникнути потреба у методичному доповненні документа (розробці рекомендацій, методичних рекомендацій щодо Правил загалом або окремих розділів Правил).

3. Основне принципове відмінність нових Правил з інших документів у тому, що ці Правила - це нормативний документ. Основні правила 2002 р. мають рекомендаційний характер, Основні правила 1985 р. були нормативно-методичним документом. З цієї причини нові правила набагато менші за обсягом: вони містять лише ті положення (правила, вимоги), які повинні застосовуватися в обов'язковому порядку. Все інше – тобто, як це робити, – віддано на відкуп архівістам.

4. Можна сказати, що вимог поменшало. Скорочено кількість форм документів, які мають обов'язковий характер. Раніше їх було понад 40: у Основних правилах № 263 – 44 форми, у Основних правилах – 48, тепер, у нових Правилах, – 30. Це означає, що архіви можуть застосовувати свої форми, якщо є потреба. Насправді так і було.

5. Нові Правила орієнтовані, передусім, на організації - джерела комплектування державних та муніципальних архівів, але в документі це прямо не прописано, тому правильніше говорити, що правила адресовані організаціям, які мають свій архів.

Затверджено наказом Главархіву СРСР від 05.09.1985 № 263 (далі - Основні правила 1985 р.). Фактично втратили чинність із виданням наказу Мінкультури Росії від 31.03.2015 № 526, який затвердив нові Правила, які ми розглядаємо у статті.

9.2. Архів організації передає на постійне зберігання документи до державного (муніципального) архіву, для якого дана організація-фондоутворювач є джерелом комплектування.

9.3. Документи передаються на постійне зберігання до державного архіву в упорядкованому стані з відповідним науково-довідковим апаратом та страховими копіями на особливо цінні та унікальні документи.

9.4. Встановлюються такі граничні терміни тимчасового зберігання архівних документів у організаціях:

архівні документи федеральних органів державної влади, а також архівні документи Генеральної прокуратури Російської Федерації, органів державної влади та прокуратур республік, галузевих академій, державних об'єднань, установ, організацій та підприємств федерального та республіканського підпорядкування – 15 років;

архівні документи органів державної влади та прокуратур країв, областей, міст федерального значення, автономних областей, автономних округів, прокуратур, державних установ, організацій та підприємств крайового та обласного підпорядкування, підпорядкування автономної області та окружного підпорядкування – 10 років;

архівні документи органів місцевого самоврядування, установ, організацій, підприємств міського та районного підпорядкування, підприємств сільського господарства – 5 років;

записи актів цивільного стану, документи з особового складу, записи нотаріальних дій та судові справи, підгосподарські книги – 75 років;

архівні документи, що утворилися під час здійснення діяльності спільних (з участю держави) підприємств, організацій та об'єднань змішаних форм власності, у статутному капіталі яких переважає частка федеральної чи державної власності, - 10 років;

наукова, технологічна та патентна документація - 10 років;

конструкторська документація – 15 років;

проектна документація з капітального будівництва – 25 років;

телеметрична документація – 5 років;

кінодокументи, фонодокументи та відеофонограми - не більше 3 років з часу виготовлення;

фотодокументи – 3 роки;

документи на машинних носіях – 5 років.

9.5. У необхідних випадках терміни тимчасового зберігання документів можуть бути змінені за погодженням із відповідним органом управління архівною справою або архівною установою.

Дострокову передачу документів на постійне зберігання може бути здійснено при загрозі втрати (знищення) документів, а також на прохання організації на договірній основі.

Продовження термінів тимчасового зберігання документів допускається як виняток у разі потреби практичного використання документів організацією з письмового дозволу державного архіву.

9.6. Документи постійного зберігання державної організації, що змінила форму власності (акціонованої, приватизованої), зберігаються в недержавній організації, а потім після закінчення граничних термінів тимчасового зберігання в організації (див. п. 10.3) передаються до державного архіву.

9.7. При ліквідації організації її документи підлягають передачі до організації, що є правонаступником.

9.7.1. При ліквідації організації, що є джерелом комплектування державного архіву, без правонаступника документи постійного терміну зберігання та документи з особового складу передаються до архіву вищої організації. У разі неможливості передачі документів до вищої організації за рішенням комісії, утвореної для передачі справ та майна (ліквідаційної комісії), погодженого з відповідним органом управління архівною справою, ці документи передаються до державного архіву.

9.7.2. Документи з особового складу ліквідованої організації за відсутності правонаступника та вищої організації передаються на тимчасове зберігання до спеціалізованого архіву (центру) документів з особового складу, а за його відсутності - до державного архіву.

9.7.3. Знищення документів з термінами тимчасового зберігання організацій, що ліквідуються без правонаступника, проводиться тільки за рішенням відповідного органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти і оформляється актом з додатком опису знищуваних документів.

9.7.4. Документи організації, що ліквідується без правонаступника, термін зберігання яких на момент ліквідації закінчився, знищуються в порядку, встановленому в п. 2.4.1 - 2.4.7 цих Правил.

9.7.5. Організацію впорядкування документів організації, що ліквідується, передачі їх на зберігання або знищення здійснює ліквідаційна комісія, яка може укласти договір на цю роботу з організацією (фізичною особою), яка має відповідну ліцензію, або державним архівом.

9.8. Передача документів постійного зберігання до державного архіву, як правило, здійснюється щорічно відповідно до плану-графіка, затвердженого керівниками організації та відповідного архіву. В організаціях з невеликим обсягом документів, що щорічно утворюються, постійного зберігання за погодженням з державним архівом допускається передача документів один раз на п'ять років.

Науково-технічна та спеціальна документація передається, як правило, один раз на п'ять років.

Якщо при передачі виявлено розбіжність між підсумковим записом в описі і фактичним наявністю справ, що передаються, в описі робиться новий підсумковий запис, в якому вказуються фактична наявність і номери відсутніх справ. Номери відсутні справ обумовлюються в акті приймання-передачі документів на державне зберігання; причини їх відсутності - у довідці організації, що додається до акта.

Подібні публікації