Agências e organizações internacionais de aplicação da lei. Cooperação de agências de aplicação da lei de vários estados na investigação

A cooperação internacional aplicação da lei no domínio do combate ao crime

Numerosas convenções internacionais bilaterais e multilaterais e outros tratados sobre a luta contra o crime comum e os crimes de natureza internacional já estão em vigor. Em 1889, a União Internacional de Direito Penal declarou pela primeira vez a emergência do crime internacional e apelou aos serviços policiais para que países diferentes empreender ações internacionais conjuntas para a prevenção e repressão do crime. Desde 1946, a Interpol desenvolve atividades para prevenir e reprimir o crime comum com base no princípio da igualdade soberana dos Estados participantes, não ingerência nos seus assuntos internos, respeito pelos direitos humanos e liberdades com estrita observância princípios gerais lei internacional".

O órgão autorizado para a implementação de acordos internacionais sobre a prestação de assistência jurídica em processos civis, familiares e criminais, garantindo o Estado de direito nesta área, é o Ministério Público.

O Gabinete do Procurador-Geral da República do Cazaquistão é a instituição central competente para a execução de pedidos de estados estrangeiros sobre a prestação de assistência jurídica mútua e a garantia dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos estrangeiros e entidades legais no território da república.

De acordo com os parágrafos. 8 páginas 5 arte. 12 da Lei ''No Gabinete do Procurador'' O Gabinete do Procurador-Geral da República do Cazaquistão representa as autoridades do Ministério Público no domínio da cooperação internacional, o que lhe permite, no âmbito da sua competência, estabelecer relações diretas com as autoridades relevantes de outros estados e internacionais organizações, cooperar com elas, celebrar acordos sobre assistência jurídica e combate ao crime, participar no desenvolvimento de tratados internacionais. O Ministério Público toma uma decisão sobre a extradição da pessoa procurada, dirige-se aos órgãos do Ministério da Administração Interna da República do Cazaquistão com um pedido de detenção e transferência, informa a parte procurada das informações necessárias.

Esta área de actividade do Ministério Público adquiriu particular relevância e significado prático desde a aquisição da soberania pela república.

A assistência na implementação desta prática e na incorporação de tais atos na legislação nacional é também uma das tarefas básicas do Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais. A necessidade de reforçar a luta contra o crime exigiu um maior aperfeiçoamento das atividades de coordenação dos Ministérios Públicos do CEI. A este respeito, em ᴦ. Moscou, 25 de janeiro de 2000 ᴦ. Foi adotado o Regulamento do Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais da Comunidade de Estados Independentes, aprovado por decisão do Conselho de Chefes de Estado da CEI.

As principais tarefas do Conselho Coordenador são: harmonização e unificação de esforços, coordenação de ações, expansão da cooperação entre os Ministérios Públicos dos estados membros da CEI na proteção dos direitos e liberdades dos cidadãos, fortalecimento da lei e da ordem, combate ao crime; desenvolvimento de propostas para a convergência das legislações nacionais; participação no desenvolvimento do quadro jurídico do CEI. Pela decisão do Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais dos Estados Membros da CEI de 22 de maio de 2003 ᴦ. foram aprovados o Regulamento Interno, o Regulamento da Secretaria e o Regulamento do Centro Científico e Metodológico do Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais.

De acordo com as normas dos tratados internacionais ratificados pela República do Cazaquistão e o Capítulo 55 do Código de Processo Penal da República do Cazaquistão, as autoridades do Ministério Público são investidas de poderes exclusivos em matéria de extradição, processo criminal, execução de ordens de investigação que afetem o direitos dos cidadãos e requerem a autorização do Ministério Público. De ano para ano, a cooperação internacional com países distantes está se expandindo. Expandindo o escopo de sua cooperação, o Ministério Público do Cazaquistão em 1998 ᴦ. aderiu à Associação Internacional de Procuradores (IAP) como membro titular e participou nas suas conferências (Pequim e Cidade do Cabo). A Associação Internacional de Promotores foi fundada em 6 de junho de 1995 ᴦ. e inclui 54 estados. A Associação promove a criação e implementação de projetos de reforma jurídica, a luta contra o crime transnacional, e também direciona os seus esforços para alcançar uma administração da justiça eficaz e justa, para aconselhar e proteger os direitos humanos.

Além disso, o Procurador-Geral da República do Cazaquistão é membro do Conselho de Procuradores-Gerais dos países membros da Organização de Cooperação de Xangai (SCO). Grupos de peritos de trabalho da Procuradoria-Geral, em cooperação com colegas de países estrangeiros participar ativamente no desenvolvimento de decisões sobre os problemas de cooperação regional entre as agências de aplicação da lei. No âmbito da SCO, a República do Cazaquistão é parte na Convenção de Xangai sobre o combate ao terrorismo, ao separatismo e ao extremismo e está a trabalhar ativamente na criação de um centro regional antiterrorista em ᴦ. Bisqueque.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, as principais áreas de supervisão do Ministério Público no domínio da cooperação internacional são:

1. prestação de assistência jurídica em processos criminais, extradição e trânsito.

2. transferência de pessoa condenada à pena privativa de liberdade para cumprir pena no estado de que é cidadão;

3. desenvolvimento de acordos internacionais na esfera do direito penal;

4. fiscalização da legalidade da celebração, execução e denúncia de tratados internacionais por órgãos estatais;

5. coordenação do trabalho do Ministério Público com organizações estrangeiras e internacionais;

6. outras questões de natureza internacional que sejam da competência do Ministério Público.

A consideração de pedidos de outros estados e organizações internacionais credenciados no território da República do Cazaquistão é coordenada e realizada pelo Departamento de Cooperação Internacional do Gabinete do Procurador-Geral da República do Cazaquistão.

A supervisão no domínio da cooperação jurídica internacional deve assegurar:

1. observância dos direitos e liberdades do homem e do cidadão, dos interesses da sociedade e do Estado protegidos pela lei no processo de celebração, execução e denúncia de tratados internacionais por órgãos estatais;

2. garantir os direitos e liberdades dos cidadãos estrangeiros e apátridas no território da República do Cazaquistão;

3. legalidade da conclusão, execução e denúncia de tratados internacionais por órgãos estatais e funcionários da República do Cazaquistão;

4. cumprimento das obrigações internacionais da República do Cazaquistão sobre a prestação de assistência jurídica em processos criminais, a extradição de pessoas que cometeram crimes, a implementação de processo criminal, a transferência de uma pessoa condenada à prisão para cumprir uma pena em o estado de que é cidadão, o trânsito, bem como a consideração de outros documentos de natureza jurídica internacional;

5. implementação da cooperação internacional entre as autoridades do Ministério Público da República do Cazaquistão com as autoridades competentes dos países próximos e distantes do exterior, organizações e comunidades internacionais.

A cooperação de outras agências de aplicação da lei com serviços e órgãos especiais de estados estrangeiros e organizações internacionais de aplicação da lei é realizada com base nos tratados internacionais da República do Cazaquistão.

Órgãos de outros estados aos quais foi concedido o direito de realizar atividades de busca operacional interagem e conduzem atividades de busca operacional no território da República do Cazaquistão na forma e dentro dos limites estabelecidos por lei e tratados e acordos relevantes. Os órgãos da República do Cazaquistão, realizando atividades de busca operacional, interagem e conduzem atividades de busca operacional nos territórios de outros estados na forma e dentro dos limites estabelecidos por lei, bem como pela legislação desses estados com base de tratados e acordos relevantes.

As principais disposições sobre o procedimento de interação entre órgãos que conduzem processos criminais com instituições competentes e funcionários de estados estrangeiros em processos criminais são regulamentadas pelo Capítulo 55 do Código de Processo Penal da República do Cazaquistão. Formação de estados soberanos no território ex-URSS, a democratização da vida da sociedade ampliou significativamente os contatos internacionais da República do Cazaquistão, simplificou a entrada e saída de cidadãos no exterior. Infelizmente, os indivíduos que cometeram crimes exploram habilmente as diferenças de sistemas legais ah, países, fugitivos da justiça fora de seus países, e muitas vezes têm a oportunidade de evitar responsabilidades. Na situação atual, é necessário unir esforços das agências de aplicação da lei de muitos estados para expor os criminosos.

O crime não conhece fronteiras, por isso a expansão da cooperação internacional nesta área tornou-se inevitável e os Ministérios Públicos dos países da CEI têm de resolver conjuntamente os problemas relacionados com a organização da luta contra o crime e as violações da ordem jurídica estabelecida. . Ao longo dos anos de formação da soberania, o Cazaquistão pagou Atenção especial questões de interação com outros estados na luta contra o crime, especialmente no âmbito da CEI.

O programa de medidas conjuntas de combate ao crime organizado e outras espécies perigosas crimes (1993 ᴦ.), cuja base jurídica foi a Convenção sobre Assistência Jurídica e Relações Jurídicas em Matéria Civil, Familiar e Penal, assinada pelos chefes de estado da Commonwealth em Minsk. No contexto de fronteiras transparentes e de uma situação socioeconómica difícil em muitos países da CEI, houve uma procura de novas formas de cooperação destinadas a melhorar suporte de informação, a harmonização do quadro jurídico, a implementação de medidas específicas acordadas pelas autoridades responsáveis pela aplicação da lei no decurso da investigação de casos e a implementação eficaz da supervisão do Ministério Público.

A este respeito, em maio de 1996 ᴦ., por decisão do Conselho de Chefes de Estado, foi aprovado um novo programa interestadual de medidas conjuntas para combater o crime organizado e outros tipos de crimes perigosos no território dos estados membros da CEI. Ela desempenhou um papel positivo notável no estabelecimento e expansão da interação entre as agências de aplicação da lei da Commonwealth. Em grande parte devido a isso, o trabalho conjunto na esfera da aplicação da lei tornou-se mais dinâmico, abrangendo uma ampla gama de questões nas relações entre os Estados.

25 de janeiro de 2000 ᴦ. O Conselho de Chefes de Estado da Commonwealth aprovou o Programa Interestadual de Medidas Conjuntas de Combate ao Crime, de acordo com o qual o Governo da República do Cazaquistão desenvolveu plano nacional ações para implementá-lo. Em termos organizacionais, em contraste com a prática passada, para a implementação do programa e muitas das actividades específicas planeadas, juntamente com os estados da Commonwealth, os intervenientes da indústria órgãos governamentais, incluindo o Conselho Coordenador dos Procuradores-Gerais.

É importante notar que ao aderir às convenções internacionais, o Cazaquistão assumiu uma série de obrigações importantes. Em particular, de acordo com a Convenção de Viena sobre Relações Consulares (1963 ᴦ.), a república garantiu notificar estrangeiros missões diplomáticas sobre a detenção de cidadãos estrangeiros que cometeram crimes no território do Cazaquistão. De acordo com a Constituição da República do Cazaquistão, os estrangeiros e apátridas na República gozam dos direitos e liberdades, e também assumem as obrigações estabelecidas para os cidadãos da República do Cazaquistão, salvo disposição em contrário da Constituição, leis, tratados internacionais. Cidadãos estrangeiros na República do Cazaquistão são pessoas que não são cidadãos da República do Cazaquistão e que possuem provas de pertencer à cidadania de outro estado.

Por regra geral os cidadãos estrangeiros são responsáveis por todos os delitos (crimes) em igualdade de condições com os cidadãos do país anfitrião e de acordo com as leis deste estado. Algumas categorias de estrangeiros, em virtude da sua posição oficial, estatuto internacional, gozam de imunidade (imunidade). A lista dessas pessoas está prevista na Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas, consagrada no Código de Processo Penal da República do Cazaquistão. Ao mesmo tempo, na prática, podem surgir dificuldades relacionadas com a interpretação de certas disposições da lei em relação a um determinado estrangeiro detido por suspeita de cometer um crime. Neste caso, as informações sobre a presença de imunidade são obtidas através do Ministério das Relações Exteriores da República do Cazaquistão.

As relações interestaduais em matéria de persecução penal de cidadãos baseiam-se em acordos de assistência jurídica em processos criminais. A grande maioria dos tratados celebrados e ratificados pela república são bilaterais. O processo criminal, via de regra, é realizado por iniciativa do promotor, investigador, interrogador e é direito do Estado; ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ é realizado por decisão do Procurador-Geral da República do Cazaquistão. Os tratados internacionais não contêm uma definição do conceito de “processo criminal”. Está previsto nas legislações nacionais dos estados. Na República do Cazaquistão, é definido pelo parágrafo 13 do art. 7 Código de Processo Penal da República do Cazaquistão.

Considerando a dependência do local onde o crime foi cometido e a nacionalidade do suspeito (acusado) da prática do crime, processo criminalé realizado em nome de uma instituição competente de um estado estrangeiro ou em nome do Procurador-Geral da República do Cazaquistão, ou de um procurador por ele autorizado de forma centralizada, através de comunicação através das instituições de justiça competentes. Na ausência de um Acordo sobre Assistência Judiciária, as Partes poderão invocar o princípio da reciprocidade, quando uma das Partes se comprometer a proceder a um processo penal em nome da outra Parte. Este princípio está refletido no parágrafo 1º do art. 521 Código de Processo Penal da República do Cazaquistão.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, o processo criminal no domínio da cooperação internacional deve ser entendido como um ato de assistência jurídica entre Estados com base nas disposições dos tratados internacionais ou no princípio da reciprocidade e nas normas da legislação nacional, se houver uma ordem para cumprir processo criminal contra determinada pessoa envolvida como suspeito ou acusado para garantir a inevitabilidade da punição pelo crime cometido.

O processo criminal de um cidadão da República do Cazaquistão que cometeu um crime no território de um estado estrangeiro e localizado no território do Cazaquistão é realizado mediante solicitação à instituição competente de um estado estrangeiro para a implementação do processo criminal de um cidadão da República do Cazaquistão.

O processo criminal de um cidadão estrangeiro que cometeu um crime no território da República do Cazaquistão e dele saiu é realizado pelo órgão que conduz o processo penal, responsável pelo caso. Em particular, é emitida uma decisão fundamentada de suspensão do processo, bem como uma decisão de transferência do processo penal por jurisdição ou jurisdição; cada um dos documentos do processo é certificado e selado com carimbo; tradução anexa de documentos e processo criminal (material), redigido em cazaque ou russo, para língua oficial da Parte requerida ou no idioma estabelecido por um acordo internacional.

Uma das ferramentas importantes na implementação do processo penal é a extradição de pessoas que cometeram crimes. Observe que os termos “extradição” e “extradição”, amplamente utilizados na literatura jurídica, são palavras sinônimas. A essência da instituição da extradição (extradição) expressa o princípio geralmente reconhecido - 'aut dedre aut judi sage'' - uma pessoa que cometeu um crime deve sofrer punição severa para evitar a prática de um crime, seja no país onde foi detido ou no país mais afetado pelo crime.

A extradição (extradição) é um ato de assistência jurídica internacional, que consiste na relação entre Estados soberanos com o objetivo de responsabilizar criminalmente uma pessoa que cometeu um crime ou de executar uma sentença judicial. O sujeito da extradição deve ser pessoa física acusada de crime (acusado) ou condenada por crime (condenado). Uma pessoa está sujeita à extradição desde que seja punível nos termos da legislação penal das partes contratantes. Em todos os casos, de acordo com os tratados internacionais, as pessoas que cometeram crimes relacionados com drogas, terrorismo e sequestro estão sujeitas à extradição, independentemente da punição.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, a extradição (extradição) deve ser entendida como um ato de assistência jurídica entre Estados, com base nas disposições dos tratados internacionais e nas normas da legislação nacional, caso haja pedido de extradição, consistindo no processo de transferência de um acusado ou pessoa condenada, a fim de acusá-la de responsabilidade criminal ou de execução de sentença que tenha entrado em vigor.

Uma disposição importante sobre extradição contém o art. 8 do Código Penal da República do Cazaquistão que os cidadãos da República do Cazaquistão, estrangeiros e apátridas que cometeram um crime fora da República do Cazaquistão só podem ser extraditados de acordo com um tratado internacional da República do Cazaquistão. A prática contratual internacional do Cazaquistão segue o caminho da não extradição dos seus próprios cidadãos por crimes cometidos por eles anteriormente fora do Cazaquistão. Além disso, a Constituição (Artigo 11), a Lei “Sobre a Cidadania” (Artigo 8) e o Código Penal (Parte 1, Artigo 8) estipulam que a República do Cazaquistão adere ao princípio da não extradição dos seus próprios cidadãos. A razão para a não extradição reside no princípio geralmente reconhecido de respeito pela soberania do Estado e na responsabilidade mútua do indivíduo e do Estado.

No entanto, a recusa de extraditar pessoas que cometeram um crime nem sempre significa que uma pessoa que cometeu um crime no território de outro Estado permaneça impune. É possível instaurar processo criminal contra ele mediante envio de processo criminal à instituição competente da Parte Contratante requerida. Esta prática é típica nos casos em que a extradição é negada por pertencer à nacionalidade de um determinado Estado.

O documento fundamental para a implementação da extradição é o pedido de extradição. Um pedido de extradição é um documento oficial interestadual emitido pelo Procurador-Geral ou por um procurador por ele autorizado, dirigido a um funcionário competente de um Estado estrangeiro.

No prazo de setenta e duas horas a partir do momento da detenção, a questão do pedido de prisão de extradição deve ser resolvida enviando ao tribunal a petição pertinente do Ministério Público. Ao decidir sobre a aplicação da prisão de extradição, deve-se ler atentamente "todos os materiais que contenham os motivos para a aplicação da prisão" para descobrir, inclusive através do interrogatório do detido, o propósito de sua chegada à República do Cazaquistão, local, tempo de residência e registro, cidadania, circunstâncias do seu processo criminal.

Quando uma pessoa condenada à privação de liberdade, que não é cidadão da República do Cazaquistão, solicita ao Ministério Público da região um pedido de transferência para um estado estrangeiro para cumprimento adicional da pena, o Ministério Público da região submete-se a Gabinete do Procurador-Geral República do Cazaquistão materiais necessários em relação ao condenado, previsto na legislação nacional e nos tratados internacionais.

Cooperação internacional das agências de aplicação da lei no domínio do combate ao crime - o conceito e os tipos. Classificação e características da categoria “Cooperação internacional das agências de aplicação da lei no domínio do combate ao crime” 2017, 2018.

A história das atividades dos tribunais penais internacionais remonta a várias décadas. A primeira experiência bem sucedida nesta área foi “Tribunal militar internacional para julgar e punir os principais criminosos de guerra do Eixo Europeu” .

O Tribunal foi criado de acordo com o Acordo celebrado em 8 de agosto de 1945 entre os Governos da URSS, dos EUA, da Grã-Bretanha e do Governo Provisório da República Francesa, e agiu com base na Carta. As partes nomearam quatro procuradores-chefes (um de cada Estado participante) para investigar e processar os principais criminosos de guerra. As funções de advogado de defesa eram desempenhadas, a pedido dos arguidos, por qualquer advogado que tivesse o direito de falar em tribunal na sua país natal, ou qualquer pessoa autorizada a fazê-lo pelo Tribunal.

O Tribunal era composto por quatro membros e seus suplentes nomeados pelas partes.

O Tribunal foi autorizado a “julgar e punir pessoas que, agindo no interesse dos países do Eixo Europeu, individualmente ou como membros de uma organização, tenham cometido crimes contra a paz, crimes de guerra, crimes contra a humanidade”. Ao considerar o caso de qualquer membro individual de um determinado grupo ou organização, o Tribunal poderia concluir que o grupo ou organização do qual o réu era membro era uma organização criminosa. Neste caso, as autoridades nacionais competentes de cada lado tinham o direito de levar a julgamento os tribunais nacionais, militares ou de ocupação por pertencerem a esse grupo ou organização.

As reuniões do Tribunal foram realizadas na seguinte ordem. Primeiro, a acusação foi anunciada. O Tribunal então perguntou aos réus se eles se declararam culpados. Em seguida, o promotor fez um discurso de abertura. O Tribunal questionou os promotores e advogados de defesa sobre os pedidos de produção de provas, após o que o Tribunal proferiu uma decisão sobre esses pedidos. Em seguida, foram interrogadas testemunhas de acusação e, em seguida, testemunhas de defesa, após o que os procuradores ou advogados de defesa apresentaram as suas provas. O Tribunal fez perguntas a testemunhas e réus. Durante o julgamento, a acusação e a defesa interrogaram testemunhas e arguidos. Em seguida, os defensores fizeram um discurso de defesa e os acusadores - um discurso acusatório. Finalmente, os réus deram a sua última palavra e o Tribunal proferiu o seu veredicto.

O Tribunal condenou vários grandes criminosos de guerra à morte; o resto - para a prisão.

Em 1946, para punir os principais criminosos de guerra do Japão, foi criada Tribunal Militar Internacional para o Extremo Oriente. O Tribunal agiu com base na Carta. O procedimento para a criação deste Tribunal foi um pouco diferente do Tribunal Militar Internacional para o julgamento e punição dos principais criminosos de guerra dos países do Eixo Europeu, mas os procedimentos foram semelhantes.

Uma nova etapa no desenvolvimento dos tribunais penais internacionais começou na década de 1990. Em 1993 foi criado Tribunal Internacional para o Acusação de Pessoas Responsáveis por Violações Graves do Direito Internacional Humanitário Cometidas no Território da Ex-Iugoslávia desde 1991 A jurisdição territorial do Tribunal estende-se ao território da ex-Jugoslávia. A jurisdição temporal do Tribunal Internacional estender-se-á até o período que começa em 1º de janeiro de 1991.

Embora o Tribunal e os tribunais nacionais tenham jurisdição concorrente, a jurisdição do Tribunal tem precedência sobre a jurisdição dos tribunais dos estados. No entanto, em qualquer fase do processo, o Tribunal pode solicitar formalmente aos tribunais nacionais que transfiram o processo para o Tribunal.

Desde 1995, várias dezenas de pessoas que cometeram crimes no território da Jugoslávia foram condenadas. O Tribunal tem sido repetidamente criticado com justiça por preconceito e "duplos pesos e duas medidas".

Os poderes do Tribunal expiraram em 2010.

Tribunal Penal Internacional para o Acusação de Pessoas Responsáveis por Genocídio e Outras Violações Graves do Direito Internacional Humanitário Cometidas no Território de Ruanda e Cidadãos Ruandeses Responsáveis por Genocídio e Outras Violações Semelhantes Cometidas no Território de Estados Vizinhos, desde 1º de janeiro de 1994 a 31 de dezembro , 1994, estabelecido pelo Conselho de Segurança da ONU, funciona de acordo com as disposições do Estatuto do Tribunal Internacional para o Ruanda de 1994. Os procedimentos para a criação e funcionamento do Tribunal para o Ruanda são semelhantes aos previstos no Estatuto do Tribunal para a Ex-Jugoslávia.

Um novo passo no desenvolvimento da justiça internacional foi a adoção, em 17 de julho de 1998, em Roma, do Estatuto Corte Criminal Internacional. Em contraste com os tribunais militares anteriormente estabelecidos "caso a caso", o Tribunal é um órgão permanente e tem jurisdição sobre indivíduos autores de: crime de genocídio; crimes contra a humanidade; crimes de guerra; agressão. A Rússia assinou o Estatuto em 2000, mas a ratificação foi adiada. Os Estados Unidos retiraram completamente a sua assinatura deste documento. Assim, as atividades do tribunal são complicadas pela não participação dos maiores estados nele.

O Tribunal é composto pelos seguintes órgãos: Presidium; Divisão de Apelação. Divisão de Julgamento e Divisão de Pré-Julgamento; Gabinete do Procurador; Secretariado.

O Tribunal é composto por 18 juízes. A Divisão de Apelação do Tribunal será composta pelo Presidente e quatro juízes adicionais, a Divisão de Julgamento por pelo menos seis juízes e a Divisão de Pré-Julgamento por pelo menos seis juízes. As funções judiciais do Tribunal são desempenhadas em cada divisão por câmaras. A Câmara de Recursos é composta por todos os juízes da Divisão de Recursos. As funções da Câmara de Primeira Instância são desempenhadas por três juízes da Divisão de Primeira Instância. As funções da Câmara de Pré-Julgamento serão exercidas por três juízes da Divisão de Pré-Julgamento ou por um juiz dessa Divisão, nos termos do Estatuto e do Regulamento de Processo e Prova.

Os juízes não devem exercer qualquer atividade que possa interferir no exercício das suas funções judiciais ou que possa pôr em causa a sua independência.

O Gabinete do Procurador funciona de forma independente como um órgão separado do Tribunal. É responsável por receber as situações transmitidas e quaisquer informações fundamentadas sobre os crimes da competência do Tribunal, pelo seu estudo e pela realização de investigações e ações penais perante o Tribunal. O escritório é chefiado por um promotor. O Procurador tem plena autoridade para dirigir e gerir o Gabinete. O procurador é coadjuvado por um ou mais deputados.O procurador e os procuradores-adjuntos devem ser cidadãos de estados diferentes.

A Secretaria é responsável pelos aspectos não judiciais da administração e manutenção do Tribunal. A Secretaria é dirigida por um Escrivão, que é o principal responsável administrativo do Tribunal. Os juízes elegem o secretário por maioria absoluta, por voto secreto.

O procedimento de investigação, baseado em informações sobre advertências da competência do Tribunal, é iniciado pelo Ministério Público. Solicita que a Câmara de Pré-Julgamento seja autorizada a conduzir uma investigação, juntamente com quaisquer materiais recolhidos em apoio a este pedido. Se a Câmara considerar que existem motivos suficientes para iniciar uma investigação e que o caso é da competência do Tribunal, autoriza a abertura de uma investigação, que é realizada pelo Ministério Público.

O processo inicial perante o Tribunal de Justiça prossegue da seguinte forma. Após a transferência de uma pessoa para o Tribunal ou o comparecimento voluntário de uma pessoa perante o Tribunal, a Câmara de Instrução certifica que a pessoa foi informada dos crimes que alegadamente cometeu e dos seus direitos. A Câmara de Pré-Julgamento realiza então uma audiência de confirmação das acusações contra as quais o procurador pretende solicitar julgamento. A audiência realiza-se na presença do procurador e do arguido, bem como do seu advogado de defesa. A Câmara de Instrução determina, com base numa audiência, se existem provas suficientes para estabelecer motivos substanciais para acreditar que o indivíduo cometeu cada um dos crimes pelos quais é acusado. A Câmara confirma as acusações para as quais determinou que existem provas suficientes e encaminha a pessoa para uma Câmara de Julgamento ou outra para julgamento das acusações aprovadas.

Uma vez agendada a audiência de um caso, a Câmara de Primeira Instância nomeada para julgar o caso determina a ordem do julgamento. No início do processo, a Câmara de Primeira Instância lerá ao arguido as acusações previamente aprovadas pela Câmara de Pré-Julgamento. A Câmara garante que o arguido compreende o conteúdo das acusações. Dá ao acusado a oportunidade de se declarar culpado ou inocente. O ônus de provar a culpa do acusado recai sobre o promotor. Os participantes do processo fornecem evidências.

O julgamento é público, mas podem ser realizadas audiências à porta fechada.

A decisão será proferida por escrito e conterá uma exposição completa e fundamentada das conclusões da Câmara de Julgamento com base em provas e conclusões. Da decisão cabe recurso para a Câmara de Recursos, que reverte ou modifica a decisão ou sentença; ou ordena um novo teste por outro teste.

Assim, os tribunais penais internacionais modernos podem impor as seguintes penas: prisão por um determinado período, prisão perpétua nos casos em que tal seja justificado pela natureza excepcionalmente grave do crime e pelas circunstâncias individuais da pessoa considerada culpada de o ter cometido; multar; confisco de rendimentos, bens e bens obtidos direta ou indiretamente em consequência de um crime. O Tribunal também estabelece princípios de reparação para as vítimas, incluindo restituição, compensação e reabilitação.

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Volevodz A.G.

APLICAÇÃO DA LEI INTERNACIONAL E ORGANIZAÇÕES DE APLICAÇÃO DA LEI INTERNACIONAL: DEFINIÇÕES

Nos últimos anos, na legislação e na literatura científica e educacional sobre cooperação internacional no domínio do combate ao crime, conceitos como "aplicação da lei internacional" e "organizações internacionais de aplicação da lei" têm sido cada vez mais utilizados. Ao mesmo tempo, não há unidade de abordagens em sua compreensão e descrição. Na formação de um sistema de conhecimento científico sobre o direito, um lugar significativo é ocupado pelo fator subjetivo, devido às necessidades da doutrina e da prática jurídica, do estado de pesquisa científica e aprendizagem. É precisamente por isso que a posição destes conceitos no sistema da ciência jurídica não é inequívoca. Tendo surgido na junção de vários sistemas jurídicos - direito internacional e interno, bem como de várias ciências - direito internacional, penal, processual penal, estes conceitos ainda mantêm o seu estatuto especial. Isto leva ao facto de cada uma das disciplinas “parentais” incluir de boa vontade os seus elementos individuais como parte integrante, sem reconhecer a sua independência, sem considerar e estudar estes fenómenos jurídicos de forma sistemática e completa. Para explorar e estudar estes conceitos de forma sistemática, parece necessário descrever as suas características, conteúdo e essência.

Palavras-chave: aplicação da lei, combate ao crime, ordem jurídica internacional, cooperação internacional no combate ao crime, aplicação da lei internacional, organizações internacionais de aplicação da lei, organizações internacionais para a cooperação entre agências de aplicação da lei, órgãos de justiça criminal internacional (justiça criminal internacional).

ATIVIDADE DE APLICAÇÃO DA LEI INTERNACIONAL

E INSTITUIÇÕES DE APLICAÇÃO DO DIREITO INTERNACIONAL: NOÇÕES

Volevodz A.G.

As noções de "atividade internacional de aplicação da lei" e "instituições internacionais de aplicação da lei" são frequentemente mencionadas na literatura jurídica, científica e educacional recente que cobre a cooperação internacional no combate ao crime. No entanto, não existe unidade de pontos de vista sobre estas noções e as suas características. O fator subjetivo desempenha um papel importante na formação do sistema da ciência do direito. Este factor subjetivo está condicionado pelas necessidades da doutrina e da prática, do nível de ensino e da investigação científica. É por isso que essas noções no sistema de jurisprudência não são únicas. /Na medida em que surgiram na articulação de vários sistemas jurídicos, como o direito internacional e interno, e na articulação de diversas ciências, como o direito internacional, o direito penal, o direito processual penal, estas noções ainda mantêm o seu estatuto particular. Esta é a razão pela qual cada uma dessas ciências parentais tenta incluir como parte própria dos seus diferentes elementos, sem reconhecer a sua independência e sem qualquer tentativa de explorar e analisar estes fenómenos jurídicos na íntegra. Para explorar estas noções na íntegra considera-se necessário descrever as suas características, conteúdo e essência e tal tentativa foi feita no artigo apresentado.

Palavras-chave: atividade de aplicação da lei, combate ao crime, direito e ordem internacionais, cooperação internacional no combate ao crime, atividade de aplicação da lei internacional, instituições internacionais de aplicação da lei, organismos de cooperação internacional para a aplicação da lei, instituições de justiça penal internacional.

Formulação do problema

O combate ao crime no Estado como área setorial de aplicação da lei visa, em primeiro lugar, proteger e proteger contra os crimes do indivíduo, da sociedade e do Estado. É realizado no âmbito das atividades de poder do Estado, das suas agências de aplicação da lei e dos seus funcionários.

Na teoria do direito e no ramo da ciência jurídica, as atividades de aplicação da lei são consideradas:

Em sentido lato - como actividade de todos os órgãos do Estado (autoridades legislativas, executivas e judiciárias), garantindo a observância dos direitos e liberdades dos cidadãos, a sua implementação, a lei e a ordem;

Em sentido estrito - como a atividade de órgãos especialmente autorizados (competentes, responsáveis pela aplicação da lei)

assegurar a lei e a ordem, que existem única e principalmente para cumprir tarefas como a detecção, repressão e prevenção de infracções, a aplicação de diversas sanções aos infractores e a implementação de medidas de influência (punição).

A aplicação da lei (em sentido amplo), por um lado, visa estabelecer e fortalecer o Estado de Direito, prevenindo, identificando e eliminando violações das leis dos diversos ramos do direito (constitucional, administrativo, trabalhista, criminal, etc.). ), e por outro lado, é implementado em formas uniformes de legislação, aplicação da lei e justiça.

Ao classificar por setor, as atividades de aplicação da lei destinadas a prevenir, detectar e eliminar crimes como as mais

crimes socialmente perigosos, é chamada de luta contra o crime.

Entre os sujeitos da atividade de aplicação da lei (no sentido estrito deste conceito), existem órgãos estatais especializados que realizam o combate ao crime e são dotados de determinados poderes por lei, incluindo o uso da coerção estatal - agências de aplicação da lei.

De acordo com os princípios e normas do direito internacional a nível internacional na luta contra o crime, a cooperação é realizada por:

Os Estados como principais sujeitos das relações internacionais e do direito;

Organizações internacionais derivadas, sujeitos especiais de direito internacional.

São titulares de personalidade jurídica internacional e as suas relações são regidas pelos princípios e normas do direito internacional.

Para a maioria das organizações internacionais, a cooperação na luta contra o crime não é o objetivo da criação e da atividade. Participam nele apenas no âmbito da execução das suas atividades principais.

Assim, por exemplo, as Nações Unidas, de acordo com os parágrafos 3 e 4 do art. 1º da sua Carta, está autorizado “a realizar a cooperação internacional na resolução de problemas internacionais de natureza económica, social, cultural e humanitária e na promoção e desenvolvimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua e religião; ser um centro de coordenação das ações das nações na prossecução destes objetivos comuns." É claro que a resolução de tais problemas é muitas vezes impossível sem a cooperação internacional na luta contra crimes que violam os direitos humanos e as liberdades fundamentais. Esta circunstância predeterminou o desenvolvimento e a conclusão, sob os auspícios da ONU, de uma ampla gama de tratados internacionais que constituíram a base jurídica para a cooperação internacional na luta contra crimes internacionais e crimes de natureza internacional.

Não só a ONU, mas também outras organizações internacionais, no âmbito da implementação das suas atividades, estão envolvidas na formação enquadramento jurídico e a certos aspectos práticos da cooperação internacional na luta contra o crime, que não é a sua actividade principal.

De um vasto leque de organizações internacionais, distinguem-se aquelas para as quais a cooperação internacional na luta contra o crime ou nas suas áreas individuais é o objetivo de criação e a atividade principal. Em vários atos jurídicos regulamentares nacionais, são geralmente referidos pelo termo "organizações internacionais de aplicação da lei" (IGOs).

De acordo com art. 14 lei federal de 12.08.1995 nº 144-FZ “Sobre a atividade de busca operacional”1 na resolução dos problemas da atividade de busca operacional, os órgãos autorizados a realizá-la são obrigados a atuar com base e na forma prescrita pelos tratados internacionais Federação Russa, solicitações de organizações internacionais relevantes de aplicação da lei, agências de aplicação da lei e serviços especiais de estados estrangeiros. O artigo 7.º da mesma lei inclui pedidos de agências internacionais de aplicação da lei como fundamento para a realização de medidas de busca operacional.

organizações e agências de aplicação da lei de estados estrangeiros, de acordo com os tratados internacionais. Doutrina segurança da informação da Federação Russa, aprovado pelo Presidente da Federação Russa em 9 de setembro de 2000,2 estipula que uma das principais áreas de cooperação internacional no campo da segurança da informação é a prevenção do acesso não autorizado a informações de organizações internacionais de aplicação da lei que lutam crime organizado transnacional, terrorismo internacional, propagação de drogas e substâncias psicotrópicas, comércio ilegal de armas e materiais físseis e tráfico de seres humanos.

No mesmo contexto, esta frase é utilizada em outros atos jurídicos regulamentares e documentos oficiais, bem como a nível internacional. Por exemplo, em uma série de Resoluções do Conselho de Segurança e outros documentos da ONU, os seguintes conceitos são usados: órgãos internacionais de cooperação para aplicação da lei,3 organizações internacionais de aplicação da lei,4 autoridades internacionais de aplicação da lei.5 organizações intergovernamentais na área de aplicação da lei cooperação.6

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Organizações internacionais de aplicação da lei: conceito e classificação

1. O conceito de organizações internacionais de aplicação da lei

crime económico tribunal europeu

O combate ao crime no Estado, como área setorial de aplicação da lei, tem como objetivo, antes de tudo, a proteção e proteção contra os crimes do indivíduo, da sociedade e do Estado. É realizado no âmbito das atividades do poder público do Estado, dos seus órgãos de aplicação da lei e dos seus funcionários, com base no princípio da publicidade. Assim, por exemplo, M.S. Strogovich escreveu: “O princípio da publicidade do processo penal reside no facto de os órgãos de investigação e inquérito, o Ministério Público e o tribunal, ao iniciarem, investigarem e resolverem processos criminais da sua competência, agindo no interesse do Soviete o Estado e a sociedade socialista, são obrigados a tomar todas as medidas legais e a praticar ações judiciais para solucionar crimes, expor e punir os criminosos, esclarecer todas as circunstâncias essenciais do caso, proteger os direitos e interesses legítimos das pessoas envolvidas no processo ( destacado pelo autor), sem deixar a execução dessas ações dependente do arbítrio das pessoas e organizações interessadas "1Sm.: Strogovich M.S. O curso do processo criminal soviético. - M., 1968. - T. 1. - S. 136. . O princípio da publicidade encontra a sua consolidação em vários ramos do direito interno que regulam a aplicação da lei.

A nível internacional, o princípio básico da luta contra o crime é também o princípio da publicidade, uma vez que é uma das áreas da cooperação internacional.

Esta colaboração inclui:

Os Estados como principais sujeitos das relações internacionais e do direito;

Organizações internacionais derivadas, sujeitos especiais de direito internacional.

São detentores de poderes imperiosos [por outras palavras, públicos] e detentores de personalidade jurídica internacional. As suas relações são regidas pelas normas do direito internacional.

Além disso, a cooperação internacional na luta contra o crime envolve também os sujeitos das relações jurídicas internas - agências nacionais de aplicação da lei e tribunais que implementam diretamente as obrigações jurídicas internacionais dos Estados nesta área. Em particular, são eles que, com base em tratados internacionais, participam:

Na repressão de crimes iminentes ou cometidos, inclusive através da realização, se necessário, de ações de busca operacional;

Na prestação de assistência jurídica em matéria de processo penal;

Em cooperação com organizações internacionais e seus órgãos que administram a justiça em casos de crimes internacionais;

Na execução de sanções penais impostas a pessoas culpadas de crimes internacionais, bem como por tribunais estrangeiros;

No impacto pós-penitenciário;

Na prestação de assistência material, profissional e outra na luta contra o crime a nível internacional.

O papel das várias organizações internacionais na luta contra o crime a nível internacional não é o mesmo. Depende da competência das organizações, determinada pelos seus estatutos. Os Estados, criando organizações internacionais, desenvolvendo as suas cartas, dotando-as de uma ou outra quantidade de direitos e obrigações, partem das metas e objetivos dessas organizações, do papel que lhes é atribuído no sistema de relações internacionais.

Assim, por exemplo, as Nações Unidas, de acordo com os parágrafos 3 e 4 do art. 1 da Carta das Nações Unidas, tem o poder de “realizar a cooperação internacional na resolução de problemas internacionais de natureza económica, social, cultural e humanitária e na promoção e desenvolvimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, idioma ou religião; ser um centro para harmonizar as ações das nações na consecução desses objetivos comuns” Ver: Carta das Nações Unidas. . É claro que a resolução de tais problemas é muitas vezes impossível sem a cooperação internacional na luta contra crimes que violam os direitos humanos e as liberdades fundamentais. Esta circunstância predeterminou o desenvolvimento e a conclusão, sob os auspícios da ONU, de uma série de tratados internacionais que constituíram a base jurídica para a cooperação internacional na luta contra crimes internacionais e crimes de carácter internacional.

Assim, pode-se afirmar que as Nações Unidas, no âmbito da execução das suas atividades principais, participam na adoção de medidas coordenadas para estabelecer a nível jurídico internacional a criminalidade e a punibilidade de determinados atos socialmente perigosos, no desenvolvimento e conclusão de tratados internacionais, a adoção de outros documentos jurídicos internacionais como base jurídica internacional para a cooperação interestadual na luta contra o crime.

Não só a ONU, mas também outras organizações internacionais, no âmbito da implementação das suas actividades, estão envolvidas na formação dos fundamentos jurídicos e em certos aspectos práticos da cooperação internacional na luta contra o crime, que não é a sua actividade principal.

A par disso, entre o vasto leque de organizações internacionais, podem-se destacar aquelas para as quais a cooperação internacional na luta contra o crime ou nas suas áreas individuais é o objetivo de criação e a atividade principal.

Além disso, há casos em que a competência para a cooperação internacional na luta contra o crime é atribuída a órgãos de organizações internacionais, que são parte integrante ou elo estrutural.

A totalidade das organizações internacionais e dos seus órgãos dotados de competência especial no domínio da cooperação internacional na luta contra o crime pode ser definida pelo conceito de “organizações internacionais de aplicação da lei”.

Na legislação interna e no direito internacional não existem normas que contenham a definição este conceito. No entanto, a própria frase é agora usada tanto nacional como internacionalmente.

Então, de acordo com o art. 14 da Lei Federal de 12 de agosto de 1995 No. 144-FZ “Sobre Atividades de Busca Operativa” Ver: Coleção de Legislação da Federação Russa, 14 de agosto de 1995. - Nº 33. - Arte. 3349., ao resolver os problemas da atividade de busca operacional, os órgãos autorizados a realizá-la são obrigados a cumprir, com base e na forma prescrita pelos tratados internacionais da Federação Russa, os pedidos das organizações internacionais relevantes de aplicação da lei , agências de aplicação da lei e serviços especiais de estados estrangeiros. O Artigo 7 da mesma lei inclui pedidos de organizações internacionais de aplicação da lei e agências de aplicação da lei de estados estrangeiros como fundamento para a realização de medidas de busca operacional de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa. Doutrina de Segurança da Informação da Federação Russa, aprovada pelo Presidente da Federação Russa em 9 de setembro de 2000.

1, fica estipulado que uma das principais direções da cooperação internacional da Federação Russa no campo da segurança da informação é a prevenção do acesso não autorizado à informação por organizações internacionais de aplicação da lei que lutam contra o crime organizado transnacional, o terrorismo internacional, a propagação de drogas e substâncias psicotrópicas, o comércio ilegal de armas e materiais cindíveis, bem como o tráfico de seres humanos. Neste contexto, esta frase também é utilizada em vários outros atos jurídicos regulamentares e documentos oficiais.

Esta terminologia também é conhecida pelo direito internacional. Por exemplo, em várias Resoluções do Conselho de Segurança e outros documentos das Nações Unidas, são utilizados os seguintes conceitos: órgãos internacionais de cooperação para a aplicação da lei, comunidade internacional para a aplicação da lei, autoridades internacionais para a aplicação da lei), organizações intergovernamentais na área do direito cooperação em matéria de execução.

Ao mesmo tempo, estes documentos não contêm uma definição e uma lista exaustiva de organizações internacionais cujo principal tema de atividade é a cooperação internacional na luta contra o crime.

Preencher esta lacuna é atualmente visto como tarefa da ciência e da prática jurídica1. Agora podemos falar de alguns critérios, cuja presença nos permite classificar uma determinada organização internacional ou o seu órgão como uma organização internacional de aplicação da lei.

Primeiro, essas organizações estão habilitadas a realizar a cooperação internacional na luta contra o crime. Esta atividade é a sua atividade principal.

Em segundo lugar, as organizações internacionais de aplicação da lei estão autorizadas a exercer esta actividade com base em acordos entre Estados, que, em regra, encontram a sua expressão nas suas cartas, e menos frequentemente noutros documentos jurídicos internacionais (tratados internacionais celebrados por Estados com organizações internacionais organizações, resoluções e outros atos). Estes acordos determinam o âmbito da personalidade jurídica internacional das organizações internacionais de aplicação da lei. Por causa disso, as organizações internacionais de aplicação da lei só podem ser organizações intergovernamentais internacionais estabelecidas por um acordo interestadual, ou órgãos de tais organizações que expressem a vontade combinada de unificação de Estados soberanos.

Em terceiro lugar, tendo sérios potenciais positivos, as organizações internacionais de aplicação da lei não desempenham um papel independente e não podem determinar o desenvolvimento da cooperação internacional na luta contra o crime. Os principais sujeitos do sistema de relações internacionais nesta área são os Estados, enquanto as organizações internacionais de aplicação da lei como um todo são elementos de ordem secundária. Deles oportunidades reais limitados pelo âmbito de competência que lhes foi transferido pelos Estados.

Em quarto lugar, as organizações internacionais de aplicação da lei dispõem de órgãos permanentes dotados de personalidade jurídica internacional suficiente para participar na cooperação internacional na luta contra o crime.

Em quinto lugar, as organizações internacionais de aplicação da lei realizam as suas atividades não de forma arbitrária, mas em certas formas organizacionais e jurídicas, em conformidade com as regras e procedimentos estabelecidos pelo direito internacional e de acordo com os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional.

Em sexto lugar, as organizações internacionais de aplicação da lei estão habilitadas, no âmbito da cooperação internacional, a aplicar medidas coercivas no combate a crimes internacionais, crimes de carácter internacional e, em certas circunstâncias, crimes transnacionais que violem a ordem jurídica interna, ou a coordenar a uso de tal coerção.

Sétimo, as atividades das organizações internacionais de aplicação da lei no domínio do combate ao crime visam garantir o cumprimento do princípio da responsabilidade penal individual dos indivíduos que cometeram crimes. Ou seja, atuam na área da jurisdição penal.

Oitavo, a recusa de Estados participantes individuais em cooperar com organizações internacionais de aplicação da lei ou com outros Estados participantes implica responsabilidade jurídica internacional.

Com base no exposto, pode-se determinar que as organizações internacionais de aplicação da lei são associações de estados soberanos de natureza intergovernamental, estabelecidas por acordos interestaduais, ou órgãos de tais associações criados com base em um acordo interestadual (carta, estatuto ou outro documento constitutivo ), possuindo órgãos permanentes dotados de personalidade jurídica internacional, que realizam, em conformidade com os princípios e normas geralmente reconhecidos do direito internacional, atividades para garantir a proteção jurídica do indivíduo, da sociedade, dos Estados e da comunidade mundial contra crimes internacionais, crimes de de natureza internacional, bem como os crimes transnacionais que violem a ordem jurídica interna, e o combate a tais crimes.

2. Classificação das organizações internacionais de aplicação da lei e suas características gerais

Tendo em conta os critérios acima e a definição acima, dependendo da sua competência, as organizações internacionais de aplicação da lei podem ser classificadas em:

Organizações internacionais e seus órgãos que participam na cooperação internacional diretamente relacionada com a repressão de crimes iminentes ou cometidos, inclusive através da realização, se necessário, de ações de busca operacional, bem como da prestação de assistência jurídica no domínio do processo penal, ou, em por outras palavras, organizações internacionais para a cooperação na aplicação da lei;

As organizações internacionais e seus órgãos que administram a justiça em casos de crimes internacionais, processam e punem os responsáveis pela sua prática - os órgãos de justiça criminal internacional (justiça criminal internacional).

As organizações internacionais para a cooperação na aplicação da lei incluem:

Organização Internacional de Polícia Criminal (Interpol);

A Organização Europeia de Polícia (EUROPOL) e alguns outros organismos da União Europeia que exercem competências para combater a criminalidade no âmbito desta entidade de integração (Eurojust, OLAF).

A característica básica destas organizações é que são chamadas a assegurar uma cooperação ampla e abrangente entre as agências responsáveis pela aplicação da lei dos países participantes na luta contra o crime.

Os órgãos de justiça penal internacional (justiça penal internacional) são tribunais criados com base ou em cumprimento de tratados internacionais pela comunidade internacional com a participação das Nações Unidas, que são compostos por juízes internacionais, com a participação de procuradores internacionais e os defensores, na ordem processual prevista para os documentos de direito internacional, realizam o processo criminal, a apreciação e a resolução do mérito dos processos criminais contra pessoas culpadas de cometer os crimes mais graves que preocupam a comunidade internacional (crimes internacionais), bem como nos casos de outros crimes referidos à sua jurisdição sob instituição, executar a punição dessas pessoas, bem como exercer outras funções necessárias à administração da justiça.

As especificidades das atividades dos órgãos de justiça criminal internacional são determinadas pelos objetivos de sua criação e atividades, que incluem:

(1) levar à justiça e punir os culpados de crimes internacionais,

(2) proteção contra crimes internacionais da comunidade internacional como um todo, de cada um dos seus membros e de todas as pessoas,

(3) prevenção de crimes internacionais, restauração e manutenção da paz e segurança nesta base.

Até o momento, são conhecidos os seguintes modelos institucionais de órgãos de justiça criminal internacional:

1. Tribunais penais internacionais ad hoc, estabelecidos pelo Conselho de Segurança da ONU como seus órgãos subsidiários.

2. Tribunais (tribunais) mistos (híbridos):

Criado de acordo ou com base em acordos entre estados e a ONU, e

Formado pelas administrações interinas da ONU nos territórios dos estados onde são realizadas operações de manutenção da paz.

3. Tribunais nacionais cuja jurisdição inclua a apreciação de casos de crimes internacionais com a participação de juízes internacionais e outros participantes em processos penais.

4. Tribunal Penal Internacional.

Este último “é o principal elemento do sistema emergente de justiça penal internacional, que inclui tribunais nacionais, tribunais internacionais e tribunais híbridos, que têm componentes nacionais e internacionais. Estes órgãos de justiça internacional estão intimamente ligados aos esforços para estabelecer e manter a paz e a segurança internacionais” Ver: Relatório do Tribunal Penal Internacional. - Documento ONU A/60/177, 1 de Agosto de 2005; Relatório do Tribunal Penal Internacional. - Documento ONU A/62/314, 31 de agosto de 2007. .

Os órgãos de justiça criminal internacional estão investidos de jurisdição criminal, ou seja, apreciam e decidem sobre o mérito dos casos de crimes internacionais, realizam processos criminais e punem aqueles que os cometeram. Esta característica distingue-os de outros órgãos judiciais internacionais (órgãos de justiça internacional) estabelecidos e que operam numa área jurisdicional diferente. É precisamente por falta de competência no domínio da jurisdição penal internacional que não pertencem aos órgãos de justiça penal internacional:

Tribunais internacionais dos chamados. jurisdição geral, estabelecida para resolver disputas internacionais entre sujeitos de direito internacional, como o Tribunal Internacional de Justiça das Nações Unidas e o Tribunal Europeu de Conciliação e Arbitragem no âmbito da Organização para a Segurança e Cooperação na Europa;

Tribunais internacionais especializados para a resolução de litígios internacionais relacionados com determinadas áreas da cooperação internacional ou regulados pelas normas de certos ramos do direito internacional ou de certos tratados internacionais, que são o Tribunal Internacional do Direito do Mar, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, o Tribunal Econômico da Commonwealth Estados Independentes, Tribunal BENELUX e outros;

Tribunais internacionais de jurisdição limitada para resolver litígios entre organizações internacionais e os seus funcionários, como o Tribunal Administrativo Internacional das Nações Unidas e o Tribunal Administrativo Internacional da Organização Internacional do Trabalho;

Organizações não governamentais internacionais - arbitragem, arbitragem e outros tribunais - que consideram disputas no domínio da regulação do direito internacional privado e de certos ramos do direito internacional.

É certo que os referidos tribunais administram a justiça, proferem sentenças e emitem pareceres consultivos, que vinculam as partes. Por isso, são participantes em atividades de aplicação da lei internacional para proteger e garantir o Estado de direito e o direito internacional nas relações internacionais, exercendo-o na forma de justiça internacional (justiça). No entanto, uma vez que estes tribunais internacionais não são competentes no domínio da jurisdição penal e não participam na luta contra os crimes a nível internacional, não pertencem aos órgãos de justiça penal internacional, como uma das categorias de aplicação do direito internacional organizações.

As organizações internacionais de aplicação da lei desempenham diferentes papéis na cooperação internacional contra o crime. No entanto, uma das características da sua status legalé que agem como sujeitos iguais em relações jurídicas internacionais específicas quando celebram acordos entre si ou com Estados individuais.

As organizações internacionais de aplicação da lei não estão subordinadas umas às outras. Eles não podem ditar, impor a sua vontade uns aos outros. As relações entre as organizações internacionais de aplicação da lei, bem como entre as organizações internacionais de aplicação da lei e os Estados participantes individuais, em regra, são construídas numa base de coordenação e não de subordinação. Nesse sentido, as organizações internacionais e os Estados participantes, como sujeitos de relações jurídicas internacionais específicas, são iguais.

No entanto, a igualdade das organizações internacionais de aplicação da lei, devido ao seu diferente âmbito de poderes, é limitada e relativa. Esta limitação e relatividade significam que tais organizações não podem ser equiparadas aos Estados - os principais participantes soberanos nas relações internacionais e sujeitos de direito internacional, entre os quais opera o princípio da igualdade soberana. Este princípio não se aplica às organizações internacionais de aplicação da lei, uma vez que eles não têm soberania.

Várias organizações internacionais de aplicação da lei não são dotadas dos mesmos direitos e obrigações de cooperação internacional na luta contra o crime. É precisamente por isso que o seu papel no sistema desta cooperação não é caracterizado pela igualdade com os seus outros participantes - estados e agências nacionais de aplicação da lei que atuam em nome dos estados.

É importante ter em conta esta última circunstância para uma abordagem equilibrada da regulamentação jurídica e da organização da interacção entre as agências nacionais de aplicação da lei e as organizações internacionais de aplicação da lei.

E, finalmente, na sua totalidade, as organizações internacionais de aplicação da lei não formam um sistema estrito, tal como as agências e tribunais nacionais de aplicação da lei estão organizados num sistema. A comunidade internacional não estabeleceu uma hierarquia de organizações internacionais de aplicação da lei, não há subordinação organizacional, administrativa e financeira entre si.

Lista de literatura usada

1. Carta das Nações Unidas.

2. Strogovich M.S. O curso do processo criminal soviético. - M., 1968. - T. 1.

3. Coleção de legislação da Federação Russa, 14.08.1995. - Não.

4. Relatório do Tribunal Penal Internacional. - Documento ONU A/60/177, 1 de Agosto de 2005; Relatório do Tribunal Penal Internacional. - Documento ONU A/62/314, 31 de agosto de 2007.

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Na legislação, literatura científica e educacional anos recentes, dedicado à cooperação internacional no domínio do combate ao crime, conceitos como "aplicação da lei internacional" e "organizações internacionais de aplicação da lei" são cada vez mais utilizados. Ao mesmo tempo, não existe aparato conceitual e unidade de abordagens e opiniões sobre o assunto. . A modernidade é caracterizada pela expansão da cooperação internacional em diversos campos, o chamado processo de globalização. A cooperação no domínio do combate ao crime tem desenvolvido recentemente de forma especialmente rápida, uma vez que este é um dos problemas mais ambiciosos na cena internacional. O crime não está mais confinado às fronteiras nacionais e é um problema internacional. Tendo em conta tudo o que foi dito acima, voltemo-nos para a aplicação da lei internacional como meio de garantir a lei e a ordem à escala global.

Aplicação da Lei Internacional - Atividades práticas proteger e garantir o Estado de direito e o direito internacional nas relações internacionais, no sentido amplo deste conceito, que não tem natureza jurídica, mas deriva das funções inerentes às relações internacionais e ao direito internacional. Deste conceito, podemos concluir que a aplicação do direito internacional não tem a natureza de ações para estabelecer a lei e a ordem, mas garante a implementação, antes de tudo, das normas do direito internacional e é uma espécie de trampolim para a construção de um sistema de agências de aplicação da lei em cada estado específico.

A aplicação da lei internacional é fundamentalmente semelhante à aplicação da lei, pois conceito geral. Tem como objetivo a proteção da lei e da ordem, a proteção dos direitos e liberdades do homem e do cidadão e a proteção da ordem constitucional do Estado. No entanto, a aplicação da lei internacional tem uma série de diferenças. Primeiro, é menos organizado. Não existe um sistema estruturado claro de órgãos supranacionais que proporcionem justiça, lei e ordem. Em segundo lugar, o trabalho destes órgãos estende-se exclusivamente aos Estados membros de uma determinada organização, o que dificulta a plena aplicação da lei e da ordem. Em terceiro lugar, ao transferir as suas funções de aplicação da lei e de aplicação da lei, o Estado perde, em certa medida, a sua soberania. Em quarto lugar, a aplicação da lei internacional opera com base no direito internacional, o que limita a esfera de influência das organizações internacionais de aplicação da lei.

A nível internacional, a luta contra o crime é uma das áreas da cooperação internacional.

Essa cooperação envolve: os Estados como principais sujeitos das relações e do direito internacionais; organizações internacionais que são sujeitos especiais e derivados do direito internacional.

Não existem normas que contenham a definição deste conceito na legislação interna e no direito internacional. No entanto, esta frase em si é agora usada tanto nacional como internacionalmente.

Este é um dos problemas da ciência jurídica. Essa lacuna na lei é relevante até hoje. Na minha opinião, é necessário introduzir o conceito de “organização internacional de aplicação da lei” na legislação nacional de cada estado. E o seu conteúdo deve ser o seguinte: Uma organização internacional de aplicação da lei é uma associação de Estados membros, constituída por uma determinada hierarquia de órgãos dotados de competência especial e criada para garantir os direitos do homem, da sociedade e dos Estados, a fim de combater o terrorismo, extremismo e crime a nível internacional. Uma organização internacional responsável pela aplicação da lei deve objetivo principal colocar, em primeiro lugar, o combate ao crime a nível internacional, e não criar um conglomerado de organismos autorizados a resolver outros problemas de carácter internacional.

Assim, podemos concluir que esta área das relações jurídicas não está totalmente regulamentada. Não existe uma definição precisa do termo "organizações internacionais de aplicação da lei". Além disso, não existe um sistema de atos legislativos, tratados entre Estados que devam regular as relações no domínio do combate internacional ao crime. Ao mesmo tempo, deve ser considerada a questão da relevância da criação de tais órgãos, porque as suas atividades não podem ser realizadas separadamente das agências nacionais de aplicação da lei. As organizações internacionais de aplicação da lei têm personalidade jurídica diferente, que é proclamada por um acordo sobre a criação de uma determinada organização internacional e é determinada apenas pela opinião “subjetiva” dos Estados participantes, é por ela limitada, o que também é um problema no maneira de criar sistema unificado agências internacionais de aplicação da lei.

No entanto, garantir a participação do Estado na garantia da aplicação do direito internacional é uma garantia da protecção dos direitos humanos e civis, o chamado “elo” entre um Estado individual e a comunidade mundial. A criação de organizações internacionais destinadas a combater o crime é uma das principais direções dos processos de globalização, garantindo a cooperação e o entendimento mútuo entre os estados membros da organização.

O principal objetivo da criação de um sistema unificado de organizações internacionais de aplicação da lei é a formação de uma hierarquia única e clara de órgãos no território de todo o globo, com a participação de todos os estados.

Por agora relações Públicas estão longe de atingir este objectivo e de realmente unir o mundo inteiro contra o amplo problema do desenvolvimento do crime.

Bibliografia:

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