Desenvolvimento de FTP da infraestrutura da zona ártica da Federação Russa. Programa estadual "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa - nova edição

13:00 — REGNUM A zona ártica da Federação Russa inclui a região de Murmansk, os Okrugs Autônomos Nenets, Chukotka e Yamalo-Nenets, o município do distrito da cidade "Vorkuta" (República de Komi), vários municípios da região de Arkhangelsk (incluindo o município "cidade de Arkhangelsk"), vários distritos do Território de Krasnoyarsk (Distrito Municipal de Taimyrsky Dolgano-Nenetsky, Distrito de Turukhansky, distrito urbano da cidade de Norilsk), os uluses do norte da República de Sakha (Yakutia), bem como algumas terras e ilhas do Oceano Ártico.

1. Política regional da Rússia na zona ártica

Na década de 1990, a Rússia não tinha uma visão estratégica para a zona do Ártico, de modo que o “retorno” à região tornou-se um processo longo e difícil. A vantagem e ao mesmo tempo o desafio do desenvolvimento do Ártico é o grande potencial para o desenvolvimento do setor de recursos no contexto do esgotamento gradual da base continental (o Ártico representa cerca de 25% das reservas não descobertas do mundo ), bem como a criação de novos sistemas de transporte e logística que abrissem uma via direta para os mares do norte, estabelecendo rotas alternativas de trânsito e redirecionando o fluxo do comércio mundial.

A vantagem óbvia das rotas do norte será a redução no tempo de entrega de mercadorias da parte européia para a asiática em comparação com a rota tradicional pelo Canal de Suez. Para a Rússia, isso significa ampliar sua presença nos mercados promissores dos países importadores de energia da região Ásia-Pacífico. Além disso, o Ártico assume particular importância em termos militares e políticos, e neste sentido o desenvolvimento infraestrutural adquire uma importante dimensão geoestratégica. Finalmente, as condições naturais e climáticas únicas impõem certas obrigações aos Estados do Ártico no campo da proteção ambiental, que são fixadas, em particular, nos documentos do programa do Conselho do Ártico.

O desenvolvimento do Ártico é um processo consistente e em várias etapas, mas há uma série de tarefas infraestruturais e tecnológicas, de cuja solução depende o progresso futuro na região no futuro próximo. O desenvolvimento de áreas promissoras deverá ocorrer paralelamente à manutenção e modernização das infra-estruturas existentes, com a criação de condições de vida confortável para a população fora das zonas de produção.

Em primeiro lugar, é a ligação das infraestruturas continental e portuária num único sistema logístico. O caráter focal do desenvolvimento econômico da zona ártica em condições de afastamento dos principais centros industriais do país cria a necessidade de construir uma grande rede de ferrovias e estradas: por um lado, manter um alto nível de mineração, por outro por outro lado, para abastecer as regiões árticas. Em média, os custos de utilização do transporte ferroviário superam os métodos alternativos de entrega, principalmente quando se trata de transporte de recursos energéticos, ou seja, produtos de baixo valor agregado. Nas condições climáticas extremas da zona ártica, o custo de construção e operação da infraestrutura de transporte aumenta várias vezes. Além disso, existe o problema da depreciação da rede logística existente, criada nos tempos soviéticos. Existem vários grandes projetos para criar infraestrutura de transporte no continente da zona ártica:

A Ferrovia Latitudinal do Norte é uma linha ferroviária no Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets (Obskaya - Salekhard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo), que deve no futuro conectar a Ferrovia do Norte com Sverdlovsk e abrir uma rota direta para as empresas industriais do Urais. O início da implementação do projeto foi adiado várias vezes, mas levando em consideração o desenvolvimento ativo dos campos em Yamal, a importância do projeto aumentou (as datas de implementação previstas são 2018-2025)

"Bovanenkovo ​​​​- Sabetta" é uma ferrovia de 170 quilômetros, que deve conectar as ferrovias do Norte e Sverdlovsk ao porto de Sabetta em Yamal, que será uma continuação lógica da Ferrovia Latitudinal do Norte. O início do projeto está previsto para 2022.

Centro de transporte de Murmansk - criação de infraestrutura de transporte na costa oeste da Baía de Kola, incluindo terminais de carvão e petróleo e a linha ferroviária Vykhodnoy-Lavna. A construção da primeira etapa será concluída em 2018.

"Belkomur" ("Mar Branco - Komi - Ural") - uma ferrovia que deve conectar região de Perm, a República de Komi e através de Arkhangelsk para chegar ao Mar Branco. Em fase de procura de investidores. O comprimento planejado é de cerca de 1200 km.

"Barentskomur" ("Mar de Barents - Komi - Urais") - uma linha ferroviária que deve conectar o porto de Indiga (NAO), Sosnogorsk (República de Komi), Polunochnoe ( região de Sverdlovsk) e Surgut. Em fase de procura de investidores. O comprimento total planejado será de cerca de 1200 km.

"Karskomur" - extensão da linha ferroviária de Vorkuta ao porto de Arktur no Mar de Kara (cerca de 200 km). Em fase de procura de investidores.

Em segundo lugar, a modernização e expansão da frota de navios quebra-gelo diante do aumento da intensidade do tráfego no Oceano Ártico. O crescimento do tráfego de cargas ao longo do Norte rota marítimaé rápido: em 2016 esse número foi de 7,3 milhões de toneladas e pela primeira vez superou os números da década de 1980. A expectativa é que até 2025 possa aumentar em 10 vezes e chegar a 80 milhões de toneladas. O principal impulso para o desenvolvimento do transporte de carga ao longo da NSR foi o desenvolvimento do campo de condensado de gás Yuzhno-Tambeyskoye (Yamal LNG) e a construção do porto Sabetta em Yamal. A “Via Latitudinal do Norte” não deve ser encarada como um projeto NSR competitivo, mas como um projeto auxiliar, fornecendo a logística necessária para o desenvolvimento da navegação nos mares do norte. Assim, a intensificação da extração de recursos na zona ártica, o desenvolvimento da infraestrutura de transporte continental e a capacidade dos portos árticos levantam a questão do estado da frota quebra-gelo e da disponibilidade das capacidades necessárias para a implementação desses projetos.

EM últimos anos um programa de grande escala de modernização e construção de novos quebra-gelos está sendo implementado, embora a Rússia ainda tenha a maior frota de quebra-gelos do mundo (4 quebra-gelos movidos a energia nuclear e cerca de 30 a diesel). O programa de modernização envolve a construção de três quebra-gelos nucleares universais do projeto 22 220, que guiarão os navios pelos mares do Ártico e na foz dos rios polares (o trabalho deve ser concluído em 2019-2022). Ao mesmo tempo, continua o desenvolvimento de um novo quebra-gelo de propulsão nuclear "Leader", que será capaz de superar o gelo de até quatro metros de espessura. A construção está em andamento no Estaleiro Báltico em São Petersburgo. No total, nos próximos anos, a Rússia planeja receber seis novos quebra-gelos movidos a energia nuclear, mas apenas um da frota existente permanecerá em operação (“50 Anos de Vitória”), o mesmo se aplica à maioria dos quebra-gelos diesel-elétricos .

Em terceiro lugar, o desenvolvimento de tecnologias de extração de recursos na plataforma continental dos mares do Ártico. É na plataforma que se concentra a maior parte dos recursos inexplorados (cerca de 90% dos hidrocarbonetos na plataforma ártica da Rússia não são explorados), mas a produção aqui está associada a uma série de problemas tecnológicos e legais. Até o momento, a produção offshore é realizada apenas no campo de petróleo Prirazlomnoye, no Mar de Pechora (Gazprom Neft). O desenvolvimento de tecnologias de produção na plataforma do Ártico é prejudicado pelas sanções, pois a cooperação com empresas ocidentais foi restringida, o que significou investimento e transferência de tecnologia. Em 2014, com a participação da empresa americana ExxonMobil, o campo condensado de petróleo e gás de Pobeda foi descoberto no Mar de Kara, mas posteriormente a empresa foi forçada a se retirar de todos os projetos conjuntos com a Rússia com pesadas perdas. As sanções dos EUA e da UE, em particular, implicam a proibição do fornecimento de equipamentos e tecnologias para produção offshore à Rússia a uma profundidade superior a 150 metros. Como resultado, vários projetos offshore promissores foram congelados. A Rússia continuará a desenvolver essa direção de forma independente, mas isso exigirá muito mais tempo.

Por outro lado, com o desenvolvimento de tecnologias de produção offshore, o problema ainda não resolvido de estabelecer os limites da plataforma continental dos estados do Ártico está se tornando cada vez mais urgente. A delimitação dos espaços marítimos no Árctico é uma das prioridades política russa na região. Divisão setorial do Ártico, adotada como norma usual lei internacional na década de 1920, entra em conflito com a Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, que estabelece os limites da plataforma continental dos Estados em uma zona de 200 milhas com possibilidade de expansão posterior para 350 milhas. Não há consenso na prática mundial sobre se vale a pena aplicar a Convenção sobre o Direito do Mar à zona ártica. A Rússia está interessada em preservar o princípio setorial, enquanto os Estados Unidos são a favor da limitação da plataforma continental, embora a Convenção de 1982 não tenha sido ratificada. No entanto, a principal parcela dos recursos offshore, em qualquer caso, está concentrada nas zonas de 200 milhas dos estados.

Nos últimos anos, surgiram novas tendências no Ártico, que estão atraindo cada vez mais atenção, inclusive de países não árticos. Isso se deve às consequências do aquecimento global, que leva, por um lado, ao derretimento do gelo e, a longo prazo, ao alívio atividade econômica na região. Por outro lado, devido ao derretimento do permafrost, aumentam os riscos de falha de instalações e ferrovias, e o derretimento do gelo requer modificação dos esquemas de navegação existentes (potencial inundação das costas e necessidade de realocar portos). No entanto, isso cria a perspectiva de desenvolver a navegação durante todo o ano ao longo da Rota do Mar do Norte, o que põe em parte a necessidade de uma renovação em larga escala da frota de quebra-gelo. No entanto, é possível que sejam flutuações cíclicas de temperatura, como no caso do aquecimento em larga escala em 2007-2009.

(cc) Contra-almirante Harley D. Nygren, NOAA Corps

Além dos desafios objetivos, existem várias questões discutíveis sobre as quais é difícil tomar uma decisão inequívoca. Em primeiro lugar, este é um dilema antigo sobre como desenvolver as regiões árticas: de forma rotativa ou através da criação de assentamentos permanentes e grandes cidades. A contribuição da zona ártica para o PIB da Rússia é superior a 10% (mais de 20% das exportações russas), com uma participação na população de cerca de 2%. Áreas promissoras também serão dominadas de forma rotativa. Embora a questão da fundação de novas cidades não esteja atualmente na agenda, é necessário criar condições confortáveis ​​nas cidades e assentamentos existentes no Ártico russo. Como método alternativo, está a ser considerada a opção pela criação de programas estatais, que impliquem a residência temporária de média ou longa duração na zona ártica e criem condições para o posterior regresso em segurança a outras zonas do país.

É preciso levar em conta os riscos de longo prazo da chegada à região de investidores de países não árticos, que, como os adversários da Rússia entre os países árticos, estão interessados ​​em mudar o regime da Rota do Mar do Norte, que é formalmente considerado um corredor de trânsito internacional, mas está sob o controle real da Rússia, o que lhe permite regular o fluxo de mercadorias a seu critério. Assim, em dezembro de 2017, o Goduma adotou uma lei sobre o direito exclusivo dos tribunais sob bandeira russa para o transporte de hidrocarbonetos ao longo da NSR. Os Estados Unidos já se manifestam sobre a intenção de realizar exercícios na área da Rota do Mar do Norte para garantir a liberdade de navegação. Pouco antes disso, a China lançou uma iniciativa para criar uma Rota da Seda Polar, que foi geralmente recebida positivamente em termos de investimento potencial, mas deixa uma série de perguntas relacionadas ao possível deslocamento da Rússia e à perda de sua vantagem estratégica no Ártico .

O quadro jurídico da política russa na zona do Ártico, inclusive levando em consideração a solução de problemas logísticos, pode incluir os seguintes documentos (o Ártico russo recebeu atenção em vários programas estatais, mas em este caso aqueles que são de fundamental importância para o desenvolvimento de projetos de infraestrutura e do setor de recursos são nomeados):

O programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa para o período até 2020", aprovado por decreto do governo de 21 de abril de 2014. A nova versão do programa foi aprovada por decreto do governo de 31 de agosto de 2017; O período de implementação do programa foi prorrogado até 2025. A nova edição esclarece a lista de subprogramas em três áreas principais: a formação de um sistema de zonas de apoio nas regiões árticas, o fornecimento de navegação no Ártico e o desenvolvimento da Rota do Mar do Norte, a criação de equipamentos e tecnologias para a desenvolvimento do potencial de recursos da região. Como resultado da primeira etapa do programa (2015-2017), foi criada a Comissão Estadual para o Desenvolvimento do Ártico (sob a liderança do Vice-Primeiro Ministro D. Rogozin), e a zona do Ártico foi apontada como uma região independente objeto de observação estatística federal.

Fundamentos da política de estado da Federação Russa no Ártico para o período até 2020 e além, aprovados pelo Presidente da Federação Russa em 18 de setembro de 2008. Estabelece uma lista dos principais interesses da Rússia na zona ártica (desenvolvimento de uma base de recursos estratégicos, manutenção da paz e cooperação, desenvolvimento da navegação ao longo do NSR, conservação de sistemas ecológicos únicos), define as principais metas, objetivos e mecanismos da política russa no Ártico russo.

Programa-alvo federal "Desenvolvimento do sistema de transporte da Rússia (2010-2020)", aprovado por decreto do governo de 5 de dezembro de 2001 e prorrogado até 2021 por decreto do governo de 20 de setembro de 2017. Inclui um conjunto de medidas para desenvolver a infraestrutura de transporte do Ártico russo.

Estratégia para o desenvolvimento do transporte ferroviário até 2030, aprovada por decreto governamental de 17 de junho de 2008. Inclui estimativas de projetos de infraestrutura ferroviária no Ártico russo.

A estratégia energética da Rússia para o período até 2030, aprovada por decreto governamental de 13 de novembro de 2009. Em particular, aponta que o desenvolvimento do potencial de hidrocarbonetos da plataforma continental dos mares árticos pode servir como mecanismo estabilizador diante da redução das reservas de jazidas já exploradas.

Além disso, existem estratégias de desenvolvimento Econômico Regiões árticas e documentos que regulam status legal projetos individuais na zona do Ártico (por exemplo, no modo de navegação ao longo da Rota do Mar do Norte). A inclusão de projetos regionais em programas federais implica a obtenção do apoio necessário do estado.

Atenção separada merece a distribuição de poderes entre as autoridades públicas russas e corporações em várias áreas da política do Ártico. Em dezembro de 2017, por decisão do governo, a empresa estatal Rosatom transferiu as funções de controle da navegação na área da Rota do Mar do Norte. A empresa unitária do estado federal Atomflot opera sob o controle da Rosatom, servindo a frota de quebra-gelo nuclear da Rússia. A construção da infraestrutura ferroviária, incluindo os principais projetos da Ferrovia Latitudinal do Norte e do centro de transporte de Murmansk, está sob a jurisdição do Ministério dos Transportes e da JSC Russian Railways. O Ministério dos Recursos Naturais é responsável pela supervisão ambiental e controle sobre a emissão de licenças no setor de recursos. As corporações NOVATEK, Gazprom e Rosneft estão trabalhando na extração de recursos na zona do Ártico. O Ministério da Defesa exerce controle sobre instalações estratégicas localizadas na zona do Ártico, incluindo aeródromos de uso duplo. Após a formação da Comissão Estadual para o Desenvolvimento do Ártico, a questão da criação de um ministério relevante foi adiada.

2. Os projetos mais importantes da zona ártica e a prontidão das regiões para sua implementação

O programa estadual "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa até 2020" consagrou o conceito de "apoiar zonas de desenvolvimento" no Ártico, que são o principal mecanismo da política estatal no desenvolvimento do Ártico russo. De acordo com o texto do programa, as zonas de apoio são projetos complexos de desenvolvimento socioeconômico, que envolvem o uso simultâneo de ferramentas de desenvolvimento territorial e setorial, bem como mecanismos para a implementação de projetos de investimento, inclusive sob os princípios de público-privado e parcerias municipais-privadas. As zonas de apoio são formadas principalmente com base na divisão administrativa existente, mas levando em consideração as questões e a geografia do Ártico, o que permite focar em projetos de infraestrutura mesmo nas regiões que não estão totalmente incluídas no Ártico russo.

O nível de prontidão das regiões para participar da implementação dos projetos do Ártico é avaliado com base nos projetos em andamento e prospectivos nas respectivas zonas de apoio (ver Fig. 1).

zona de apoio Kola

A zona de apoio Kola no território da região de Murmansk está localizada nas fronteiras ocidentais da Rota do Mar do Norte e é caracterizada por uma infraestrutura bastante desenvolvida, que cria a base necessária para o desenvolvimento de projetos regionais com sua posterior integração na logística e estrutura industrial da macrorregião. O Porto de Murmansk é o maior porto ártico sem gelo do mundo e um importante ponto de trânsito da Rota do Mar do Norte, onde, entre outras coisas, os produtos de recursos são transbordados de navios-tanque técnicos que operam na zona NSR para navios-tanque para entrega aos mercados mundiais. A base da frota quebra-gelo nuclear russa está localizada no porto de Murmansk.

Uma infraestrutura foi criada na região de Murmansk para atender projetos promissores de produção de hidrocarbonetos offshore nos mares do Ártico (o campo de petróleo Prirazlomnoye, onde a produção já está em andamento, e o campo de condensado de gás Shtokman). Bases estão sendo criadas para apoiar as operações de exploração e perfuração na plataforma dos mares de Barents, Kara e Pechora (uma base costeira para a produção offshore da Rosneft em Roslyakovo). Na costa ocidental da Baía de Kola, perto da vila de Belokamenka, a Novatek está implementando um projeto de estaleiro para a construção de plataformas de grande capacidade, que envolve a criação de plantas flutuantes de liquefação de gás que estarão envolvidas no projeto Arctic LNG-2 em a Península de Gydan no YaNAO.

O maior projeto de infraestrutura no território da zona de apoio de Kola é o centro de transporte de Murmansk (MTU) na costa oeste da Baía de Kola (ver Fig. 1), projetado para atender aos fluxos de carga ao longo da Rota do Mar do Norte. O projeto prevê a construção de novos terminais de transbordo e acesso ferroviário a eles (por exemplo, o porto de Lavna e o complexo de transbordo de carvão e a linha ferroviária Vykhodnoy-Lavna), a modernização do porto de Murmansk, que se tornará a base do Zona Económica Especial Portuária (ZESP).

zona de apoio Yamal-Nenets

Os principais projetos de infraestrutura na zona do Ártico estão sendo implementados no Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets, que já é chamado de “porta de entrada para o Ártico”. A YNAO é considerada a principal fornecedora de hidrocarbonetos (principalmente gás) não só para a Rússia, mas também para os mercados mundiais. A região produz cerca de 80% do gás russo, que representa um quinto das reservas mundiais. No entanto, nos últimos anos, tem havido uma tendência para esgotar as reservas dos principais depósitos no continente do YNAO (Urengoyskoye, Medvezhye, Yamburgskoye, etc.), o que exige o desenvolvimento ativo de campos offshore e offshore, que não só ser capaz de compensar o declínio da produção no continente, mas também se tornar a base para o desenvolvimento de toda a zona ártica.

A principal tarefa da criação da zona de apoio Yamalo-Nenets deve ser o desenvolvimento de campos promissores nas penínsulas de Yamal e Gydan e nas áreas de plataforma do Mar de Kara, considerado um dos mais ricos em recursos de toda a região do Ártico, assim como bem como a criação de uma infra-estrutura portuária e de transporte adequada para as entregas de exportação e no interior do país. Os projetos implementados no YNAO definem a direção para o desenvolvimento da zona ártica como um todo, para que no futuro todas as infraestruturas ao longo da Rota do Mar do Norte sejam criadas tendo em conta o desenvolvimento do potencial do YNAO, isto diz respeito principalmente os projetos da região de Murmansk como um ponto de trânsito chave.

Até o momento, Yamal é a única região onde vários projetos de infraestrutura de grande escala já foram implementados. Em dezembro de 2017, a abertura da primeira etapa da planta Yamal LNG para a produção de gás natural liquefeito ocorreu com base no campo de condensado de gás Yuzhno-Tambeyskoye, na parte oriental da Península de Yamal. O principal investidor foi a empresa Novatek (50,1% das ações), que tem interesses especiais na YNAO e na zona do Ártico como um todo. A francesa Total (20%), a China National Petroleum Corporation (20%) e o Silk Road Fund (9,9%) também participam do projeto. A capacidade da planta é estimada em 16,5 milhões de toneladas de GNL por ano, e o custo do projeto foi de cerca de US$ 27 bilhões.

Nos últimos anos, houve um aumento do consumo de gás no mundo e uma expansão simultânea do mercado de gás liquefeito. O principal crescimento do consumo é proporcionado pelos países da região Ásia-Pacífico, que estão especialmente interessados ​​no fornecimento de GNL, pois existem dificuldades objetivas com a entrega de gás dutoviário a longas distâncias (esta é a razão da participação de investidores chineses no projeto). É geralmente aceite que o desenvolvimento da produção de GNL não deve competir com empresas que fornecem gás canalizado para os mercados europeus, porque os fornecimentos de GNL são orientados para distâncias mais longas. No entanto, em 2017, a UE aumentou as importações de GNL em 12%, incluindo suprimentos da Yamag LNG, o que desafia a posição da Gazprom nos mercados europeus. Até 2023, está planejado o lançamento de outro projeto da Novatek no YaNAO - Arctic LNG-2 na Península de Gydan.

Como parte do projeto Yamal LNG, o porto ártico de Sabetta foi construído para atender ao aumento da produção de GNL e seu posterior transporte ao longo da Rota do Mar do Norte. Após a inauguração do porto de Sabetta, o tráfego de cargas aumentou 280% (7,9 milhões de toneladas), um resultado inédito. Em um futuro próximo, está prevista a construção da ferrovia Bovanenkovo-Sabetta com a subsequente saída pela estrada Obskaya-Bovanenkovo-Karskaya para a Ferrovia Latitudinal do Norte (ver Fig. 3), que conectaria as regiões industriais dos Urais com a Infraestrutura NSR.

O maior projeto logístico na zona ártica é considerado a Ferrovia Latitudinal do Norte, com 707 km de extensão, que passará pelo território do Okrug Autônomo Yamal-Nenets ao longo da rota Obskaya - Salekhard - Nadym - Novy Urengoy - Korotchaevo, conectando o partes oeste e leste do YaNAO, bem como as ferrovias do norte e Sverdlovsk em um único sistema de logística. Posteriormente, a construção pode continuar em todo o território do Território de Krasnoyarsk até Norilsk. A infra-estrutura de transporte subdesenvolvida é um obstáculo significativo para o crescimento da produção de petróleo e gás, portanto, à medida que novos campos são desenvolvidos, aumenta a necessidade de implementação antecipada do projeto. A construção do SSHH estimula o desenvolvimento de campos promissores, inclusive os da plataforma continental.

zona de apoio Vorkuta

A República de Komi na zona ártica é representada pelo distrito urbano de Vorkuta, que forma a zona de apoio de Vorkuta. No território da zona de apoio existem depósitos da maior bacia de carvão de Pechora e da província de petróleo e gás de Timan-Pechora, mas para aproveitar todo o potencial de recursos da região, várias tarefas precisam ser resolvidas. Vorkuta é uma cidade de indústria única com uma base formadora de cidades envelhecida; em face do declínio da produção de carvão e da falta de infraestrutura de transporte, ela está em uma grave crise.

Em primeiro lugar, está na ordem do dia a questão do fornecimento de ligações ferroviárias e rodoviárias com os portos do Ártico no Mar de Kara e ligações rodoviárias com outras regiões da Rússia (conexão com a rodovia Syktyvkar-Naryan-Mar). Estamos a falar da construção de uma linha férrea com cerca de 200 km de extensão, que ligaria os territórios do norte da República de Komi ao porto de Arcturus (Ust-Kara) na costa do Mar de Kara, que não só abrir mercados para a exportação de carvão da região, mas também é projetado para conectar as regiões do norte e dos Urais, embora este não seja o primeiro projeto desse tipo. A vantagem do projeto chamado Karskomur (ver Fig. 4) pode ser que o comprimento do ramal seja de apenas 200 km, o que é significativamente menor em comparação com Belkomur e Barentskomur. Embora ainda haja dúvidas sobre a viabilidade do projeto, levando em consideração o desenvolvimento da Ferrovia Latitudinal do Norte e a infraestrutura portuária de Yamal, é Karskomur que parece ser a rota adicional mais barata conectando a NSR com regiões não árticas. Além disso, esta via pode vir a ser crítica para o desenvolvimento da zona de apoio de Vorkuta devido ao seu isolamento neste momento. Ao mesmo tempo, os aeroportos de Vorkuta, Ukhta e Usinsk precisam urgentemente de modernização.

Tendo em conta os riscos de um novo declínio na produção de carvão, trata-se de diversificar a economia de Vorkuta, atribuindo-lhe o estatuto de PSEDA. Um dos projetos promissores será a construção de uma linha de comunicação de fibra ótica (VOSR) ao longo da costa da Rota do Mar do Norte.

Zona de apoio de Arkhangelsk

No território da zona ártica existem vários municípios da região de Arkhangelsk, incluindo a cidade portuária de Arkhangelsk. A zona de apoio de Arkhangelsk é de importância primordial para o desenvolvimento do Ártico como um corredor de transporte conectando centros industriais com a Rota do Mar do Norte. Na região de Arkhangelsk, foram criados clusters territoriais de inovação (em particular, indústria madeireira e construção naval), o que corresponde às peculiaridades da especialização da indústria da região.

Os projetos promissores da zona de apoio de Arkhangelsk são: a linha ferroviária de Belkomur, que deve conectar as regiões industriais dos Urais e chegar ao Mar Branco através da República de Komi e Arkhangelsk; área de águas profundas do porto de Arkhangelsk; O depósito Pavlovskoye de minérios de chumbo-zinco em Novaya Zemlya e a construção de uma usina de mineração e processamento (a Rosatom participa do projeto), etc. No final de março, soube-se que o projeto de construção do porto Indiga em Nenets A Autonomous Okrug foi planejada para ser incluída no projeto da rodovia Belkomur. O porto sem gelo de Indiga deveria ser o ponto final da rodovia alternativa "Barentskomur", que, em geral, duplica um projeto semelhante na região de Arkhangelsk. No entanto, após a abertura do porto de Sabetta em Yamal, surge a questão da conveniência de abrir dois portos adicionais na zona NSR num futuro próximo. Uma opção mais óbvia parece ser a seguinte: os Urais serão conectados à Rota do Mar do Norte através da Rota Latitudinal do Norte e ao porto de Sabetta. O leilão de venda das ações da Belkomur na República de Komi (mais de 500 milhões de rublos) foi adiado várias vezes devido à falta de um potencial investidor.

zona de suporte Nenets

O principal desafio para o desenvolvimento da zona de apoio Nenets, que a longo prazo pode se tornar uma vantagem estratégica, é a necessidade de desenvolver campos na plataforma continental dos mares de Barents e Kara (província de petróleo e gás de Timan-Pechora). Como o ritmo de desenvolvimento das tecnologias de perfuração offshore diminuiu significativamente sob as condições das sanções ocidentais, há uma lacuna no Nenets Autonomous Okrug entre o ritmo esperado e o potencial para o desenvolvimento de novos campos e as condições atuais (busca de investimentos, dificuldades tecnológicas na implementação de projetos).

Além da extração de recursos, outra área de desenvolvimento na zona de apoio Nenets é a criação de uma base logística. Uma vez que a região tem apenas comunicações aéreas durante todo o ano com o resto da Rússia, a prioridade aqui é a construção de portos ao longo da Rota do Mar do Norte com posterior integração com ferrovias continentais. Dos grandes projetos, destacam-se os projetos de construção dos portos de Indiga (ponto final da rodovia Barentskomur) e Naryan-Mar. As autoridades da República de Komi e do Nenets Autonomous Okrug estão negociando uma fusão de projetos com danos óbvios a Arkhangelsk (Indiga ocupa uma posição mais lucrativa localização geográfica e tem as condições necessárias para a construção de um porto de águas profundas), porque é improvável que dois portos sejam construídos simultaneamente. A próxima etapa será a construção da ferrovia Indiga-Sosnogorsk como um dos elementos da rota. No entanto, o cronograma e as perspectivas reais para a implementação de ambos os projetos ainda não estão claros.

Outro projeto conjunto do NAO e da República de Komi parece mais realista - a construção da rodovia Syktyvkar - Naryan-Mar (o trabalho já está em andamento, a conclusão do projeto está prevista para 2021). A curto prazo, esta estrada poderá tornar-se uma alternativa aos grandes projetos ferroviários.

zona de apoio Taimyr-Turukhansk

A zona de apoio de Taimyr-Turukhansk está localizada no território do distrito municipal de Taimyrsky Dolgano-Nenets e no distrito urbano da cidade de Norilsk como parte do Território de Krasnoyarsk. Em termos industriais, a região é especializada na extração de minerais: minérios de cobre-níquel, hidrocarbonetos, metais raros, etc. A região industrial de Norilsk, onde está localizada a mineradora e metalúrgica Norilsk Nickel (cerca de 90% da produção russa de níquel) . O centro administrativo do distrito municipal de Taimyr-Turukhansky é a cidade portuária de Dudinka, na foz do Yenisei, que fornece comunicação marítima com os portos de Murmansk e Arkhangelsk e comunicação fluvial com Krasnoyarsk e Abakan.

O funcionamento da zona de apoio Taimyr-Turukhansk implica desenvolvimento adicional mineração. Um dos grandes projetos de investimento implementados recentemente foi a abertura de uma filial da Norilsk Nickel - a mina Skalista na Península de Taimyr. De uma forma ou de outra, a maioria dos projetos de investimento no norte do Território de Krasnoyarsk está ligada às atividades da Norilsk Nickel. A região tem potencial para o desenvolvimento de depósitos de carvão. Para esses fins, a Vostok Coal planeja construir um terminal de carvão "Chaika" perto do porto de Dikson no mar de Kara (comissionamento previsto para 2019) no caso do desenvolvimento do depósito de Syradasayskoye, que permitirá exportar até 3 milhões toneladas de carvão por ano. O projeto envolve a construção de uma linha férrea até a vila de Dikson.

Está planejado o desenvolvimento de campos do cluster de petróleo e gás (centros de produção de petróleo e gás de Ust-Yenisei e Khatanga). O potencial dos campos é estimado em 5 milhões de toneladas de petróleo por ano. O papel principal na implementação desses projetos será desempenhado pela Rosneft e pela Lukoil.

Zona de referência do norte de Yakutsk

No território da zona ártica existem cinco uluses do norte da República de Sakha (Yakutia). A questão chave no desenvolvimento da zona de apoio de North Yakutsk é a criação de um sistema logístico unificado que forneça comunicação entre o sistema fluvial intra-regional (Lena, Kolyma, etc.), que é de fundamental importância para a atividade econômica do região, com as rotas da Rota do Mar do Norte. Nesse sentido, é dada prioridade à atualização da infraestrutura portuária: a reconstrução do porto de Tiksi no mar de Laptev, a construção do estaleiro de Zhatai e novas embarcações fluviais.

Outra área prioritária é o desenvolvimento de depósitos de hidrocarbonetos, incluindo os da plataforma (blocos Ust-Oleneksky, Ust-Lensky, Anisinsko-Novosibirsky). Neste momento, decorrem os trabalhos de desenvolvimento do campo petrolífero de West Anabar, pelo qual a empresa de Singapura Asian Oil & Gas já demonstra grande interesse. As reservas do campo são estimadas em 290 milhões de toneladas de petróleo, o que possibilita a exportação de até 12 milhões de toneladas anuais. As perspectivas para o desenvolvimento do campo estão associadas ao desenvolvimento da infraestrutura de transporte.

Zona de referência de Chukotka

A vantagem da zona de apoio de Chukotka é sua localização geográfica favorável nas rotas de trânsito para os países da região da Ásia-Pacífico. Áreas promissoras de desenvolvimento devem ser a melhoria da logística (incluindo a reconstrução de aeroportos como o único visão acessível transporte na região), mineração de carvão, metais raros, hidrocarbonetos e engenharia de energia térmica. Os principais projetos estão sendo implementados nas zonas industriais de Chaun-Bilibino e Anadyr.

Devido às condições meteorológicas adversas, Chukotka tem um regime de navegação muito limitado, o que também impõe algumas restrições à Rota do Mar do Norte, o que pode se tornar um fator de desenvolvimento. A qualidade da infraestrutura na zona de apoio de Chukotka é uma das mais baixas, portanto o desenvolvimento da região exigirá grandes investimentos, o que pode se tornar um problema no curto prazo, apesar da rica base de recursos.

Das sete regiões total ou parcialmente localizadas na zona ártica, os Okrugs Autônomos Yamalo-Nenets e Nenets têm o status de regiões doadoras, mas a posição das últimas é bastante instável.

Os assuntos da zona ártica estão se tornando objeto de discussão no contexto das discussões sobre uma nova reforma administrativa dos assuntos da Federação, que poderia ser uma continuação da consolidação em larga escala do início dos anos 2000. Então, no quadro da política de centralização, 7 distritos federais, foram feitas alterações na legislação que regula as relações entre o centro federal e os entes constituintes e foi realizada uma reforma do Conselho da Federação. De acordo com a Lei Federal de 20 de dezembro de 2001 "Sobre o procedimento de admissão na Federação Russa e a formação de um novo sujeito da Federação Russa em sua composição" no período de 2005 a 2007. o número de entidades diminuiu de 89 para 83, levando em consideração a Crimeia e Sevastopol, seu número aumentou para 85. Das regiões da zona ártica, região de Arkhangelsk e Nenets região Autónoma. A preservação do status autônomo está associada ao significado estratégico e socioeconômico especial dos territórios do norte, especialmente o Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets.

Desde então, a questão da continuação da reforma nunca saiu completamente da ordem do dia, pelo que ao longo do tempo começaram a surgir inúmeras configurações e esquemas alternativos para a consolidação das entidades existentes. Como um desses modelos, considera-se a fusão de assuntos complexos. Como alternativa à unificação da região de Arkhangelsk e do Okrug Autônomo Nenets, que não encontra apoio em ambos os assuntos e para alguns grupos de elite está associado aos riscos de perda de influência, existe um projeto potencial para a unificação dos Nenets Autônoma Okrug e a República de Komi: as regiões recentemente cooperaram ativamente precisamente no contexto da agenda do Ártico e estão interessadas em promover projetos de linhas ferroviárias através dos Urais e Komi até a Rota do Mar do Norte, levando em consideração o fato de que essas iniciativas estão enfrentando uma série de dificuldades objetivas.

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3. Atividade geral, de lobby e de investimento dos chefes dos súditos da zona do Ártico: uma análise comparativa

O Okrug Autônomo Yamalo-Nenets obtém o maior sucesso em atrair investimentos: 72% dos investimentos no Ártico russo e 50% da produção das regiões árticas vêm do YaNAO. Vários projetos importantes já foram lançados (Yamal LNG e Sabetta Port) ou estão entrando em fase de implementação (Northern Latitudinal Railway), uma infraestrutura logística básica foi criada, o que reduz significativamente os riscos para os investidores ao entrar no mercado. Além disso, o desenvolvimento ativo da produção de gás natural liquefeito fornece certa especialização da indústria e vantagens para exportar para mercados remotos dos países da Ásia-Pacífico. A alta atratividade de investimento dos projetos Yamal é evidenciada pelo fato de que a abertura da planta Yamal LNG na vila de Sabetta em dezembro de 2017 contou com a presença do Ministro de Energia, Indústria e Recursos Naturais Arábia Saudita, presidente do conselho de administração da petrolífera nacional Saudi Aramco Hadid Al-Falih.

O governador da YNAO, Dmitry Kobylkin, concentra-se em atrair investidores privados, incluindo capital estrangeiro, que podem servir de base para um maior desenvolvimento das exportações. Os projetos Yamal têm uma proporção bastante alta de fontes de financiamento não orçamentárias, o que reduz significativamente o ônus do estado e permite que vários grandes projetos sejam implementados simultaneamente. Essa estratégia provou sua eficácia mesmo sob sanções, graças à interação ativa com investidores asiáticos (em particular, a participação dos investimentos chineses no projeto Yamal LNG é de cerca de 30% e os empréstimos de bancos chineses chegam a US $ 12 bilhões). Pela primeira vez, a construção da maior linha férrea, a Ferrovia Latitudinal Norte, será realizada no modelo de concessão. Além disso, como fonte adicional de investimento no YaNAO, são atraídas pequenas e médias empresas (“one-stop shop”). Dos 1,5 trilhão de investimentos recebidos no Ártico em 2017, 1 trilhão recai sobre a YNAO.

A região de Murmansk lidera em termos de apoio governamental recebido para a implementação de projetos de infraestrutura (28% dos investimentos vêm do orçamento federal). Os projetos implantados na região são de importância federal para o atendimento da Rota Marítima do Norte e de toda a região ártica.

As autoridades do Território de Krasnoyarsk esperam receber 50 bilhões de rublos em investimentos para a implementação de projetos na zona do Ártico nos próximos anos, que irão para o desenvolvimento de clusters de petróleo e gás, carvão e minério (no momento do anúncio no início de 2017, foram recebidos 6 bilhões). Um alto nível de investimento depende menos da atividade da liderança da região e é garantido por um setor de recursos desenvolvido e grandes empresas que operam no território há muito tempo (Norilsk Nickel).

O desenvolvimento do Nenets Autonomous Okrug depende da taxa de desenvolvimento do subsolo, incluindo tecnologias de produção na plataforma do Ártico. Dificuldades tecnológicas e cuidados investidores ocidentais limitar significativamente as possibilidades do governador A. Tsybulsky (ele chefiou a região em setembro de 2017 após deixar ex-governador I. Koshina) para estimular projetos de desenvolvimento. Isso está parcialmente relacionado a tentativas não muito bem-sucedidas de encontrar formatos alternativos para a implementação de projetos ferroviários através dos Urais e Komi até a Rota do Mar do Norte.

A República de Komi está tentando obter assistência do orçamento federal para a implementação dos projetos de investimento atuais e planejados, mas a liderança da região enfrenta uma série de dificuldades. A República de Komi arca com os principais custos de construção da rodovia Syktyvkar-Naryan-Mar (a construção em alguns trechos é realizada sob contrato de concessão). Apesar do status federal da futura estrada, a liderança regional não pode receber financiamento federal, ao contrário do NAO, que recebe sistematicamente transferências orçamentárias (150 milhões de rublos foram alocados para a construção da estrada no ano passado e 200 milhões de rublos no início deste ano). Anteriormente, o chefe da Komi, Sergey Gaplikov, falou sobre a necessidade de incluir o projeto no Programa Federal Target "Desenvolvimento do sistema de transporte da Rússia (2010-2020)", bem como projetos para a construção de Belkomur, Barentskomur e ferrovias de Karskomur. A liderança da região há muito negocia sobre a necessidade de dar a Vorkuta o status de TASED e a introdução de medidas de apoio à indústria do carvão. Ao mesmo tempo, levando em consideração a construção da Ferrovia Latitudinal do Norte e suas abordagens, o programa de investimentos para a construção da ferrovia na região de Sosnogorsk foi duplicado e totalizou cerca de 1,5 bilhão de rublos, o que indica a prioridade da macro- projetos regionais.

As lideranças da região estão fazendo esforços para atrair investidores estrangeiros, mas também não dão os resultados esperados. A república está tentando vender sua participação na Belkomur, mas o leilão foi adiado várias vezes por falta de um potencial comprador. No final de 2017, o chefe da Komi visitou o Reino do Bahrein, onde falou sobre as possibilidades de desenvolvimento do corredor de transporte Pechora. As atividades do chefe da República de Komi na atração de investimentos e financiamento federal não podem ser consideradas eficazes. O governador da região de Arkhangelsk, Igor Orlov, também está passando por dificuldades semelhantes, e a decisão de combinar os projetos Belkomur e Barentskomur pode ser interpretada como a perda de todas as esperanças de sua rápida implementação.

4. Os projetos de desenvolvimento e projetos de investimento mais significativos

Para avaliar as várias áreas de desenvolvimento da zona ártica da Rússia, foi proposto um ranking de projetos árticos implementados e prospectivos (ver tabela). Este método de avaliação permite apresentar com mais clareza o papel do Ártico como macrorregião e seu futuro nas atuais condições socioeconômicas e políticas.

Os seguintes aspectos foram levados em consideração como os principais critérios na compilação do ranking.

Contribuição para o desenvolvimento da macrorregião.

O principal critério que mostra como um projeto pode mudar a configuração dentro da macrorregião e se tornar um impulso para o desenvolvimento de indústrias inteiras e a criação de novos sistemas de transporte e logística.

Conveniência.

Implica que a implementação de um determinado projeto é realmente necessária e justifica o potencial investimento. A viabilidade é avaliada não apenas com base nos desafios de desenvolvimento existentes em termos de infraestrutura, mas também levando em consideração outros projetos que estão sendo implementados na macrorregião. É possível que a implantação de um projeto reduza significativamente a necessidade de outro, seja por duplicar parcialmente sua funcionalidade, seja por mudanças nas prioridades da indústria ou redirecionamento dos principais fluxos de carga.

Impacto na qualidade de vida da população.

A implementação de grandes projectos de infra-estruturas implica a criação de postos de trabalho, investimentos nos domínios educativo e científico e técnico para a formação de pessoal, o desenvolvimento de assentamentos criando corredores logísticos adicionais, o que afeta positivamente as condições de vida da população da região e permite falar sobre novas formas de desenvolvimento no futuro (por exemplo, turnos mais longos).

Formato de implementação do projeto.

O formato de implementação do projeto permite levar em consideração a escala de financiamento orçamentário e atração de recursos extra-orçamentários, que é um indicador da atratividade de investimento do projeto. A capacidade de atrair recursos de financiamento extra-orçamentário possibilita a implementação de um grande número de projetos de infraestrutura caros simultaneamente. A colaboração com investidores estrangeiros também implica o intercâmbio de tecnologias, perspectivas de exportação e oportunidades de entrada em novos mercados.

Muitos projetos de grande porte são componentes de um grande sistema logístico e devem ser vistos no contexto desse sistema, o que fortalece significativamente sua posição em termos de agilidade e contribuição para o desenvolvimento da macrorregião. Por exemplo, projetos importantes de transporte e logística como o porto de Sabetta e a Ferrovia Latitudinal do Norte com uma linha ferroviária adicional Obskaya - Bovanenkovo ​​​​- Sabetta são, em sentido estrito, inseparáveis ​​do desenvolvimento ativo da produção de gás natural liquefeito no Yamal e Penínsulas de Gydan, que juntas se tornaram um impulso para o desenvolvimento da região e, no futuro, garantem um aumento múltiplo no tráfego de cargas ao longo da Rota Marítima do Norte. Sem a implementação desses projetos, não haveria necessidade de expandir as capacidades do centro de transporte de Murmansk ou construir novos quebra-gelos na escala que será feita agora. Assim, as principais posições do ranking são ocupadas por projetos que se complementam, criando uma perspectiva de desenvolvimento para a região como um todo.

Ao mesmo tempo, existem vários projetos promissores, cuja implementação é difícil devido às sanções. Em primeiro lugar, trata-se do desenvolvimento de tecnologias de extração de recursos na plataforma dos mares do Ártico. Apesar dos graves problemas de implantação e busca de investimentos para os projetos, eles ocupam uma posição bastante elevada, dado o grande potencial para a região e para o setor de recursos do país como um todo, aumentando o aproveitamento dos altos custos na fase inicial de desenvolvimento.

Nesse sentido, parece menos adequado implementar vários projetos logísticos no nível regional (Belkomur, Barentskomur, etc.), que têm justificativas bastante objetivas no contexto de regiões específicas, mas perdem importância no nível macrorregional e muitas vezes duplicam parte das rotas.

O arquipélago de Svalbard está formalmente sob a soberania da Noruega, mas existe um status especial do arquipélago, segundo o qual é reconhecido como zona desmilitarizada, e a Rússia tem o direito de realizar atividades econômicas nele.

Todos os oito estados subárticos são membros do Conselho do Ártico, o fórum prevê seis grupos de trabalho sobre várias questões de proteção ambiental.

Existem oito estados na zona do Ártico: Rússia, EUA, Canadá, Noruega, Dinamarca, Finlândia, Suécia, Islândia.

A consolidação ocorreu de acordo com o modelo de criação de assuntos complexos ou por meio da liquidação de distritos autônomos: seguindo os resultados da reforma, Komi-Permyatsky (Território de Perm), Koryaksky ( Kamchatka Krai), Aginsky Buryat Okrug (Território Trans-Baikal); O Ust-Orda Buryat Okrug foi fundido com a região de Irkutsk, o Taimyr (Dolgano-Nenetsky) e o Evenk Autonomous Okrugs tornaram-se parte do Território de Krasnoyarsk.

Foi aprovado um novo programa para o desenvolvimento da zona ártica

O governo da Federação Russa aprovou o programa estadual para o desenvolvimento do Ártico até 2025. Mais de 190 bilhões de rublos serão alocados para sua implementação.

"Até 2025, as alocações do orçamento federal para a implementação do programa estadual "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa" em 2018-2025 totalizarão mais de 190 bilhões de rublos", disse o centro de atividades comissão estadual sobre o desenvolvimento do Ártico.

O programa será implementado em três etapas. A primeira delas - preparatória - termina este ano. Nesta fase, como o centro especificou, "várias atividades foram realizadas para garantir a coordenação do trabalho das autoridades executivas federais e regionais sobre o desenvolvimento do Ártico, a atribuição da zona do Ártico como objeto independente de observação estatística do Estado, bem como o desenvolvimento de abordagens e preparação de conceitos para a constituição e funcionamento de zonas de apoio ao desenvolvimento.

“O programa de desenvolvimento socioeconómico da zona ártica para o período até 2020 está em vigor desde 2015. Este é o principal mecanismo pelo qual desenvolvemos o norte, mas o documento é mais de natureza analítica e é um conjunto de atividades dos programas estaduais setoriais, por isso organizamos o trabalho na preparação de uma nova versão do programa estadual", explicou o primeiro-ministro Dmitry Medvedev.

A segunda etapa do programa estadual atualizado durará de 2018 a 2020. Prevê a implementação de vários projetos-piloto para zonas de apoio ao desenvolvimento, bem como o lançamento de um sistema integrado de suporte de informações para as atividades da Federação Russa no Ártico e a criação de um sistema unificado de informações e telecomunicações seguras para o complexo de transporte.

Além disso, durante este período, os especialistas russos terão que desenvolver e instalar equipamentos radioeletrônicos para o sistema ártico inter-regional para coletar, processar e fornecer informações em toda a região ártica, modernizar o sistema não estacionário de proteção deste território e das águas locais portos marítimos e a rede de observação hidrometeorológica, fechando também a questão do apoio técnico à fiscalização ambiental marinha.

"A terceira fase, de 2021 a 2025, prevê a criação e operação de todas as zonas de apoio ao desenvolvimento; a criação de um sistema zonal de monitoramento e previsão do Ártico emergências caráter natural e artificial; bem como a criação de uma reserva e tecnologias científicas e técnicas avançadas (inclusive para o desenvolvimento da plataforma dos mares do Ártico)", disse o centro.

O programa estadual para o desenvolvimento do Ártico será baseado em três subprogramas: "Formação de zonas de apoio ao desenvolvimento e garantia de seu funcionamento, criando condições para o desenvolvimento socioeconômico acelerado da zona ártica da Federação Russa", "Desenvolvimento de a Rota do Mar do Norte e assegurar a navegação no Ártico" e "Criação de equipamentos e tecnologias de petróleo e gás e engenharia industrial necessários para o desenvolvimento dos recursos minerais da zona econômica do Ártico".

"No total, 22 eventos estão planejados sob os subprogramas. Além disso, vários eventos serão implementados sob o programa estadual por meio do Ministério da Defesa da Federação Russa", disse a comissão estadual para o desenvolvimento do Ártico em um comunicado.

Segundo os especialistas do centro, a primeira etapa do programa estadual não prevê financiamento, enquanto mais de 46 bilhões de rublos serão alocados para a implementação da segunda etapa (dos quais 12 bilhões por meio de departamentos civis), para a terceira etapa - mais de 144 bilhões de rublos (dos quais 58 bilhões por meio de departamentos civis).

Observe-se que o projeto de programa estadual foi preparado de acordo com as instruções do presidente russo Vladimir Putin, do governo russo e das decisões da Comissão Estadual para o Desenvolvimento do Ártico.

"O vice-primeiro-ministro Dmitry Rogozin observou que todos os parâmetros do programa estadual já foram acordados com todos os departamentos e organizações interessados. O trabalho também está em andamento para atrair capital privado. O programa estadual não contradiz as disposições do Tratado sobre a Economia Eurasiática União, bem como as disposições de outros tratados internacionais da Federação Russa", enfatizou o centro.

Conforme relatado, em fevereiro de 2017, o Ministério do Desenvolvimento Econômico apresentou ao governo da Federação Russa um programa estadual atualizado para o desenvolvimento do Ártico até 2025 no valor de 210 bilhões de rublos, tendo então coordenado com todos os departamentos relevantes, exceto para o Ministério das Finanças.

Em 14 de abril, o primeiro-ministro da Federação Russa, Dmitry Medvedev, realizou uma reunião sobre o desenvolvimento do Ártico, na qual foi elaborado o projeto de um programa estadual atualizado para o desenvolvimento socioeconômico da zona ártica, preparado pelo Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa foi discutida.

Em maio, Dmitry Rogozin anunciou que em uma reunião no governo da Federação Russa, foi finalmente acordado Abordagem de sistemas todos os departamentos, incluindo o Ministério da Defesa, para o desenvolvimento de um programa estadual atualizado para o desenvolvimento da zona ártica russa.

"O Estado investirá em infraestrutura e na criação de ferramentas para o desenvolvimento do Ártico, e as empresas farão seu trabalho - sob o controle do Estado e protegendo os padrões ambientais", escreveu Rogozin em sua página em rede social Facebook.

Assim, por exemplo, à mercê dos investidores, decidiu-se dar a construção do quebra-gelo nuclear "Leader", anteriormente deveria ser construído à custa do orçamento.

"Estamos trabalhando na questão de atrair investimentos do grande projeto Yamal para o programa de criação do quebra-gelo nuclear Leader. Ele será criado na virada de 2024-2025 e abrirá a passagem de toda a temporada da Rota do Mar do Norte de Sabetta à direita Sudeste da Ásia", disse Rogozin.

De acordo com Alexei Rakhmanov, presidente da United Shipbuilding Corporation JSC (USC), o custo aproximado de construção do quebra-gelo nuclear Leader será de 80 a 90 bilhões de rublos, PAO Sovcomflot e FSUE Atomflot podem atuar como investidores para este projeto. A expectativa é que o projeto técnico da embarcação seja desenvolvido até o final do ano.

"Até o final deste ano, o projeto técnico estará concluído e seus testes de gelo serão realizados. Mas se realmente vamos nos mover, nos mover seriamente para o mercado de gás liquefeito, ainda precisamos construir dois ou três quebra-gelos Leader na região de 2029-2030", disse a fonte. No final de agosto, na reunião internacional do Conselho do Ártico, o Diretor Geral da FSUE "Atomflot" Vyacheslav Ruksha.

Ele também observou que os prazos para o comissionamento de outro quebra-gelo, o Arktika, também foram alterados.

“De acordo com o decreto do governo, colocaremos o quebra-gelo [Arktika] em operação no prazo atualizado em maio de 2019, o segundo quebra-gelo em novembro de 2020 e o terceiro em novembro de 2021”, disse ele.

Os planos traçados para o desenvolvimento da zona ártica da Rússia são o megaprojeto mais complexo de todos os propostos nos últimos anos. Sua implementação requer não apenas vultosos recursos, mas mecanismos específicos de gestão programática que permitem coordenar as ações de muitos participantes, aliando o desenvolvimento da infraestrutura com a garantia de segurança nacional levar em conta os interesses nacionais dentro do cooperação internacional.

Ivanter Victor Viktorovich - Acadêmico da Academia Russa de Ciências, Diretor do Instituto de Previsão Econômica da Academia Russa de Ciências, Chefe do Laboratório da Universidade Politécnica Estadual de São Petersburgo.

Leksin Vladimir Nikolaevich - Doutor em Economia, Professor, Pesquisador Chefe do Instituto de Análise de Sistemas da Academia Russa de Ciências, Pesquisador do Laboratório da Universidade Politécnica Estadual de São Petersburgo.

Porfiriev Boris Nikolaevich - Membro Correspondente da Academia Russa de Ciências, Deputado. diretor do Instituto de Previsão Econômica da Academia Russa de Ciências, pesquisador do laboratório da Universidade Politécnica Estadual de São Petersburgo.

3 de setembro de 2019 , Desenvolvimento tecnológico. Inovação Sobre a assinatura do Acordo de Intenções entre o Governo da Rússia e a Sociedade Gestora Fundação Russa Investimentos diretos para desenvolver o campo de alta tecnologia "Inteligência Artificial" na Rússia Despacho datado de 3 de setembro de 2019 nº 1964-r. A assinatura do Acordo visa atrair cooperação mutuamente benéfica entre organizações industriais, científicas, educacionais e outras, cujos esforços combinados são necessários para atingir os indicadores-alvo do desenvolvimento tecnológico da Rússia.

3 de setembro de 2019 , Equipamentos automotivos e especiais Sobre a renovação da frota de ambulâncias cuidados médicos e ônibus escolares nas disciplinas da Federação Despacho datado de 3 de setembro de 2019 nº 1963-r. Mais de 1,55 mil ambulâncias e mais de 2,45 mil ônibus escolares deverão ser entregues adicionalmente aos súditos da Federação.

3 de setembro de 2019 , Monitoramento da aplicação da lei Plano de fiscalização da aplicação da lei para 2020 aprovado Despacho datado de 31 de agosto de 2019 nº 1951-r. O monitoramento da aplicação da lei prevê a coleta, generalização, análise e avaliação de informações para a adoção, alteração ou invalidação de atos jurídicos regulatórios da Federação Russa, atos jurídicos regulatórios das entidades constituintes da Federação e atos jurídicos municipais.

31 de agosto de 2019 , Transportes fluviais e atividades marítimas Foi aprovada uma nova versão da Estratégia para o Desenvolvimento das Atividades Marítimas da Federação Russa até 2030 Despacho datado de 30 de agosto de 2019 nº 1930-r. A nova versão da Estratégia, levando em consideração a atual situação política e socioeconômica do país e do mundo, define as prioridades, metas e objetivos das atividades marítimas da Rússia a longo prazo, esclarece os valores previstos da meta indicadores da segunda etapa da Estratégia e determina os valores previstos dos indicadores de meta de sua terceira etapa (na anterior não havia edição dos indicadores de meta - apenas formas promissoras de desenvolvimento).

31 de agosto de 2019 , Literatura e edição de livros. bibliotecas O plano para o desenvolvimento do sistema de informações do estado federal "National livraria digital» Despacho datado de 28 de agosto de 2019 nº 1904-r. O plano, em particular, prevê a regulamentação legal do funcionamento do NEL, o aperfeiçoamento das tecnologias de informação nele utilizadas, a seleção e sistematização enciclopédica do conhecimento de livros, arquivos, museus e fundos universitários, garantindo a inclusão no NEL de cópias eletrônicas de 100% das publicações russas como depósito legal.

30 de agosto de 2019 Um comitê organizador foi formado para preparar e realizar o Segundo Fórum Econômico Cáspio em Astrakhan em 2021 Despacho datado de 30 de agosto de 2019 nº 1929-r

29 de agosto de 2019 , Programa Estadual "Desenvolvimento da Cultura" para 2013-2020 Sobre dotações orçamentárias para a reconstrução de objetos culturais nos assuntos da Federação Despacho datado de 29 de agosto de 2019 nº 1924-r. Distribuição direcionada (por objeto) aprovada de subsídios fornecidos em 2019-2021 aos orçamentos das regiões das repúblicas da Buriácia, Ossétia do Norte-Alania, Khakassia, Tyva, República de Udmurt, Território Trans-Baikal, Astrakhan, Murmansk, Omsk e Pskov para co-financiar investimentos de capital na reconstrução de bens culturais.

29 de agosto de 2019 , Transporte ferroviário O capital autorizado da OJSC Russian Railways foi aumentado Decreto de 27 de agosto de 2019 nº 1.872-r, Decreto de 27 de agosto de 2019 nº 1.094. O capital autorizado da JSC Russian Railways foi aumentado em 44,07 bilhões de rublos para aumentar o nível de conectividade econômica do território da Rússia e o desenvolvimento integrado da seção Mezhdurechensk - Taishet da ferrovia Krasnoyarsk. Recursos apropriados são fornecidos no orçamento federal.

29 de agosto de 2019 O Regulamento do Conselho Fiscal da Corporação Estadual de Desenvolvimento VEB.RF foi aprovado Decreto de 29 de agosto de 2019 nº 1.117

29 de agosto de 2019 , Pesca, aquicultura, processamento de peixe Foi determinado o procedimento para a realização de leilões para a venda do direito de celebração de acordo sobre o fornecimento de cotas para extração de caranguejo para fins de investimento Despachos de 28 de agosto de 2019 nº 1.917-r e nº 1.918-r, resoluções de 28 de agosto de 2019 nº 1.112 e nº 1.113. Listas estabelecidas de espécies de caranguejo em certas áreas de produção (captura) e canteiros de obras, número e tamanho dos itens do leilão, requisitos para projetos de construção de embarcações de pesca, bem como regras para a realização de leilões e uma forma aproximada, procedimento para a elaboração e celebração de convênio para fixação de quotas de cotas de captura de caranguejo para fins de investimento. Isso garantirá um ambiente competitivo transparente nas áreas mais rentáveis ​​e mais demandadas do lado dos investimentos para o segmento empresarial da produção. Além disso, serão fornecidas receitas orçamentárias federais adicionais e será construída uma nova e moderna frota de caranguejos.

28 de agosto de 2019 , Segurança sanitária e epidemiológica Foi aprovado o plano de implementação dos Fundamentos da Política de Estado no domínio da garantia da segurança química e biológica Despacho datado de 28 de agosto de 2019 nº 1906-r. O plano prevê a melhoria da regulamentação legal no campo da garantia da segurança química e biológica, o desenvolvimento do programa estadual "Garantir a segurança química e biológica da Federação Russa".

27 de agosto de 2019 , Indústria espacial Foi estabelecido o procedimento para a criação e manutenção do fundo federal de dados de sensoriamento remoto da Terra do espaço Resoluções de 24 de agosto de 2019 nº 1.086, nº 1.087, nº 1.088. Para aumentar a eficiência e ampliar as possibilidades de uso de dados de sensoriamento remoto da Terra do espaço, está sendo criado um fundo federal para dados de sensoriamento remoto da Terra do espaço. As resoluções assinadas regulamentam as questões de criação e manutenção do fundo federal, determinam os prazos de transferência de dados e metadados para o fundo federal, sua composição e formas de transferência.

27 de agosto de 2019 , Segurança ambiental. Gestão de resíduos Uma restrição temporária foi introduzida na importação de substâncias destruidoras de ozônio para a Rússia em 2019 Decreto de 24 de agosto de 2019 nº 1.089. O objetivo das restrições introduzidas é garantir a proteção da camada de ozônio da atmosfera e o cumprimento das obrigações da Rússia sob a Convenção de Viena para a Proteção da Camada de Ozônio e o Protocolo de Montreal sobre Substâncias que Destroem a Camada de Ozônio.

23 de agosto de 2019 , Política de Estado na área de pesquisa e desenvolvimento Foram estabelecidos indicadores para a implementação da Estratégia de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, cuja dinâmica está sujeita a monitorização Despacho datado de 15 de agosto de 2019 nº 1824-r. Foram identificados 11 indicadores que refletem o progresso da implementação da Estratégia nas seguintes áreas: o impacto da ciência e tecnologia no desenvolvimento socioeconómico da Rússia, inclusive devido à transição para um modelo de grandes desafios; o estado e eficácia da esfera da ciência, tecnologia e inovação; a qualidade da regulação estatal e prestação de serviços das atividades científicas, científicas, técnicas e inovadoras.

23 de agosto de 2019 , Inovações sociais. organizações sem fins lucrativos. Voluntariado e voluntariado. Caridade Foram aprovadas as regras para o funcionamento de um sistema de informação unificado na área do desenvolvimento do voluntariado Decreto de 17 de agosto de 2019 nº 1.067. Decisões tomadas destinado a fornecer informações e suporte analítico para atividades de voluntariado, permitirá a formação de uma plataforma única para a interação de instituições de voluntariado.

22 de agosto de 2019 , Questões gerais do complexo agroindustrial Uma nova versão da lista de produtos foi aprovada para fornecer apoio estatal a organizações envolvidas no processamento primário e industrial de produtos agrícolas Despacho datado de 21 de agosto de 2019 nº 1856-r. As decisões tomadas ajudarão a estimular a produção dos principais tipos de produtos agrícolas e produtos da indústria alimentícia e de processamento, o desenvolvimento das exportações de produtos agrícolas russos, matérias-primas e alimentos.

19 de agosto de 2019 , Ambiente de negócios. Desenvolvimento da competição Normas de implementação do plano de ação “Transformação do clima empresarial” aprovadas Resolução de 10 de agosto de 2019 nº 1.042, despacho de 10 de agosto de 2019 nº 1795-r. As decisões tomadas permitirão criar um sistema integrado de formação, monitoramento e controle da implementação do plano de ação "Transformação do clima de negócios", estabelecer poderes de grupos de especialistas e aumentar a responsabilidade pelos resultados de suas atividades , bem como envolver as entidades empresariais no processo de melhoria regulatória das condições de negócios.

15 de agosto de 2019 , Produção agrícola Aprovada a Estratégia de Longo Prazo para o Desenvolvimento do Complexo Cereal Russo até 2035 Despacho datado de 10 de agosto de 2019 nº 1796-r. O objetivo da Estratégia é formar um sistema equilibrado altamente eficiente, orientado para a ciência e inovação, competitivo e atraente para investimentos para a produção, processamento, armazenamento e venda de grãos básicos e leguminosas, seus produtos processados, o que garante a segurança alimentar da Rússia, atende plenamente às necessidades internas do país e cria um potencial de exportação significativo.

Governo da Federação Russa decide:

1. Aprovar o programa estadual em anexo da Federação Russa "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa para o período até 2020".

2. O Ministério do Desenvolvimento Regional da Federação Russa publicará o programa estadual da Federação Russa, aprovado por esta resolução, em seu site oficial, bem como no portal de programas estaduais da Federação Russa na rede de informação e telecomunicações "Internet" no prazo de 2 semanas a partir da data de publicação oficial desta resolução.

primeiro ministro
Federação Russa
D. Medvedev

Observação. red.: o texto da resolução é publicado no portal oficial da Internet de informações legais http://www.pravo.gov.ru, 24/04/2014.

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa para o período até 2020"

I. Prioridades e objetivos da política estadual no campo do desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa

1. Fundamentos conceituais da política estadual no campo do desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa

As prioridades da política de estado no campo do desenvolvimento socioeconômico do Ártico são determinadas por:

Fundamentos da política de estado da Federação Russa no Ártico para o período até 2020 e além, aprovados pelo Presidente da Federação Russa em 18 de setembro de 2008;

A Estratégia para o Desenvolvimento da Zona Ártica da Federação Russa e Garantia da Segurança Nacional para o Período até 2020, aprovada pelo Presidente da Federação Russa em 8 de fevereiro de 2013

Para fins do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa para o período até 2020" (doravante denominado Programa), os territórios terrestres da zona ártica da Rússia Federação incluem:

Territórios das seguintes entidades constituintes da Federação Russa e municípios individuais:

região de Murmansk;
na região de Arkhangelsk - os municípios "Onega Municipal District", "Primorsky Municipal District", "Mezensky Municipal District", "City of Arkhangelsk", "Severodvinsk", "City of Novodvinsk", "Novaya Zemlya";
Nenets Autonomous Okrug;
na República de Komi - o município do distrito urbano "Vorkuta";
Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets;
no território de Krasnoyarsk - distrito municipal de Taimyrsky Dolgano-Nenetsky, distrito urbano da cidade de Norilsk, distrito de Turukhansky;
na República de Sakha (Yakutia) - Allaikhovsky ulus (distrito), Anabarsky nacional (Dolgan-Evenki) ulus (distrito), Bulunsky ulus (distrito), Ust-Yansky ulus (distrito), distrito de Nizhnekolymsky;
Okrug Autônomo de Chukotka;
terras e ilhas localizadas no Oceano Ártico, especificadas no Decreto do Presidium do Comitê Executivo Central da URSS de 15 de abril de 1926 "Sobre a declaração de terras e ilhas localizadas no Oceano Ártico como território da URSS" e outros atos da URSS.

De acordo com os Fundamentos da Política de Estado da Federação Russa no Ártico para o período até 2020 e além, as prioridades estratégicas da política de estado da Federação Russa no Ártico são:

Implementação da interação ativa da Federação Russa com os estados do Ártico, a fim de delimitar os espaços marítimos com base no direito internacional, acordos mútuos, levando em consideração os interesses nacionais da Federação Russa, bem como abordar questões de justificação jurídica internacional do exterior fronteira da zona ártica da Federação Russa;

Aumentar os esforços dos estados do Ártico na criação de um sistema regional unificado de busca e salvamento, bem como na prevenção de desastres provocados pelo homem e na eliminação de suas consequências, inclusive coordenando as atividades das forças de resgate;

Fortalecimento bilateral e no âmbito de organizações regionais, incluindo o Conselho do Ártico e o Conselho da Região Euro-Ártica de Barents, relações de boa vizinhança entre a Rússia e os estados do Ártico, intensificando a cooperação econômica, científica, técnica e cultural, bem como como cooperação transfronteiriça, incluindo a cooperação no domínio do desenvolvimento eficaz dos recursos naturais e da conservação do ambiente natural no Árctico;

Assistência na organização e uso eficiente de trânsito e rotas aéreas transpolares no Ártico, bem como no uso da Rota Marítima do Norte para navegação internacional dentro da jurisdição da Federação Russa e de acordo com os tratados internacionais da Federação Russa ;

Ativação da participação de instituições estatais russas e organizações públicas nos trabalhos de fóruns internacionais dedicados às questões do Ártico, incluindo a cooperação interparlamentar no âmbito da parceria Rússia-União Europeia;

Garantir a presença mutuamente benéfica da Rússia no arquipélago de Svalbard;

Melhoria do sistema controlado pelo governo desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa, inclusive por meio da expansão da pesquisa científica fundamental e aplicada no Ártico;

Melhorar a qualidade de vida da população indígena e as condições sociais da atividade econômica no Ártico;

Desenvolvimento da base de recursos da zona ártica da Federação Russa por meio do uso de tecnologias avançadas;

Modernização e desenvolvimento da infraestrutura do sistema de transporte do Ártico e do complexo pesqueiro na zona ártica da Federação Russa.

De acordo com a Estratégia para o desenvolvimento da zona ártica da Federação Russa e garantia da segurança nacional até 2020, as áreas prioritárias para o desenvolvimento da zona ártica da Federação Russa e garantia da segurança nacional são:

Desenvolvimento socioeconômico abrangente da zona ártica da Federação Russa;

Desenvolvimento da ciência e tecnologia;

Criação de uma moderna infra-estrutura de informação e telecomunicações;

Garantir a segurança ambiental;

Cooperação internacional no Ártico.

O desenvolvimento socioeconômico sustentável da zona ártica da Federação Russa é realizado com base na interação sistêmica entre o estado, organizações comerciais e sem fins lucrativos e a sociedade civil, usando mecanismos de parceria público-privada na implementação de projetos-chave de investimento, estado participação na eliminação de restrições de infraestrutura no desenvolvimento econômico, abordando Problemas sociais, bem como a criação de mecanismos econômicos para estimular a atividade econômica.

Os principais mecanismos de implementação desta Estratégia são o Programa, outros programas estaduais da Federação Russa, programas direcionados federais e departamentais, bem como estratégias setoriais, programas regionais e municipais, programas de grandes empresas que preveem medidas voltadas para o desenvolvimento integrado de o território da zona ártica da Federação Russa.

2. Programas estaduais da Federação Russa, programas-alvo federais da Federação Russa e medidas do programa de investimento federal direcionado, cuja implementação é realizada no território da zona ártica da Federação Russa

Todos os programas estaduais da Federação Russa operam no território da zona ártica da Federação Russa como parte integrante da Federação Russa. Ao mesmo tempo, em alguns programas estaduais, a zona ártica da Federação Russa recebe Atenção especial e são identificadas as medidas de política de Estado específicas para este território.

O Programa Estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da Educação" para 2013 - 2020

No âmbito do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da Educação" para 2013-2020, são compensadas várias despesas de pessoas que trabalham em organizações educacionais financiadas pelo orçamento federal e localizadas nas regiões do Extremo Norte e áreas equivalentes .

Programa estadual da Federação Russa "Proteção da população e territórios contra emergências, garantindo segurança contra incêndios e segurança das pessoas em corpos d'água"

Como parte do evento principal "Desenvolvimento do sistema de segurança contra incêndio na Federação Russa para o período 2018 - 2020" do programa estadual da Federação Russa "Proteção da população e territórios contra emergências, garantindo segurança contra incêndio e segurança das pessoas em corpos d'água", está previsto um maior desenvolvimento dos fundamentos científicos para garantir a segurança contra incêndio e explosão objetos para diversos fins, prevenção e liquidação de situações de emergência, incluindo objetos localizados nas regiões do Extremo Norte, incluindo objetos com permanência em massa de pessoas.

No âmbito do programa-alvo federal "Reduzir os riscos e mitigar as consequências de emergências naturais e provocadas pelo homem na Federação Russa até 2015", está prevista a criação de uma infraestrutura para um sistema de resgate de emergência e outros trabalhos urgentes em locais de difícil acesso, condições especialmente difíceis e em instalações de importância crítica (criação de centros especializados nas cidades de Murmansk, Arkhangelsk, Naryan-Mar, Dudinka, Vorkuta, Nadym, Anadyr, assentamentos de Tiksi, Pevek e Providence).

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da cultura e do turismo" para 2013 - 2020

Como parte do evento principal "Desenvolvimento do turismo receptivo" do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da cultura e turismo" para 2013 - 2020, está planejado expandir as oportunidades para os turistas visitarem as áreas marítimas adjacentes ao norte costa da Federação Russa, bem como criar condições para receber turistas na ilha territórios do norte da Federação Russa.

Programa Estadual da Federação Russa "Proteção Ambiental" para 2012 - 2020

Como parte da implementação do programa estadual da Federação Russa "Proteção Ambiental" para 2012 - 2020, propõe-se organizar uma pesquisa abrangente nas regiões de alta latitude do Ártico, incluindo o uso de estações de pesquisa à deriva "Pólo Norte" , o estudo do clima, sua mudança e as conseqüências de tal mudança, avaliação do regime hidrometeorológico e recursos climáticos, desenvolvimento de fundos de dados do Serviço Federal de Hidrometeorologia e Monitoramento Ambiental, desenvolvimento de sua pesquisa e frota expedicionária.

Também prevê o funcionamento de um sistema de avaliação contínua do impacto negativo no Ártico por fontes de emissões de substâncias nocivas (poluentes) localizadas tanto no (dentro) do território da zona ártica da Federação Russa quanto fora dele.

Como parte da reconstrução do sistema de observação espacial russo, planeja-se realizar:

Lançar e assegurar o funcionamento contínuo de um sistema hidrometeorológico espacial constituído por, pelo menos, 7 satélites (3 satélites meteorológicos geoestacionários da série Electro, 3 satélites de órbita polar da série Meteor e 1 satélite oceanográfico);

Criação e manutenção da operação contínua do sistema espacial Arktika (2 satélites meteorológicos do tipo Molniya em órbitas altamente elípticas e pelo menos 2 satélites Molniya em órbitas polares baixas).

O desenvolvimento do suporte hidrometeorológico e heliogeofísico para atividades no Ártico será realizado restaurando o número de pontos de observação hidrometeorológica e heliogeofísica ao nível mínimo exigido que atenda aos requisitos para a precisão das previsões meteorológicas de curto prazo e alertas de fenômenos hidrometeorológicos perigosos , inclusive pela instalação de instrumentos de medição automáticos e automatizados.

Além disso, é necessário construir e equipar com equipamentos modernos 7 novas embarcações de grande tonelagem (com deslocamento de 3 a 10 mil toneladas) para monitorar o estado e a poluição das áreas aquáticas no Extremo Oriente e nas regiões árticas da Rússia, 8 novos navios de pesquisa de média tonelagem (com deslocamento de 200 a 300 toneladas) para realizar trabalhos de importância federal no Mar de Okhotsk, Barents, Mares Brancos e em outras áreas aquáticas.

Estão previstas medidas para fornecer dados para estudos abrangentes do ambiente marinho, oceanos e mares na implementação de vários tipos de atividades marítimas da Federação Russa (navegação ao longo da Rota do Mar do Norte, pesca, marinha e defesa nacional).

Prevê-se a realização de trabalhos para eliminar os danos acumulados como resultado de atividades econômicas passadas no arquipélago Franz Josef Land (recolha e remoção de barris, recuperação de terras). Também prevê a implementação de medidas para eliminar as consequências das atividades econômicas anteriores do complexo de petróleo e gás na parte do delta do rio Pechora, no território da Reserva Natural do Estado de Nenets.

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento de ciência e tecnologia"

O programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento de ciência e tecnologia" inclui o programa federal "Pesquisa e desenvolvimento em áreas prioritárias de desenvolvimento do complexo científico e tecnológico da Rússia para 2014-2020", que prevê atividades para o estudo e desenvolvimento dos recursos do Ártico.

Programa Estadual da Federação Russa "Desenvolvimento Econômico e Economia Inovadora"

Como parte do evento principal "Desenvolvimento Institucional na Esfera da Gestão de Terras" do Programa Estadual da Federação Russa "Desenvolvimento Econômico e Economia Inovadora", está prevista a avaliação da qualidade das terras para monitorar as terras que são o habitat original dos indígenas povos pequenos Norte, Sibéria e Extremo Oriente.

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da indústria e aumento de sua competitividade"

Como parte do evento principal "Desenvolvimento da base de recursos minerais de metais raros e metais de terras raras" do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da indústria e aumento de sua competitividade", estudo tecnológico e avaliação geológica e econômica de eudialito e eudialito -minérios de loparita do maciço de Lovozero na região de Murmansk (depósito de zircônio fora do balanço, o local de Alluiv e outras ocorrências de minério) com a preparação de um estudo de viabilidade para a conveniência de seu desenvolvimento, reavaliação e fixação de reservas minerais no equilíbrio do estado folha.

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da construção naval para 2013 - 2030"

Uma das principais atividades "Formação de uma reserva científica e técnica líder para garantir o desenvolvimento de equipamentos marítimos e fluviais civis" do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da construção naval para 2013 - 2030" foi projetada para garantir que a Rússia possa assumir uma posição de liderança em áreas prioritárias no mercado global de construção naval civil (equipamentos marítimos complexos), inclusive para operação no Ártico.

Como resultado da adoção de medidas de apoio estatal, serão criadas condições que estimulem a produção na Rússia de produtos de alta tecnologia e ciência intensiva de equipamentos marítimos civis para o mercado doméstico (incluindo navios e embarcações de tipos fundamentalmente novos para construção naval doméstica ), Incluindo:

Quebra-gelos nucleares e diesel-elétricos de nova geração;

Navios de transporte de GNL para o transporte de gás natural liquefeito e navios-tanque para o transporte de petróleo do tipo gelo reforçado para operação no Ártico e no Extremo Oriente;

Usinas nucleares flutuantes, usinas de energia das marés e outras instalações especiais para o desenvolvimento dos territórios costeiros do norte;

Modernas embarcações de pesca e processamento de pescado para garantir a pesca em áreas de pesca tradicionais e novas;

Meios para garantir o funcionamento eficaz das rotas de navegação marítima (incluindo operação sustentável durante todo o ano da Rota do Mar do Norte), portos e vias navegáveis ​​interiores, etc.

O evento principal "Desenvolvimento e otimização das capacidades de produção da construção naval civil no Distrito Federal do Noroeste da Rússia, incluindo o apoio à implementação da política de cluster no distrito" envolve o desenvolvimento de um cluster territorial inovador da construção naval da região de Arkhangelsk.

Programa Estadual da Federação Russa "Sociedade da Informação (2011 - 2020)"

No âmbito do evento para o desenvolvimento do serviço postal federal do programa estadual da Federação Russa "Sociedade da Informação (2011 - 2020)", são fornecidos subsídios do orçamento federal para cobrir parte dos custos associados à operação de correios localizados no Extremo Norte, e a modernização dos serviços postais está sendo realizada pela empresa unitária estadual federal "Post of Russia" às suas próprias custas.

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do sistema de transporte"

O programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do sistema de transporte" prevê um aumento na capacidade de processamento de seções da rede ferroviária, a formação de direções da rede ferroviária com a circulação de trens de maior peso e carga por eixo, o modernização de dispositivos e estruturas permanentes, bem como a construção de linhas ferroviárias em áreas de novo desenvolvimento no norte do país, Extremo Oriente e região de Baikal. A construção das linhas ferroviárias Berkakit - Tommot - Yakutsk, Polunochnoye - Obskaya - Salekhard, Salekhard - Nadym, travessias de pontes sobre o rio Lena na área de Yakutsk e o rio Ob na área de Salekhard, projeto do Norte Ferrovia Siberiana (Nizhnevartovsk - Bely Yar - Ust-Ilimsk).

O subprograma "Serviços de Aviação Civil e Navegação Aérea" inclui medidas para promover o aumento da disponibilidade de transporte aéreo para a população, inclusive no que se refere ao desenvolvimento do transporte regional e intrarregional, bem como o apoio estatal às companhias aéreas localizadas na Extremo Norte e áreas equivalentes.

Até 2020, está planejado alcançar a cobertura de todo o território da Federação Russa com apoio de voo de busca e salvamento (em 2012, esse número era de 75%).

O subprograma de Transportes Marítimos e Fluviais inclui medidas de provimento de vias navegáveis ​​e estruturas hidráulicas, apoio de busca e salvamento à navegação, navegação e apoio hidrográfico à navegação nas rotas da Rota Marítima do Norte. Prevê-se aumentar o volume de transporte de carga ao longo da Rota do Mar do Norte para 63,7 milhões de toneladas até 2020. Prevê-se aumentar o nível de equipamento técnico da Rota do Mar do Norte para 40,5 por cento em 2020.

Como parte da implementação do evento "Apoio do Estado às companhias aéreas localizadas nas regiões do Extremo Norte e áreas equivalentes" do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do sistema de transporte", está planejado aumentar a disponibilidade de ar serviços de transportadora. Ao mesmo tempo, o valor do apoio estatal aos aeroportos que fazem parte de empresas estatais federais leva em consideração a necessidade de desenvolver a base material e técnica, garantir o cumprimento das normas de segurança e o funcionamento sustentável do sistema de transporte.

Estão previstas medidas de apoio à navegação e hidrografia da navegação ao longo da Rota do Mar do Norte e o desenvolvimento dos maiores portos marítimos, incluindo Arkhangelsk e Murmansk.

A melhoria das características de qualidade das vias navegáveis ​​interiores será assegurada através da implementação de medidas de reconstrução, reparação e manutenção das vias navegáveis ​​interiores e das obras hidráulicas nelas existentes. Para reduzir o comprimento das seções limitando Taxa de transferência do Sistema Unificado de Águas Profundas da Parte Europeia da Federação Russa, está prevista a alteração da lista de vias navegáveis ​​interiores da Federação Russa, aprovada pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 19 de dezembro de 2002 N 1800-r , com a inclusão do canal do Delta do Rio Dvina do Norte (47 km), localizado na região de Arkhangelsk, e da hidrovia do rio Yenisei de Igarka a Dudinka (263 km).

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do complexo pesqueiro"

O evento principal "Organização da pesca para garantir as atividades dos povos indígenas do Norte e Extremo Oriente" do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do complexo pesqueiro" visa garantir o acesso prioritário dos pequenos povos à recursos biológicos aquáticos e o exercício de seus direitos legais para preservar seu modo de vida original.

Programa estadual da Federação Russa "Reprodução e uso de recursos naturais"

A fim de fornecer de forma sustentável à economia do país reservas de matérias-primas minerais e informações geológicas sobre o subsolo, o programa estadual da Federação Russa "Reprodução e uso de recursos naturais" deve aumentar o conhecimento geológico do território da Federação Russa e sua plataforma continental e o Ártico. No quadro da resolução deste problema, será assegurado um conjunto de medidas interligadas para a realização de trabalhos geológicos e geofísicos e geológicos regionais, criação de uma rede estatal de perfis geológicos e geofísicos de referência, poços paramétricos e ultraprofundos, realização de geologias especiais obras, realizar levantamento hidrogeológico, geológico de engenharia e geoecológico, obtendo e zelando pela preservação da informação geológica.

O mapeamento geológico prevê a criação de conjuntos de mapas geológicos de terceira geração (Gosgeolkarta-1000/3).

Na plataforma continental, os trabalhos envolverão principalmente áreas para as quais o Gosgeolkarta-1000/3 é compilado pela primeira vez e, em menor escala, estão sendo recompiladas folhas de uma nova série. Este é principalmente o Mar de Laptev, o Mar da Sibéria Oriental e o Mar de Chukchi.

No âmbito da implementação da "Modernização, concepção e construção de navios de investigação e equipamentos tecnológicos para trabalho no Oceano Mundial, bem como na plataforma continental, Árctico e Antárctico", prevê-se a modernização de 4 navios de investigação, bem como bem como construir 2 novos navios de pesquisa de navios de pesquisa. O desenvolvimento da base científica e técnica fortalecerá as vantagens competitivas da Federação Russa na realização de pesquisas geológicas no Oceano Mundial e na plataforma continental, permitirá intensificar os trabalhos de avaliação do potencial de recursos e reservas de ferromanganês nódulos e minérios de metais não ferrosos em áreas selecionadas do fundo do Oceano Mundial para garantir os interesses geopolíticos da Rússia.

Prevê-se a continuação do estudo do Oceano Ártico, a recolha das informações batimétricas e geológicas e geofísicas necessárias para justificar a expansão do limite exterior da plataforma continental da Federação Russa.

No âmbito da reprodução da base mineral de metais não ferrosos, são de fundamental importância os trabalhos de prospecção, avaliação e exploração, que serão realizados principalmente por usuários do subsolo dentro dos limites de loteamentos geológicos e áreas adjacentes às infraestruturas de empresas para manter e desenvolver as bases de matéria-prima de estanho no norte de Yakutia e na região autônoma de Chukotka.

Áreas promissoras do leste da Rússia com a formação de centros de recursos minerais alvo no Okrug Autônomo de Chukotka e na República de Sakha (Yakutia) são consideradas relevantes para o desenvolvimento da exploração geológica para mineração de ouro, onde existem pré-requisitos reais para a descoberta de novos, incluindo tipos não convencionais de depósitos de grande volume com teor relativamente baixo de ouro, ouro-prata, estanho-prata e prata-polimetálicos, depósitos de ouro da família cobre-pórfiro, economicamente acessíveis para o desenvolvimento industrial de altos preços mundiais para ouro e metais não ferrosos.

A produção de metais do grupo da platina está diretamente relacionada à extração de minérios de sulfeto de cobre-níquel nas empresas da sociedade anônima aberta MMC Norilsk Nickel, onde a profundidade da mineração de minério aumenta, sua qualidade geral diminui devido à mineração intensiva de ricos minérios sulfetados e cuprosos.

No norte europeu, o trabalho geofísico e a perfuração paramétrica estão planejados para se concentrar nas regiões orientais da República de Komi e no Nenets Autonomous Okrug adjacente aos Urais.

A fim de restaurar reservas competitivas de minério de ferro que compensem sua produção, está prevista a implementação de medidas destinadas tanto a manter a base de minério de ferro das mineradoras existentes quanto a fortalecer a base de minério de ferro de usinas metalúrgicas no Noroeste, Sul dos Urais e na Sibéria Ocidental, e na criação de uma base de recursos que garanta o crescimento das reservas após 2015, a identificação de bases de recursos minerais novas e alternativas, principalmente nos centros emergentes de recursos minerais dos Urais Polares, sul da Sibéria e Extremo Oriente.

Também está prevista a realização de trabalhos de prospecção, avaliação e exploração de minérios de ferro no Território de Krasnoyarsk e na Região de Murmansk.

O trabalho de prospecção e avaliação continuará em relação aos minérios de manganês escassos na Rússia nos Nenets e Yamalo-Nenets Autonomous Okrugs.

O trabalho está previsto para a avaliação e exploração de depósitos de combustível sólido na bacia de Taimyr, bem como no Chukotka Autonomous Okrug.

Programa Estadual da Federação Russa "Eficiência Energética e Desenvolvimento Energético"

O principal evento “Garantir os níveis de produção de petróleo nos campos em operação e o desenvolvimento de novos centros de produção de petróleo” prevê estimular a implementação de novos projetos de investimento para desenvolver áreas de subsolo com reservas de petróleo de difícil recuperação.

Prevê-se o desenvolvimento dos seguintes novos grandes projetos:

O projeto do campo petrolífero Prirazlomnoye na plataforma continental do Mar de Pechora, no setor russo do Ártico;

Campo Naulskoye (sociedade anônima aberta NK Rosneft, comissionamento previsto para 2014, reservas das categorias ABC1 + C2 totalizam 51,2 milhões de toneladas);

Campos de Trebs e Titov (sociedade anônima aberta ANK Bashneft, comissionamento previsto para 2015, reservas das categorias ABC1 + C2 totalizam 140,1 milhões de toneladas).

Está prevista a conclusão da construção do oleoduto Zapolyarye-Purpe como parte da implementação do programa de desenvolvimento integrado de campos no Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets e no norte do Território de Krasnoyarsk.

Como parte do evento principal "Construção, modernização, reconstrução e operação de sistemas de dutos com parâmetros ótimos para o transporte de petróleo e derivados e resistência aos efeitos de fatores naturais e cargas tecnológicas", deve ser realizado para garantir o crescimento dos volumes de bombeamento de petróleo sistema de encanamento"Sibéria Oriental - oceano Pacífico"o projeto para a construção do oleoduto Zapolyarye - Purpe - Samotlor, que permitirá o transporte de petróleo do campo de Vankor, novos campos no Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets e o norte do Território de Krasnoyarsk para refinarias de petróleo russas e para exportação.

Programa Estadual da Federação Russa "Política Regional e Relações Federais"

O Programa Estadual da Federação Russa "Política Regional e Relações Federais" inclui um subprograma "Fortalecimento da unidade da nação russa e o desenvolvimento etnocultural dos povos da Rússia", cujas principais atividades visam apoiar o desenvolvimento socioeconômico dos povos indígenas do Norte, Sibéria e Extremo Oriente e outras comunidades étnicas que se encontram em estado de minoria nacional.

Programas estatais da Federação Russa, algumas das principais atividades implementadas no território da zona ártica da Federação Russa

Como parte dos programas estaduais da Federação Russa, destacam-se os seguintes programas estaduais, algumas das principais atividades totalmente implementadas no território da zona ártica da Federação Russa e focadas exclusivamente na solução de seus problemas:

Programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do sistema de transporte";
o programa estadual da Federação Russa "Reprodução e uso de recursos naturais";
o programa estadual da Federação Russa "Proteção da população e territórios contra situações de emergência, garantindo a segurança contra incêndios e a segurança das pessoas em corpos d'água";
o programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento socioeconômico do Extremo Oriente e da região de Baikal";
o programa estadual da Federação Russa "Fornecendo habitação e serviços públicos acessíveis e confortáveis ​​para os cidadãos da Federação Russa";
o programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da educação" para 2013 - 2020;
programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da cultura e turismo" para 2013 - 2020.

Atividades dos programas federais direcionados da Federação Russa e do programa federal de investimento direcionado implementado na zona ártica da Federação Russa em 2014-2015

Nos territórios pertencentes à zona ártica da Federação Russa, em 2014 - 2015, está prevista a implementação de atividades no âmbito dos seguintes programas de metas federais:

Programa alvo federal "Desenvolvimento da transmissão de TV e rádio na Federação Russa para 2009 - 2015" no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Sociedade da Informação (2011 - 2020)";
programa-alvo federal "Desenvolvimento do sistema judicial da Rússia para 2013 - 2020";
o programa-alvo federal "Redução de riscos e mitigação das consequências de emergências naturais e provocadas pelo homem na Federação Russa até 2015" no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Proteção da população e territórios contra emergências, garantindo segurança contra incêndio e segurança das pessoas em corpos d'água";
programa-alvo federal "Desenvolvimento do sistema de transporte da Rússia (2010 - 2020)" no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do sistema de transporte";
programa-alvo federal "Desenvolvimento do complexo de gerenciamento de água da Federação Russa em 2012 - 2020" no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Reprodução e uso de recursos naturais";
Programa-alvo federal para o desenvolvimento da educação para 2011-2015 no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da educação" para 2013-2020;
programa-alvo federal "Cultura da Rússia (2012-2018)" no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da cultura e do turismo" para 2013-2020;
programa-alvo federal "Modernização do Sistema Unificado de Gerenciamento de Tráfego Aéreo da Federação Russa (2009 - 2020)" no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento do sistema de transporte";
programa-alvo federal "Desenvolvimento da engenharia naval civil" para 2009 - 2016 no âmbito do programa estadual da Federação Russa "Desenvolvimento da construção naval para 2013 - 2020".

O programa de investimento federal direcionado em 2014-2015 prevê a implementação de 75 projetos para a construção e reconstrução de propriedades federais na zona ártica da Federação Russa.

A maior quantidade de apoio estatal recai na região de Murmansk, onde está localizada a empresa unitária estadual federal Atomflot, que é o cliente (desenvolvedor) para a construção de novos quebra-gelos nucleares universais do projeto 22220 (chumbo e 1ª série). A construção está em andamento no Estaleiro Báltico em São Petersburgo. Outros grandes projetos sendo implementados na região de Murmansk são a reconstrução da rodovia M-18 "Kola" (acesso à cidade de Murmansk) e o desenvolvimento abrangente do centro de transporte de Murmansk.

A segunda maior região em termos de apoio estatal é o Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets, onde está em andamento a construção de instalações portuárias na Península de Yamal.

Três grandes projetos estão sendo implementados na região de Arkhangelsk - a construção e reconstrução da rodovia M-8 Kholmogory, a reconstrução do complexo aeroportuário Talagi em Arkhangelsk e um projeto abrangente para a reconstrução do sistema de eclusas do Norte Dvina.

No Chukotka Autonomous Okrug, um grande projeto está sendo implementado - a reconstrução do complexo aeroportuário na cidade de Pevek.

No Nenets Autonomous Okrug, dois complexos aeroportuários estão sendo reconstruídos em Naryan-Mar e Amderma.

Na República de Sakha (Yakutia), a rede de transmissão do 1º multiplex está sendo desenvolvida e as instalações correcionais da Bacia de Lena estão sendo reconstruídas.

No Território de Krasnoyarsk, está sendo realizado o desenvolvimento da rede de transmissão do 1º multiplex e um projeto abrangente para a reconstrução de estruturas hidráulicas e hidrovias da bacia do Yenisei.

As dotações orçamentárias do orçamento federal em 2015-2020, previstas para a implementação de programas estaduais da Federação Russa e atividades do programa de investimento federal direcionado implementado na zona ártica da Federação Russa, totalizam 160330715,5 mil rublos (estimado).

3. Metas e objetivos do Programa

De acordo com as prioridades da política de estado no desenvolvimento da zona ártica da Federação Russa e levando em consideração os problemas em seu desenvolvimento socioeconômico, o objetivo do Programa é aumentar o nível de desenvolvimento socioeconômico da Zona ártica da Federação Russa.

Para atingir esse objetivo, é necessário resolver o problema de fortalecer a coordenação das atividades das autoridades estatais na implementação da política estadual na zona ártica da Federação Russa nas seguintes áreas:

Expansão da base de recursos da zona ártica da Federação Russa, que é capaz de atender amplamente às necessidades da Federação Russa em recursos de hidrocarbonetos, recursos biológicos aquáticos e outros tipos de matérias-primas estratégicas;
garantir um regime operacional favorável na zona ártica da Federação Russa, incluindo a manutenção do potencial de combate necessário de agrupamentos de tropas de uso geral (forças) das Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas, formações militares e corpos implantados nesta região ;
preservação e proteção do ambiente natural do Ártico, eliminação das consequências ambientais da atividade econômica no contexto da crescente atividade econômica e mudança global clima;
formação de um único espaço de informação na zona ártica da Federação Russa, levando em consideração as características naturais;
garantir um alto nível de pesquisa científica fundamental e aplicada sobre o acúmulo de conhecimento e a criação de bases científicas e geoinformadas modernas para a gestão dos territórios do Ártico, incluindo o desenvolvimento de ferramentas para resolver problemas de defesa e segurança, bem como para o funcionamento confiável de sistemas de suporte à vida e atividades de produção nas condições naturais e climáticas do Ártico;
garantir um regime de cooperação bilateral e multilateral mutuamente benéfica entre a Federação Russa e os Estados do Ártico com base em tratados e acordos internacionais dos quais a Federação Russa é parte.

Resolver este problema, incluindo a inclusão de perguntas desenvolvimento Social da zona ártica da Federação Russa na estratégia de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo dos distritos federais e entidades constituintes da Federação Russa, estratégias e programas setoriais, garantirão a aceleração do desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa.

A melhoria do sistema de gestão estatal do desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa será realizada pela comissão interdepartamental para a implementação da política estadual na zona ártica da Federação Russa, criada para coordenar a implementação de outras programas estatais da Federação Russa e programas das entidades constituintes da Federação Russa na zona ártica da Federação Russa, bem como para organizar o processo de gestão deste território coordenando a colocação de objetos de construção de capital entre diferentes níveis de governo.

Além dessa tarefa, também é necessário resolver o problema de organizar o monitoramento do desenvolvimento socioeconômico da zona ártica da Federação Russa.

4. Princípios e mecanismos básicos para a implementação do Programa

A política do estado na zona ártica da Federação Russa é baseada nas seguintes abordagens básicas:

A zona ártica da Federação Russa é território russo e a Rússia exerce todos os direitos e controle sobre este território na íntegra;
A zona ártica da Federação Russa é um território russo e a Rússia oferece a todos os cidadãos neste território todos os direitos de acordo com a legislação russa e os padrões internacionais, incluindo o mais importante direito humano à vida, inclusive em situações de emergência.

As principais oportunidades naturais que a zona ártica da Federação Russa pode oferecer e que determinam a direção do desenvolvimento socioeconômico deste território são:

Oportunidades de transporte e comunicação, incluindo a utilização da Rota do Mar do Norte e dos corredores fluviais meridionais, bem como do tráfego aéreo;
possibilidades de comunicação de informações;
envolvimento na circulação econômica dos recursos combustíveis e energéticos do Ártico, principalmente hidrocarbonetos, recursos minerais, incluindo ferrosos, não ferrosos, metais raros e preciosos, e recursos biológicos do ambiente aquático e terrestre.

O desenvolvimento econômico da zona ártica da Federação Russa é baseado nos seguintes princípios:

Máxima eficiência de recursos (aproveitamento máximo das possibilidades de extração de combustíveis e recursos energéticos e minerais);
máxima conservação ambiental (aplicação das mais rigorosas normas ambientais e ambientais, utilização das tecnologias mais eficientes e amigas do ambiente);
fornecer às pessoas no Ártico oportunidades modernas de suporte à vida e atender às suas necessidades sociais, domésticas e culturais básicas;
preservação máxima e desenvolvimento de oportunidades para a residência tradicional dos povos indígenas da zona ártica da Federação Russa.

A implementação desses princípios requer:

Realizar trabalhos de exploração científica, prática e geológica em larga escala para aumentar as reservas da base de recursos minerais, desenvolver tecnologias para sua extração em condições árticas e criar as condições de vida e trabalho mais confortáveis ​​para as pessoas na zona ártica de A Federação Russa;
ampla cooperação internacional para envolver no processo de desenvolvimento em grande escala do Ártico as mais avançadas tecnologias ambientais e eficientes em termos de recursos, levando em consideração as características individuais de cada projeto individual;
introdução de tecnologias inovadoras russas avançadas.

Para implementar a soberania do estado na zona ártica da Federação Russa, está planejado fortalecer o sistema de segurança nacional, incluindo o envio de forças e meios do Ministério da Defesa da Federação Russa e do Ministério de Assuntos Internos da Federação Russa em a zona ártica da Federação Russa, bem como o arranjo da fronteira estadual da Federação Russa e postos de controle na fronteira estadual da Federação Russa na zona ártica da Federação Russa.

Para garantir os direitos dos cidadãos localizados na zona ártica da Federação Russa, está prevista a implantação de bases de apoio do Ministério da Federação Russa para Defesa Civil, Situações de Emergência e Eliminação das Consequências de Desastres Naturais em toda a zona ártica da Rússia Federação, equipada com todo o necessário para a realização de atividades em situações de emergência na zona ártica da Federação Russa, bem como a criação de infraestrutura social, cultural e de lazer necessária à habitação humana, incluindo a organização de espaço pessoal.

Para garantir as capacidades de transporte e comunicação, está planejado o uso amplo de meios de comunicação espacial e vigilância espacial, meios de comunicação terrestres e marítimos, resgate e eliminação de consequências ambientais na zona ártica da Federação Russa, bem como o fornecimento de suporte bases para a frota, incluindo portos modernos ao longo da costa.

Para a implementação das comunicações aeronáuticas principais e locais, bem como das comunicações aeronáuticas auxiliares, é necessário criar um sistema de apoio à navegação aérea.

O desenvolvimento em larga escala de recursos de hidrocarbonetos offshore e onshore na zona ártica da Federação Russa envolve o desenvolvimento e implementação de meios e tecnologias modernas para extração de recursos, introdução de regimes tributários especiais, fornecimento de processos de extração com recursos energéticos baratos, bem como fornecimento de funcionários envolvidos neste processo com tudo o que é necessário para viver e trabalhar em condições extremas. .

Na zona ártica da Federação Russa, é necessário garantir o processamento mais eficiente de matérias-primas para transporte posterior, incluindo a liquefação de gases de hidrocarbonetos, exploração geológica expandida para esclarecer reservas e selecionar os campos mais eficazes para o desenvolvimento, bem como pesquisa científica aplicada para avaliar corretamente as oportunidades atuais para o desenvolvimento de certos ou outros depósitos.

Os principais mecanismos para a implementação do Programa são:

Abordagem frame-cluster;
formação de zonas de apoio ao desenvolvimento;
política estatal seletiva para o desenvolvimento dos territórios do Ártico.

A abordagem frame-cluster assenta no desenvolvimento avançado do quadro de transportes, energético e social do território e na concentração de recursos em zonas prioritárias de apoio ao desenvolvimento e desenvolvimento. O desenvolvimento da zona ártica da Federação Russa requer uma qualidade fundamentalmente diferente de infraestrutura de transporte e energia, bem como a esfera social (levando em consideração a extensão do território da zona ártica da Federação Russa e a falta de transporte interno links nesta região).

No território da zona ártica da Federação Russa, distinguem-se zonas de apoio ao desenvolvimento, que naturalmente dependem do desenvolvimento do quadro de transportes e energia da região e geram novo sistema reassentamento da população. As zonas de desenvolvimento de apoio determinam a alocação dos seguintes tipos de territórios na zona ártica da Federação Russa:

Territórios de desenvolvimento industrial com perspectiva de transição para o desenvolvimento pós-industrial, com base nos territórios desenvolvidos da zona ártica da Federação Russa (regiões de Murmansk e Arkhangelsk);
territórios de desenvolvimento ativo com base em depósitos descobertos, redes existentes de gasodutos e oleodutos, portos marítimos;
territórios de desenvolvimento prospectivo, com base nos depósitos estudados, rotas de transporte formadas e desenvolvidas;
áreas de natureza selvagem que formam o ambiente para a conservação do espaço natural.

Os fatores que acompanham a implementação da abordagem framework-cluster são a localização de estruturas de suporte à vida (corte de custos que aumentam o custo de produtos e serviços, otimização da entrega do norte), bem como um aumento nas deduções da extração de recursos para os orçamentos regionais .

A política estatal seletiva no desenvolvimento da zona ártica da Federação Russa significa que abordagens especiais devem ser aplicadas à implementação de orçamento, impostos, tarifas e politica social o estado, bem como mecanismos especiais para a participação direta do estado no desenvolvimento da economia, incluindo a colocação de ordens estatais, a criação e operação de empresas estatais, a criação de zonas econômicas especiais, a distribuição de fundos de instituições de desenvolvimento de a Federação Russa e vários outros.

5. Requisitos gerais para a política dos súditos da Federação Russa relacionados à zona ártica da Federação Russa

O objetivo do Programa refere-se aos assuntos de jurisdição conjunta da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa pertencentes à zona ártica da Federação Russa. Portanto, o Programa prevê a participação de autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa no monitoramento da implementação das principais atividades de outros programas estaduais da Federação Russa implementados na zona ártica da Federação Russa.

Os súditos da Federação Russa pertencentes à zona ártica da Federação Russa desempenham um papel fundamental na solução de problemas nos níveis regional e municipal. As autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa, dentro de suas atribuições, participarão ativamente na formação de propostas para melhorar a eficiência, coordenação e gestão do Programa, bem como no desenvolvimento e implementação de medidas de regulamentação estadual.

II. características gerais participação das entidades constituintes da Federação Russa pertencentes à zona ártica da Federação Russa, bem como empresas estatais, sociedades anônimas com participação estatal, organizações públicas, científicas e outras na implementação do Programa

As mais altas autoridades executivas das entidades constituintes da Federação Russa participarão da implementação de medidas de regulamentação estadual, incluindo a implementação e desenvolvimento de programas estaduais relevantes das entidades constituintes da Federação Russa.

1. Região de Arkhangelsk

O principal documento da região de Arkhangelsk é a Estratégia para o desenvolvimento socioeconômico da região de Arkhangelsk até 2030, cujo principal objetivo é garantir um alto nível de bem-estar da população e padrões de qualidade de vida, incluindo:

Formação de uma economia eficiente, de crescimento dinâmico e equilibrada na região de Arkhangelsk;
criação na região de Arkhangelsk de condições favoráveis ​​​​para a vida, bem como para a auto-realização profissional e criativa dos habitantes da região;
garantir a eficácia das atividades das autoridades executivas da região de Arkhangelsk.

A implementação desta Estratégia pressupõe que até 2030 a região de Arkhangelsk se tornará um dos centros econômicos mais desenvolvidos da Rússia. Como resultado da modernização das empresas existentes e da atração ativa de investimentos na criação de novos empregos, a produtividade do trabalho na economia da região aumentará de 3 a 5 vezes.

As principais indústrias que contribuirão para o desenvolvimento da economia da região até 2030 serão transporte e logística, construção naval, engenharia, indústria madeireira e turismo. Entre todos os setores exportadores da economia da região, essas indústrias serão responsáveis ​​pelo maior aumento no valor agregado.

Um centro de competência na área de engenharia mecânica será formado na região de Arkhangelsk, que se tornou uma fonte de inovação e competitividade da indústria regional. Juntamente com a construção naval, o cluster de construção de máquinas incluirá empresas que produzem equipamentos tecnológicos que são procurados pela crescente economia russa.

Uma modernização em larga escala do complexo industrial madeireiro permitirá alterar qualitativamente a estrutura da produção, garantindo principalmente a produção de produtos de alto valor agregado e o uso racional dos recursos florestais.

O desenvolvimento da infra-estrutura de transporte não só fornecerá acesso efetivo aos recursos naturais da região, mas também aumentará significativamente os fluxos de carga em trânsito, conferindo à região o status de região central para a implementação de projetos de grande escala para o estudo e desenvolvimento do Ártico.

O complexo científico e educacional desenvolvido satisfará plenamente as necessidades da economia da região em recursos trabalhistas de alta qualidade e pesquisa científica. O núcleo do complexo científico e educacional é a Universidade Federal do Norte com o nome de M.V. Lomonosov é uma das universidades mais prestigiadas da Rússia, implementando programas científicos e educacionais inovadores, incluindo o treinamento de pessoal altamente qualificado e a realização de pesquisas científicas fundamentais e aplicadas.

Na região de Arkhangelsk em 2014, programas estaduais estão sendo implementados com o objetivo de:

Desenvolvimento do potencial humano e melhoria da qualidade de vida da população;
formação de condições para o desenvolvimento socioeconômico da região de Arkhangelsk;
melhorar a eficiência da administração pública.

2. Região de Murmansk

O principal documento da região de Murmansk é a Estratégia para o desenvolvimento socioeconômico da região de Murmansk até 2020 e para o período até 2025, que define o principal objetivo (estratégico) do desenvolvimento socioeconômico da região de Murmansk - garantir Alta qualidade vida da população da região.

A estratégia pressupõe que até 2025 a região de Murmansk se tornará o centro estratégico da zona ártica da Federação Russa, a principal região financeira e intelectual, o principal centro de atendimento às atividades marítimas na zona ártica da Federação Russa.

A região de Murmansk desempenha um papel decisivo na implementação dos interesses nacionais da Rússia no Ártico e na consecução dos principais objetivos da política estatal na zona ártica da Federação Russa nas áreas de desenvolvimento socioeconômico, segurança militar, proteção e proteção da fronteira do estado, ciência e tecnologia, bem como a cooperação internacional. A orientação inovadora da economia e a diversificação da sua estrutura estão a aumentar significativamente. No alto nível especialização industrial e produtiva, o setor de serviços ganha cada vez mais peso.

O desenvolvimento dos recursos naturais da região, do oceano e da plataforma adjacente dos mares do norte com base em uma abordagem integrada, tecnologias inovadoras e compatíveis com o meio ambiente formarão a base para o desenvolvimento da região de Murmansk. Os componentes científicos e tecnológicos da pesquisa no Ártico, a busca e extração de recursos em seu território e em áreas aquáticas adjacentes estão amplamente localizados na região de Murmansk, criando clusters regionais e industriais de pleno direito, para os núcleos e áreas de localização de quais territórios de desenvolvimento avançado serão confinados.

O principal mecanismo para estimular o desenvolvimento do potencial econômico e a formação de um clima de negócios favorável na região de Murmansk é o Programa.

3. República de Komi (formação municipal do distrito da cidade "Vorkuta")

A estratégia de desenvolvimento socioeconómico da República de Komi para o período até 2020 pressupõe uma contribuição significativa da formação municipal especificada do distrito urbano "Vorkuta" para o desenvolvimento da República de Komi. Os detalhes das prioridades e resultados do desenvolvimento do município são apresentados no Conceito de desenvolvimento socioeconômico do município do distrito da cidade "Vorkuta" para 2010-2015 e para o período até 2020. Este conceito define objetivo principal- Elevar o nível de vida e o bem-estar da população.

A concretização dos objetivos estratégicos previstos e o cumprimento das tarefas, tendo em conta as potenciais capacidades do distrito da cidade e os esforços e ações empreendidas pelas autoridades, deverão garantir até ao final do período em consideração:

O excesso dos principais parâmetros da qualidade de vida da população da cidade de Vorkuta sobre o nível médio da Rússia e o nível de vários centros administrativos da República de Komi;
inversão das tendências negativas da situação demográfica (superação da taxa de natalidade sobre a mortalidade); redução das diferenças sociais acentuadas no interior do distrito urbano;
formação da cidade de Vorkuta como um centro industrial de alta tecnologia com mão-de-obra profissional e um componente infra-estrutural altamente organizado do território;
ingresso na categoria de municípios autossuficientes financeiramente.

4. Okrug Autônomo Nenets

As prioridades estratégicas para o desenvolvimento do Nenets Autonomous Okrug estão superando o crescimento econômico, a diversificação da economia, a transformação da inovação e do capital humano em um fator de liderança no crescimento econômico, a criação de uma infraestrutura moderna e um sistema eficaz de administração pública.

Um lugar central no desenvolvimento do distrito é sua participação em projetos para o desenvolvimento da plataforma continental do Ártico. Como resultado do intenso desenvolvimento social e econômico do distrito, um aumento na produção de petróleo e gás deverá atingir 32-35 milhões de toneladas de óleo equivalente até 2020, o crescimento da produção industrial em 2030 aumentará 2,5 vezes em comparação com o nível de produção em 2007, a renda real da população aumentará 3,5 vezes.

5. Okrug Autônomo Yamalo-Nenets

No Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets, o principal documento estratégico é a Estratégia para o Desenvolvimento Social e Econômico do Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets até 2020. O objetivo desta Estratégia é assegurar a elevação sustentável do nível e da qualidade de vida da população a partir da formação e desenvolvimento de uma economia competitiva e em conformidade com os requisitos ambientais relevantes. Prevê-se resolver as seguintes tarefas prioritárias:

Modernização da infra-estrutura e dos setores sociais;
desenvolvimento do potencial econômico;
preservação e desenvolvimento do potencial humano e das tradições;
proteção ambiental e melhoria do meio ambiente;
a formação do distrito como um posto avançado internacional para o desenvolvimento do Ártico.

Como resultado da implementação desta Estratégia, o ritmo de desenvolvimento sócio-económico do distrito aumentará. Com isso, os seguintes objetivos serão alcançados:

O volume do produto regional bruto aumentará de 724.046,6 milhões de rublos em 2010 para 1.792.777,3 milhões de rublos em 2020;
o número médio anual de pessoas ocupadas na economia passará de 367,8 mil pessoas em 2010 para 445,4 mil pessoas em 2020;
a renda em dinheiro da população em 2020 será de 130% da renda da população em 2011;
A expectativa de vida aumentará de 71,3 anos em 2010 para 73,3 anos em 2020.

O principal mecanismo de implementação da Estratégia para o desenvolvimento socioeconômico do Okrug Autônomo Yamalo-Nenets até 2020 são os programas estaduais implementados nas principais esferas sociais e setores da economia.

6. Território de Krasnoyarsk

No Território de Krasnoyarsk, está sendo desenvolvida uma Estratégia para o Desenvolvimento Social e Econômico do Território de Krasnoyarsk para o período até 2020, que se tornará o principal documento estratégico para o desenvolvimento da região. De acordo com esta Estratégia, o objetivo do desenvolvimento socioeconômico do Território de Krasnoyarsk é aumentar o nível e a qualidade de vida da população, assegurada pelo desenvolvimento da economia regional.

Prevê-se garantir a eficácia e altas taxas de desenvolvimento socioeconômico da região, que estão à frente da média russa em ambas as opções de desenvolvimento (básica e otimista). Ao mesmo tempo, no caso base, que tem a máxima probabilidade de implementação e alta eficiência em condições de recursos limitados, um aumento do produto regional bruto a preços comparáveis ​​em 1,6 vezes, a preços correntes - em 2,4 vezes (mais de 2,8 trilhões de rublos) serão alcançados. rublos). Espera-se que a taxa média de crescimento anual do produto regional bruto seja de 5,6 por cento. De acordo com o cenário optimista, o crescimento do produto regional bruto a preços comparáveis ​​será de 1,86 vezes (3 vezes a preços correntes) com uma taxa de crescimento média anual de 107,2 por cento. Nesse cenário, até 2020 o produto regional bruto será de 3,5 trilhões. rublos. As taxas de crescimento do produto regional bruto regional (de acordo com ambos os cenários) excedem os valores dos indicadores das taxas de crescimento do produto interno bruto da Federação Russa (de acordo com cenários semelhantes do Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia Federação).

A produção industrial bruta em 2020 até 2011 será de 235 - 317 por cento a preços correntes, ou 165 - 198 por cento a preços comparáveis, dependendo da opção de previsão, que é comparável ao crescimento do produto regional bruto na economia como um todo (por todos os anos do período em análise). ). Ao mesmo tempo, o aumento médio anual do índice de produção industrial será de 5,7 a 7,9% e excederá a dinâmica prevista de tal indicador na Rússia (3,4 a 4% no período até 2015 e 2,7 a 5,2% em 2016). - 2020). ).

Espera-se um aumento no padrão de vida da população (salários reais - de 65,7 - 85,9 por cento, renda em dinheiro - de 68,6 - 69,7 por cento) e uma diminuição na estratificação da sociedade por nível de renda. Ao mesmo tempo, a taxa de crescimento salarial no Território de Krasnoyarsk ultrapassará os indicadores russos previstos pelos principais cenários de desenvolvimento (Território de Krasnoyarsk - 5,8 - 8 por cento ao ano, indicadores de cenário - 4,6 - 5,2 por cento até 2015 e 4,7 - 5,4 por cento em 2016-2020).

A base do mecanismo de implementação da Estratégia para o desenvolvimento socioeconômico do Território de Krasnoyarsk para o período até 2020 são 20 programas estaduais incluídos na lista de programas estaduais do Território de Krasnoyarsk, focados no desenvolvimento socioeconômico do região.

7. República de Sakha (Yakutia)

As perspectivas de longo prazo para o desenvolvimento da economia da República de Sakha (Yakutia) são determinadas, por um lado, por sua atual situação socioeconômica e localização no complexo econômico nacional unificado da Rússia, seu papel no sistema existente das relações económicas inter-regionais e externas, e, por outro lado, pelas condições prováveis ​​do cenário, criando diversas oportunidades para a modernização da economia regional e diversificação da estrutura económica, com base nas exigências dos mercados globais, tendo em conta a concretização dos objectivos da desenvolvimento sustentável e melhoria do bem-estar da população.

O principal objetivo do desenvolvimento da República de Sakha (Yakutia) é alcançar um equilíbrio ideal entre a estrutura setorial e a organização espacial da economia, proporcionando o máximo uso eficaz e aumento dos recursos naturais únicos da República para melhorar a qualidade e padrão de vida da população, observando as condições para o desenvolvimento sustentável dos ecossistemas regionais.

As principais prioridades para o desenvolvimento acelerado e reestruturação da economia Yakut no período de previsão estão principalmente relacionadas à criação de condições, incluindo infraestrutura, que garantam a diversificação da economia e o desenvolvimento do complexo regional de combustíveis e energia em uma escala que é nacional em sua importância no Extremo Oriente da Federação Russa e internacional no norte.-Leste da Ásia.

A direção-chave, juntamente com o desenvolvimento da produção de petróleo e gás, indústria de energia elétrica (em termos de desenvolvimento de capacidades de geração e integração de redes de transmissão de energia), indústria de carvão, processamento de petróleo e gás e indústrias químicas de carvão, será o desenvolvimento do complexo de transportes.

É necessário garantir a criação de uma rede terrestre de transporte de espinha dorsal durante todo o ano, cujo núcleo será a ferrovia para a cidade de Yakutsk com sua subsequente continuação para o leste (Magadan e mais Chukotka, para a América do Norte através do Bering Estreito) e a oeste, através das regiões ocidentais em desenvolvimento da República, de acordo com a ideologia da criação da Ferrovia do Norte da Sibéria.

O desenvolvimento do transporte dutoviário, coordenado com as prioridades nacionais e as perspectivas internacionais, também será de excepcional importância.

Como prioridade estratégica, é necessário ter em conta o desenvolvimento e melhoria do sistema de proteção ambiental de forma a utilizar racionalmente os recursos naturais e preservar a natureza única.

Com isso, se o cenário inovador for implementado, até 2020 o volume da produção industrial aumentará 3,6 vezes em relação a 2005, o produto bruto regional - 2,8 vezes.

8. Okrug Autônomo de Chukotka

A economia do Okrug Autônomo de Chukotka está se desenvolvendo sob a influência de fatores climáticos e geográficos desfavoráveis. Mas o distrito tem sua própria base de recursos, poderosas fontes de energia, um sistema de gerenciamento e abastecimento que funciona bem, e sua atratividade de investimento está se tornando cada vez mais óbvia.

A estratégia de desenvolvimento do Okrug Autônomo de Chukotka para o período até 2020 considera várias opções para o desenvolvimento da região, sendo prioritária a opção associada à atração ativa de investimentos nas áreas de exploração geológica, termelétrica e mineração de carvão , bem como no domínio dos transportes. Refira-se que tais investimentos permitirão exportar carvão para os países da região da Ásia-Pacífico, entrando nos mercados do México e Japão. Prevê-se passar da agricultura focada nas necessidades da população indígena para o processamento profundo de carne e recursos marinhos.

A base para o desenvolvimento econômico da região até 2020 é estimular o desenvolvimento do polo industrial de Chaun-Bilibino, bem como do polo industrial de Anadyr.

Na zona industrial de Chaun-Bilibino, espera-se um maior desenvolvimento da mineração de ouro e prata em depósitos aluviais e de minério existentes, e o desenvolvimento de novos depósitos de minério. As principais áreas de mineração são as regiões de Bilibinsky, Chaunsky e Shmidtovsky, e o volume total de produção de ouro está planejado para aumentar para 30-32 toneladas até 2020.

As perspectivas de desenvolvimento da zona industrial de Anadyr estão principalmente associadas à mineração de carvão no campo de Beringovskoye no valor de 2 milhões de toneladas e entrega para outras regiões e países da região Ásia-Pacífico, bem como ao desenvolvimento da produção de hidrocarbonetos no continente com a produção de derivados de petróleo para consumo regional. O volume de produção até 2020 está planejado para aumentar para 480 - 500 mil toneladas de petróleo e 70 milhões de metros cúbicos. metros de gás.

O desenvolvimento da indústria exigirá o correspondente desenvolvimento de infra-estrutura, incluindo a construção de estradas, linhas de transmissão, instalações de geração de energia, reconstrução de portos e aeródromos.

A par do desenvolvimento das zonas industriais, prevê-se o apoio ao desenvolvimento das indústrias economia tradicional(criação de renas, caça de peles do mar, pesca, artesanato popular, etc.) nas regiões de Anadyr, Iultinsky, Providensky e Chukotsky.

Como resultado da implementação desta Estratégia, o rendimento médio per capita da população aumentará 2,3 vezes, o produto regional bruto - 3,7 vezes, e a subvenção do orçamento não ultrapassará os 25 por cento.

9. Participação de empresas estatais, sociedades anônimas com participação do Estado, organizações públicas, científicas e outras na implementação do Programa

Como as principais atividades dos programas estatais da Federação Russa são implementadas na zona ártica da Federação Russa, oportunidades adicionais serão criadas para aumentar a eficiência da atividade econômica. No período esperado (2015-2020), presume-se que as atividades das empresas estatais, sociedades anônimas com participação do Estado, comunidades públicas, científicas e outras implementadas no âmbito do Programa ajudarão a criar uma situação socioeconômica favorável na região , além de aumentar a atratividade econômica e melhorar o clima de investimento na zona ártica da Federação Russa.

No território da zona ártica da Federação Russa durante a implementação do Programa, está prevista a implementação das atividades da corporação estatal "Corporação Russa de Nanotecnologias", a corporação estatal "Banco de Desenvolvimento e Assuntos Econômicos Externos (Vnesheconombank) ", a sociedade anônima aberta "OSK", a sociedade anônima aberta "Companhia petrolífera" LUKOIL ", sociedade anônima aberta "VTB-Leasing", sociedade anônima aberta "Sberbank of Russia", líder científico (educacional) instituições da zona ártica da Federação Russa, Far Eastern Federal University, Murmansk State Technical University, Kola centro científico e outros.

No campo da introdução de tecnologias modernas na região de Arkhangelsk, a sociedade anônima aberta "PO "Sevmash" planeja introduzir tecnologias para a construção de grandes blocos de navios de transporte e equipamentos marítimos. O volume de investimentos próprios da empresa é de 7,3 bilhões rublos.

A sociedade anônima aberta "United Shipbuilding Corporation" planeja introduzir tecnologias "inovadoras" para garantir a criação de promissoras instalações técnicas subaquáticas tripuladas como parte da plataforma tecnológica "Ocean Development" (sociedade anônima aberta "OSK"). O volume de investimentos próprios da empresa é de 900 milhões de rublos.

No campo do desenvolvimento da extração de minerais sólidos e matérias-primas de hidrocarbonetos e seu processamento na região de Murmansk, a Fedorovo Resources Closed Joint-Stock Company planeja implementar um projeto para expandir a província de platina-metal de Kola dentro do maciço de Fedorovo-Pansky e a cordilheira Glavny, incluindo a construção de uma usina de mineração e processamento na base do depósito de platinóides Fedorov Tundra. O custo do projeto é de 47 bilhões de rublos. Com a implantação do projeto, será possível extrair e processar 16 milhões de toneladas de minério por ano.

No Nenets Autonomous Okrug, a sociedade de responsabilidade limitada "Pechora LNG" planeja construir uma usina de liquefação de gás natural na aldeia. Indiga. O custo do projeto de investimento é de 156,1 bilhões de rublos. O projeto envolve a construção de uma complexa estação de tratamento de gás na área da vila. Red, uma fábrica de produção de gás natural liquefeito na zona da vila. Indiga (Cabo Rumyanichny), bem como sistemas de gasodutos dos campos Kumzhinskoye e Korovinskoye para instalações de tratamento de gás. Com a implantação do projeto, será possível produzir 4 milhões de toneladas de gás liquefeito por ano.

No Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets, a sociedade anônima aberta NOVATEK planeja implementar um projeto abrangente "Desenvolvimento do campo de condensado de gás Yuzhno-Tambeyskoye", dentro do qual está planejado desenvolver a produção de gás natural liquefeito no território de Península de Yamal. O custo do projeto de investimento é de 458 bilhões de rublos. O projeto prevê o desenvolvimento de uma produção de cerca de 24,7 bilhões de metros cúbicos. metros de hidrocarbonetos por ano no campo South Tambeyskoye por 20 anos e a construção de uma planta de liquefação de gás com capacidade de 15 milhões de toneladas por ano.

A Open Joint Stock Company "Gazprom" no âmbito do Programa continuará a implementação do projeto de investimento para a construção do complexo químico de gás Novy Urengoy no valor de 3 bilhões de rublos. O projeto prevê a construção de uma planta de processamento de gás contendo etano - subproduto obtido da desetanização do condensado, com produção de 400 mil toneladas de polietileno de baixa densidade.

No Território de Krasnoyarsk, a sociedade anônima aberta MMC Norilsk Nickel planeja implementar um conjunto dos seguintes projetos de investimento:

Desenvolvimento da mina Skalisty. O projeto prevê a implementação de minas, instalação de equipamentos e fiação industrial, instalação de empilhadeiras com construção de campo minado, outros equipamentos e estruturas com um custo total de 12 bilhões de rublos, o que aumentará a produção de minérios ricos em até 1,9 milhão toneladas por ano;
desenvolvimento do campo de condensado de gás Pelyatkinskoye com uma produção anual de 10,8 bilhões de metros cúbicos. metros de gás natural e 220 mil toneladas de condensado de gás, incluindo a construção de poços de produção de gás no campo de condensado de gás Pelyatkinskoye e seu desenvolvimento. O custo do projeto é de 37 bilhões de rublos;
construção de um gasoduto para um campo de condensado de gás na cidade de Dudinka, que permitirá transportar de 250 a 400 mil toneladas de condensado de gás por ano. O custo do projeto é de 18,5 bilhões de rublos;
construção de um campo de condensado de gás por gasoduto em Dudinka, que permitirá o transporte de 3,5 bilhões de metros cúbicos. metros de gás natural por ano. O custo do projeto é de 23,1 bilhões de rublos.

A sociedade anônima fechada Vankorneft planeja continuar desenvolvendo o campo de Vankor, que envolve a perfuração de mais de 400 poços produtores, dos quais mais de 300 são horizontais, o que permitirá produzir 25 milhões de toneladas de petróleo por ano. O custo do projeto é de 18 bilhões de rublos.

No campo do desenvolvimento da infraestrutura de transporte no Okrug Autônomo de Yamalo-Nenets, a sociedade anônima aberta Development Corporation pretende implementar o projeto Northern Latitudinal Railway, que fornecerá cerca de. Yamal tem uma conexão permanente com o continente, conectando as ferrovias do Norte e Sverdlovsk. A rodovia polar Obskaya - Salekhard - Nadym - Korotchaevo abrirá o acesso à Rota do Mar do Norte e às prateleiras do Ártico e aumentará a segurança do transporte da Federação Russa. O custo do projeto em 2015-2020 é de 102 bilhões de rublos.

As empresas estatais, sociedades anônimas com participação do Estado, organizações públicas, científicas e outras, quando prestarem serviços para a implementação de projetos de infraestrutura do Programa, no âmbito de sua competência, tomarão providências para conceder descontos e benefícios para atividades de transporte, científicas e outras realizado por organizações a fim de minimizar os custos de criação de infraestrutura de transporte da zona ártica da Federação Russa.

Informações sobre indicadores (indicadores) do Programa são fornecidas no Apêndice nº 1.

A lista das principais atividades do Programa é apresentada no Anexo nº 2.

Informações sobre as principais medidas de regulamentação legal na implementação do Programa são fornecidas no Anexo nº 3.

O apoio de recursos para a implementação do Programa às custas de dotações orçamentárias do orçamento federal é fornecido no Apêndice nº 4.

As atividades dos programas estaduais da Federação Russa que afetam a consecução das metas e objetivos do Programa são apresentadas no Apêndice No. 5.