Infraestrutura habitacional dos municípios. Infraestrutura habitacional dos municípios Programa de desenvolvimento integral da amostra de infraestrutura social

DUMA DA CIDADE DE RYAZAN

SOLUÇÃO

SOBRE A APROVAÇÃO DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA INFRAESTRUTURA SOCIAL DO MUNICÍPIO - DISTRITO DA CIDADE DA CIDADE DE RYAZAN PARA 2016 - 2020

Duma datada de 27 de outubro de 2016 N 464-II)

Tendo apreciado o recurso do chefe da administração da cidade de Ryazan datado de 18 de março de 2016 N 03/1/1/2-05/477-In, orientado pelo art. 26 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa, Decreto do Governo da Federação Russa datado de 01.10.2015 N 1050 "Sobre a aprovação de requisitos para programas para o desenvolvimento integrado da infraestrutura social de assentamentos, distritos urbanos", a Carta de o município - o distrito urbano da cidade de Ryazan, região de Ryazan, a Duma da cidade de Ryazan decidiu:

1. Aprovar o Programa de desenvolvimento integrado da infra-estrutura social do município - distrito urbano da cidade de Ryazan para 2016 - 2020 de acordo com o anexo a esta decisão.

2. A presente decisão entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação oficial.

3. Publicar esta decisão no site oficial da Duma da cidade de Ryazan na Internet.

4. Impor o controle sobre a implementação desta decisão ao comitê de desenvolvimento urbano e economia urbana da Duma da cidade de Ryazan (Savichev A.V.) e ao comitê de orçamento e impostos da Duma da cidade de Ryazan (Trushina G.V.).

Chefe do município,
Presidente da Duma da cidade de Ryazan
V. V. FROLOV

Aplicativo. O PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA INFRAESTRUTURA SOCIAL DO MUNICÍPIO - DISTRITO URBANO CIDADE DE RYAZAN PARA 2016 - 2020

(conforme alterado pela Decisão da Duma da cidade de Ryazan datada de 27 de outubro de 2016 N 464-II)

PASSAPORTE do programa de desenvolvimento integrado da infraestrutura social do município - distrito urbano da cidade de Ryazan para 2016 - 2020

1. Características do estado atual da infraestrutura social

Desenvolvimento social da cidade de Ryazan

Melhorar a qualidade de vida da população é uma das principais tarefas do social desenvolvimento Econômico a cidade de Ryazan. Criação condições fávoraveis a vida exige um maior desenvolvimento da infra-estrutura social na cidade de Ryazan.

Em 2010 - 2014, para a implementação de atividades no âmbito do programa de metas de longo prazo "Desenvolvimento Social assentamentos em 2010 - 2014" programa estadual Região de Ryazan"Desenvolvimento social dos assentamentos em 2014 - 2016" receberam fundos do orçamento regional no valor de 6,9 ​​bilhões de rublos.

Em 2010-2014, na cidade de Ryazan, às custas do orçamento regional com captação de recursos do orçamento federal, bem como do orçamento da cidade de Ryazan, foram colocados em operação:

Na área da saúde - centro perinatal regional com 130 leitos e 100 atendimentos por turno;

No domínio da cultura - uma extensão da biblioteca regional. Gorky (749,7 mil itens), um teatro musical (244 lugares), um monumento ao Herói da União Soviética, General do Exército VF Margelov, o complexo memorial "Monumento da Vitória" e outros objetos foram reconstruídos.

A concentração de recursos orçamentários em objetos com alta disponibilidade de construção permitiu reduzir o número de objetos em construção.

Ao mesmo tempo, é necessário construir novos equipamentos sociais e reconstruir os edifícios existentes.

Características do estado atual da esfera da cultura física e do esporte

Atualmente, a população sistematicamente engajada na cultura física e no esporte na cidade é de 160.329 pessoas, o que representa 32,14% da população da cidade de 3 a 79 anos (um aumento de 1,8% em relação a 2013).

Existem 13 instituições municipais de cultura física e esportiva na cidade.

A formação complementar de cultura física e orientação desportiva (escolas desportivas) abrange 12.580 alunos.

Em 2014, foram treinados 5.623 atletas, incluindo 2 Homenageados Mestres do Esporte da Rússia, 4 Mestres do Esporte de classe internacional, 39 Mestres do Esporte, 405 candidatos a Mestre do Esporte, 751 atletas da 1ª categoria e 4.442 atletas das categorias de massa.

Existem 304 instalações desportivas municipais na cidade de Ryazan, incluindo: 2 estádios, 122 instalações desportivas planas, 84 pavilhões desportivos, 1 arena de atletismo, 5 piscinas, 5 instalações desportivas de tiro e outras instalações desportivas.

Nas condições modernas, o bom funcionamento da indústria depende do desenvolvimento da sua infra-estrutura, base material e técnica, cujo estado suscita sérias preocupações. É necessária a renovação e modernização de equipamentos e equipamentos esportivos. Quase todas as instituições de cultura física e esportiva necessitam de grandes reparos.

Os principais problemas no campo da cultura física e dos esportes na cidade de Ryazan são atualmente:

1. Interesse insuficiente por formas ativas de cultura física e atividades esportivas entre uma parte significativa da população. Um estilo de vida saudável não se tornou a norma para a maioria dos cidadãos.

2. Baixa oferta de instalações desportivas à população da cidade de Ryazan.

3. A necessidade de pessoal técnico e instrutor altamente qualificado e a criação de condições para a sua formação e formação avançada.

4. Baixo nível de equipamento de especialistas que trabalham na área da cultura física e do desporto com meios e métodos avançados e altamente eficazes.

Para atrair a população da cidade para a cultura física e desportiva regular, a possibilidade de realização de um processo educativo e formativo de alto nível profissional, bem como a realização de eventos desportivos, é necessária a ampliação da rede de complexos desportivos e recreativos. , ginásios, parques infantis no local de residência e outras instalações desportivas.

Para o desenvolvimento da cultura física e da infraestrutura esportiva na cidade, é necessário construir instalações esportivas a uma curta distância de acordo com projetos recomendados pelo Ministério dos Esportes da Federação Russa para reutilização e (ou) incluídos no registro de documentação padrão do projeto , garantindo, nomeadamente, a acessibilidade destas instalações às pessoas com deficiência de saúde e às pessoas com deficiência, com a determinação do preço marginal para a construção dessas instalações. Preparar atletas e equipes esportivas para competições alto nívelé necessário construir um centro de artes marciais em Ryazan.

Características do estado atual da esfera cultural da cidade de Ryazan

Existem na cidade instituições de ensino complementar na área da cultura: 12 instituições orçamentais municipais de ensino complementar (3 escolas de música, 7 escolas de artes, uma escola de artes, uma escola de coral musical); 3 instituições orçamentais municipais de tipo cultural e de lazer; 1 instituição municipal autónoma de tipo cultural e de lazer; 2 museus municipais; 2 sistemas de bibliotecas municipais, incluindo 25 bibliotecas.

Na cidade de Ryazan, foi desenvolvido um sistema para o desenvolvimento do trabalho sociocultural com a população do local de residência, que abrange representantes de diferentes gerações. Todos os anos, as administrações territoriais - as prefeituras dos distritos da administração da cidade de Ryazan realizam mais de 90 eventos culturais e de lazer para a população do local de residência com um número total de participantes superior a 10 mil pessoas.

A organização de atividades de lazer para crianças, adolescentes e jovens que não têm oportunidade de sair da cidade no verão é muito procurada pela população.

Tendo em conta as necessidades de um público potencial ou real, tendo feito da procura e satisfação das necessidades dos cidadãos ou grupos sociais individuais a base de todas as actividades actuais das instituições culturais, é necessária uma transformação gradual da cultura e do lazer. atividades na indústria do lazer, prestando atenção Atenção especial o lazer juvenil como uma necessidade socialmente reconhecida.

O reforço da base material e técnica das instituições culturais é um factor de criação de condições para o desenvolvimento criativo.

Características do estado atual da educação na cidade de Ryazan

Uma das condições para o sucesso do desenvolvimento socioeconómico da cidade de Ryazan e a melhoria do bem-estar da população é garantir a disponibilidade de uma educação de qualidade de acordo com as necessidades modernas da sociedade e de cada cidadão.

Em 1º de setembro de 2015, o sistema municipal de ensino é representado por 200 instituições: 111 creches, 68 escolas, 17 instituições de ensino complementar, 1 instituição cultural, 3 instituições de apoio educacional, nas quais estudam mais de 68 mil crianças.

Os serviços de educação complementar cobrem 84% das crianças na cidade de Ryazan com idades entre 5 e 18 anos, das quais cerca de 50% estudam no departamento de educação e política de juventude administração das instituições de educação adicional da cidade de Ryazan. Os alunos têm a oportunidade de escolher programas educacionais gerais adicionais em todas as áreas.

Durante a implementação do programa, a necessidade de aumentar a eficácia de todas as atividades realizadas nas áreas da educação, educação e política de juventude é determinada pelas tendências demográficas. De acordo com a autoridade local Serviço Federal estatísticas estaduais para a região de Ryazan, até 2020, o número de crianças em idade escolar deverá crescer 10% (mais de 700 pessoas anualmente). Além disso, apesar das tendências positivas, surgiram vários problemas durante o últimos anos e dissuasor desenvolvimento adicionaláreas da educação:

1. Escassez de vagas na pré-escola instituições educacionais, oferta insuficiente de serviços para crianças pequenas.

2. Discrepância entre o ritmo de atualização da base material e técnica das instituições de ensino e as exigências para implantação das normas educacionais estaduais federais.

Características do estado atual do setor saúde na cidade de Ryazan

Os problemas de saúde continuam sem solução.

O edifício existente do hospital de emergência em Ryazan está localizado num edifício adaptado que não cumpre padrões modernos. Construção de um complexo de edifícios para um hospital municipal de emergência clínica para 540 leitos na cidade de Ryazan e um edifício médico estacionário para 168 leitos do hospital que leva seu nome. N.A. Semashko melhorará a qualidade e a disponibilidade de atendimento médico de emergência à população.

Programa de investimento direcionado

Uma condição indispensável para o desenvolvimento sustentável da cidade, contribuindo para a melhoria da vida da população, é o desenvolvimento e melhoria esfera social, inclusive através da construção e reconstrução de grandes instalações socialmente significativas para a cidade.

Na cidade de Ryazan, uma das áreas de atividade prioritárias é o fortalecimento da base material e técnica de equipamentos sociais e infraestruturas comunitárias.

Para resolver os problemas anteriores, é necessária a participação e interação das autoridades executivas, participantes no processo de construção, financiamento suficiente e estável com o envolvimento de fontes de financiamento a todos os níveis, para o qual é necessário o programa-alvo departamental “Programa de investimento direcionado da cidade de Ryazan para 2014-2016" foi adotado.

Com o objectivo de desenvolver e reforçar a base material e técnica das instituições de ensino, instalações desportivas, instituições culturais e de saúde, tendo em conta oportunidades reais o orçamento da cidade de Ryazan, bem como com base no estado da base material e técnica da infra-estrutura social da cidade, foram identificados projectos prioritários de construção de capital, cujo financiamento deverá ser realizado em 2014-2016.

A lista de objetos inclui objetos de construção em andamento, cujo financiamento de construção e reconstrução até 2014 foi realizado no âmbito da implementação do programa de metas de longo prazo "Programa de investimento direcionado da cidade de Ryazan para 2011-2013" .

2. Lista de medidas para a concepção, construção e reconstrução de infra-estruturas sociais

As informações sobre as atividades de projeto, construção e reconstrução de infraestruturas sociais na cidade de Ryazan são apresentadas na tabela nº 1 do anexo ao programa.

3. Estimativa de volumes e fontes de financiamento das atividades do programa

A implementação do financiamento das atividades do programa está prevista no âmbito do programa municipal “Desenvolvimento da educação na cidade de Ryazan” para 2016-2020, aprovado pelo Decreto da administração da cidade de Ryazan de 29 de setembro de 2015 N 4547, o programa de metas departamentais "Programa de investimentos direcionados da cidade de Ryazan para 2014 - 2016", aprovado pelo Decreto da Administração da cidade de Ryazan de 22 de agosto de 2013 N 3448, o programa estadual da região de Ryazan "Social e desenvolvimento econômico dos assentamentos em 2015-2020", aprovado pelo Decreto do Governo da região de Ryazan de 29 de outubro de 2014 N 312.

Os volumes de financiamento são previstos e estão sujeitos a esclarecimentos em prazos após a adoção dos orçamentos de todos os níveis para o próximo exercício financeiro e período de planejamento.

4. Indicadores-alvo do programa

O objetivo do programa de desenvolvimento integrado da infraestrutura social do município - distrito urbano da cidade de Ryazan para 2016 - 2020 é garantir um desenvolvimento equilibrado e promissor da infraestrutura social da cidade de Ryazan, de acordo com o necessidades estabelecidas de instalações de infraestrutura social do distrito urbano. O alcance da meta e a solução do problema do programa são avaliados por 4 indicadores-alvo (indicadores) do programa.

1. O número de vagas em instituições de ensino criadas através da construção, reconstrução e reserva interna de instalações.

2. Percentagem da população dos 3 aos 79 anos que pratica regularmente educação física e desporto.

3. Percentagem de crianças dos 5 aos 18 anos que recebem serviços educativos adicionais em instituições culturais.

4. Comissionamento de organizações médicas do sistema estadual de saúde.

Os valores planejados dos indicadores-alvo do programa por anos de implementação são apresentados na Tabela nº 2 do apêndice do programa.

5. Avaliação da eficácia das atividades do programa

A implementação bem-sucedida do programa garantirá os seguintes resultados até 2020:

Aumentar a proporção da população dos 3 aos 79 anos que pratica sistematicamente a cultura física e o desporto, até 40%;

Aumentar a proporção de crianças entre os 5 e os 18 anos que recebem serviços educativos adicionais em instituições culturais, até 15%;

Aumentar o número de vagas em instituições de ensino criadas através da construção, reconstrução e reserva interna de instalações, para 300;

Comissionamento de entidades médicas do sistema estadual de saúde para 708 leitos.

6. Propostas para melhorar o apoio jurídico e informativo ao desenvolvimento da infraestrutura social

Em conexão com o término em 2020 do prazo para implementação do Plano Diretor da cidade de Ryazan, aprovado pela decisão da Câmara Municipal de Ryazan de 30 de novembro de 2006 N 794-III, é necessário desenvolver um novo Mestre Plano para a cidade de Ryazan com o desenvolvimento simultâneo das Regras para uso e desenvolvimento do solo na cidade de Ryazan. O desenvolvimento deverá ser realizado em 2017-2018.

Aplicativo
para o Programa
desenvolvimento integrado da sociedade
infraestrutura municipal
educação - distrito da cidade
a cidade de Ryazan para 2016 - 2020

(conforme alterado pela Decisão da Duma da cidade de Ryazan datada de 27 de outubro de 2016 N 464-II)

Aplicativo. LISTA DE MEDIDAS DE PROJETO, CONSTRUÇÃO E RECONSTRUÇÃO DE OBJETOS DE INFRAESTRUTURA SOCIAL

Tabela N 1

________________

Minstroy RO<*>- Ministério do complexo imobiliário da região de Ryazan;

Ministério da Cultura RO<*>- Ministério da Cultura e Turismo da região de Ryazan;

GAU<*>- GAU DO SDYUSSHOR “Olímpico”.

Tabela nº 2

INFORMAÇÕES SOBRE AS METAS (INDICADORES) DO PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DA INFRAESTRUTURA SOCIAL E SEUS VALORES

O documento principal que regula o procedimento para o desenvolvimento de programas para o desenvolvimento integrado da infraestrutura social dos assentamentos é o Decreto do Governo da Federação Russa de 1 de outubro de 2015 N 1050 "Sobre a aprovação dos requisitos para programas para o desenvolvimento integrado do social infraestrutura de assentamentos, distritos urbanos" - doravante Requisitos do Programa nº 1.050. Com base nos especialistas disponíveis no desenvolvimento de programas para o desenvolvimento integrado da infraestrutura social de assentamentos, uma classificação dos pontos que precisam ser atentados para para que o programa de desenvolvimento da infraestrutura social de um assentamento rural atenda às necessidades atuais foi compilado:

Os programas de desenvolvimento integrado da infraestrutura social dos assentamentos são desenvolvidos por um período não menos de 10 anos e não mais do que durante a vigência dos planos diretores do assentamento. As atividades e metas (indicadores) previstas no programa de desenvolvimento da infraestrutura social do município deverão ser indicadas para os primeiros 5 anos, desagregados por anos, e para o período subsequente (até o final do programa) - sem divisão por anos.

Se no momento do desenvolvimento do programa de desenvolvimento integrado da infraestrutura social do assentamento o plano diretor estiver implementado há menos de 5 anos, o programa é desenvolvido para o período restante do plano diretor, enquanto as atividades e as metas (indicadores) são indicadas por ano para os primeiros 5 anos e para o período subsequente (antes do final do programa) - sem discriminação por anos.

MAS ATENÇÃO: Se no momento do desenvolvimento do programa de desenvolvimento da infraestrutura social de um assentamento rural o período de implementação do plano diretor for de 5 anos ou mais, o programa é desenvolvido para o período restante do mestre plano, enquanto as atividades e metas (indicadores) são indicadas por ano.

Com base no próprio conceito de programa para o desenvolvimento integrado de infra-estruturas sociais, dado no Código de Planeamento Urbano da Federação Russa, é óbvio que o programa de medidas para o desenvolvimento de infra-estruturas sociais só pode incluir medidas para nova construção, reconstrução e modernização de equipamentos sociais.

Construção - a criação de edifícios, estruturas, estruturas (inclusive no local de instalações de construção de capital demolidas);

Reconstrução de objetos de construção de capital (com exceção de objetos lineares) - alteração dos parâmetros de um objeto de construção de capital, suas partes (altura, número de andares, área, volume), incluindo superestrutura, reconstrução, expansão de um objeto de construção de capital, como bem como substituição e (ou) restauração estruturas de construção de suporte de uma instalação de construção de capital, com exceção da substituição de elementos individuais de tais estruturas por elementos semelhantes ou outros que melhorem o desempenho de tais estruturas e (ou) restauração desses elementos;

Modernização do edifício - conjunto de medidas que envolve a atualização da solução de planeamento funcionalmente desatualizada de um edifício existente, dos materiais utilizados e dos seus equipamentos de engenharia de acordo com os requisitos das normas em vigor para os parâmetros operacionais dos edifícios.

Atividades para revisão ou atividades destinadas ao apoio atual às atividades das instituições sociais NÃO estão incluídas nos programas de desenvolvimento integrado de infraestrutura social

Exemplos de nomenclatura de eventos para assentamentos e distritos urbanos

A descrição da localização do objeto é necessária tanto em relação às instalações de infraestrutura social existentes no município, quanto em relação às novas instalações que estão previstas para serem construídas e colocadas em operação no âmbito da implementação do programa de integração desenvolvimento da infraestrutura social do assentamento, distrito urbano.

Os especialistas da LEX-Consulting LLC levam em consideração os riscos inflacionários ao desenvolver programas para o desenvolvimento integrado de infraestrutura social. Assim, no cálculo do custo das atividades no momento do desenvolvimento do programa de desenvolvimento da infraestrutura social do município, são aplicadas as bases e padrões estimados. E para converter os preços atuais em preços correspondentes ao período de execução das atividades, os especialistas determinam:

4.1. Cronograma de implantação. Dado que as infra-estruturas sociais são instituições, é importante determinar quando será realizado um concurso para seleccionar um empreiteiro para realizar a reconstrução, modernização e (ou) nova construção;
4.2. Tendo determinado o ano (trimestre do ano correspondente) para a implementação das atividades do programa, os desenvolvedores do programa de desenvolvimento de infraestrutura social aplicam os índices deflacionadores correspondentes aprovados pelo Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia para 2017-2019. e longo prazo até 2030.

Vejamos um exemplo: a preços de 2016, o custo de construção de um complexo esportivo para 300 pessoas com piscina e estrutura plana é de 508,80 milhões de rublos. (sem IVA), mas tendo em conta que a realização do evento está prevista para 2019-2023. (trabalhos de projeto e levantamento, 3 etapas de construção) o custo do evento será de 769,40 milhões de rublos. (sem IVA).

De acordo com lei federal Nº 456-FZ datado de 29 de dezembro de 2014 do Código de Planejamento Urbano da Federação Russa com alterações nas autoridades governo local foram obrigados a aprovar um programa para o desenvolvimento abrangente de infraestrutura social até 01 de abril de 2016

Muitas vezes, nos Programas de desenvolvimento integrado da infraestrutura social de um assentamento rural, não há avaliação da eficiência socioeconômica e do cumprimento dos padrões de desenho urbano. Um exemplo de avaliação da conformidade da infra-estrutura social com os padrões de desenho urbano no sector da saúde é apresentado abaixo:

7. Interligação de documentos de ordenamento territorial, planos de longo prazo, programas

De acordo com os resultados do desenvolvimento do Programa de Desenvolvimento Integrado de Equipamentos de Infraestrutura Social, é IMPORTANTE levar em consideração novas instalações (reconstruídas) no planejamento da infraestrutura de engenharia - transporte (nos programas de desenvolvimento integrado infraestrutura de transporte), comunais (esquemas de fornecimento de recursos, programas para o desenvolvimento integrado de sistemas de infraestrutura comunais, fornecedores de recursos comunais), ao construir política de pessoal etc.

As fontes de financiamento das atividades do Programa de Infraestrutura Social do município podem ser recursos provenientes dos orçamentos de todos os níveis e recursos extra-orçamentários. Ao avaliar a possibilidade de utilização de recursos orçamentários como fontes de financiamento, é importante avaliar o déficit (superávit) orçamentário, as obrigações atuais do município, prever as receitas e despesas do orçamento do município, monitorar a possibilidade de recebimento gratuito receitas de outros orçamentos, programas governamentais na educação, saúde, cultura, esportes de massa.

Ao planear os fundos extra-orçamentais como fontes de financiamento, é importante avaliar a atratividade de investimento do município em geral e da esfera social em particular.

Uma das Seções obrigatórias do Programa de Desenvolvimento Integral de Sistemas de Infraestrutura Social é o item “Propostas de melhoria do quadro regulatório e legal e suporte de informação atividades na área de projeto, construção, reconstrução de infraestruturas sociais do assentamento. Muitas vezes não lhe é dada a devida atenção, o que é um erro que leva ao facto de as ferramentas propostas no Programa não receberem mais progressos e o Programa não funcionar como resultado.

O primeiro parágrafo dos Requisitos do Programa nº 1.050 define as áreas em que está sendo desenvolvido o Programa de Desenvolvimento Integral da Infraestrutura Social de Assentamentos e Distritos Urbanos, esta lista é fechada e inclui:

1. A educação é um processo único e proposital de educação e formação, que é um bem socialmente significativo e é realizado no interesse da pessoa, da família, da sociedade e do Estado, bem como um conjunto de conhecimentos, habilidades, valores, experiência e competência de certa quantidade e complexidade para fins de desenvolvimento intelectual, espiritual e moral, criativo, físico e (ou) profissional de uma pessoa, satisfação de suas necessidades e interesses educacionais;
2. Os cuidados de saúde são o sistema de proteção da saúde dos cidadãos do país. Inclui organizações, instituições, empresas, associações, sociedades científicas, especialistas e outras entidades económicas, independentemente da sua filiação departamental e da forma organizacional e jurídica de atividade. Suas atividades devem estar relacionadas à produção, fornecimento, controle de qualidade, venda medicação, equipamentos médicos, serviços médicos, realização de trabalhos de prevenção de doenças, organização e gestão de processos e finanças no domínio da proteção da saúde dos cidadãos, formação de trabalhadores médicos nos níveis de graduação e pós-graduação;
3. A cultura física é uma parte da cultura, que é um conjunto de valores, normas e conhecimentos criados e utilizados pela sociedade para fins de saúde física e desenvolvimento intelectual habilidades de uma pessoa, melhoria de sua atividade motora e formação estilo de vida saudável vida, adaptação social através da educação física, treinamento físico e desenvolvimento físico;
4. Desporto de massa - parte do desporto que visa a educação física e o desenvolvimento físico dos cidadãos através de aulas organizadas e (ou) independentes, bem como da participação em eventos de cultura física e eventos desportivos de massa;
5. A cultura é um conjunto de instituições formais e informais, fenômenos e fatores que afetam a preservação, produção, transmissão e difusão de valores espirituais (éticos, estéticos, intelectuais, civis, etc.).

Rumo a programas de desenvolvimento integrado da infraestrutura social de assentamentos e bairros urbanos.

Requisitos
a programas de desenvolvimento integrado da infraestrutura social de assentamentos, distritos urbanos
(aprovado resolução Governo da Federação Russa datado de 1º de outubro de 2015 N 1050)

1. Estes requisitos determinam a composição e o conteúdo dos programas de desenvolvimento integrado da infraestrutura social de assentamentos, distritos urbanos, incluindo objetos de importância local de um assentamento, distrito urbano nas áreas de educação, saúde, cultura física e esportes de massa e cultura (doravante denominado programa, instalações de infraestrutura social, assentamentos, bairros da cidade).

2. O programa estabelece uma lista de atividades ( projetos de investimento) para a concepção, construção, reconstrução de equipamentos de infraestrutura social do assentamento, distrito urbano, que estão previstos nos programas estaduais e municipais, na estratégia de desenvolvimento socioeconômico do município e no plano de ação para a implementação da estratégia para o desenvolvimento socioeconómico do município (se houver dados da estratégia e plano), o plano e programa para o desenvolvimento socioeconómico integrado de um assentamento, distrito urbano, programas de investimento de entidades monopolistas naturais, acordos sobre o desenvolvimento de áreas construídas, acordos sobre o desenvolvimento integrado de territórios, outros programas de investimento e acordos que preveem as obrigações dos incorporadores de concluir as atividades de projeto e construção dentro do prazo, reconstrução de instalações de infraestrutura social.

3. O programa oferece:

a) segurança, qualidade e eficiência no uso pela população dos equipamentos de infraestrutura social do assentamento, distrito urbano;

b) a disponibilização de equipamentos de infraestrutura social do assentamento, distrito urbano para a população do assentamento, distrito urbano de acordo com as normas de desenho urbano, respectivamente, do assentamento ou distrito urbano;

c) desenvolvimento equilibrado e de longo prazo da infraestrutura social do assentamento, distrito urbano de acordo com as necessidades estabelecidas de equipamentos de infraestrutura social do assentamento, distrito urbano;

d) alcance do nível calculado de oferta da população do assentamento, distrito urbano com serviços nas áreas indicadas em parágrafo 1

e) a eficácia do funcionamento da infra-estrutura social existente.

4. Se o plano geral de assentamento rural for aprovado pelos órgãos autônomos locais do município em cujo território está localizado o assentamento rural, o programa desse assentamento rural estará sujeito ao desenvolvimento e aprovação do auto local -órgãos governamentais do referido município.

Os órgãos de governo autônomo locais de assentamentos rurais podem desenvolver e aprovar programas se as questões relevantes de importância local forem atribuídas a tais assentamentos rurais pelas leis da entidade constituinte da Federação Russa e pela carta do distrito municipal e pelas cartas de assentamentos rurais adotadas de acordo com eles.

5. Se o órgão representativo do governo autônomo local de um assentamento rural, de acordo com a legislação da Federação Russa, decidir que não há necessidade de preparar um plano diretor para um assentamento rural, então o programa para tal assentamento rural não está sujeito a desenvolvimento e aprovação.

6. Os programas são desenvolvidos por um período mínimo de 10 anos e não superior à duração dos planos diretores do assentamento, distrito urbano. As atividades e metas (indicadores) previstas pelo programa devem ser especificadas para os primeiros 5 anos, desagregadas por anos, e para o período seguinte (até ao final do programa) - sem desagregação por anos.

Se no momento do desenvolvimento do programa o plano diretor estiver implementado há menos de 5 anos, o programa é desenvolvido para o período restante do plano diretor, enquanto as atividades e metas (indicadores) são indicadas por ano para os primeiros 5 anos. anos, e para o período subsequente (até a data de vencimento dos programas) - sem discriminação por anos.

Se no momento do desenvolvimento do programa o período de implementação do plano diretor for de 5 anos ou mais, o programa é desenvolvido para o período restante do plano diretor, sendo as atividades e metas (indicadores) indicadas por ano.

7. O programa inclui:

Um passaporte;

b) uma descrição do estado atual da infraestrutura social;

c) listas de medidas (projetos de investimento) para a concepção, construção e reconstrução de equipamentos de infraestrutura social de um assentamento, distrito urbano (agrupados por tipos de equipamentos de infraestrutura social) indicando o nome, localização, parâmetros técnicos e econômicos (tipo, finalidade, capacidade ( Taxa de transferência), área, categoria, etc.), prazos de implantação no período de planejamento (desmembrados por anos), executores responsáveis;

d) avaliação dos volumes e fontes de financiamento das medidas (projetos de investimento) de concepção, construção e reconstrução de equipamentos de infra-estruturas sociais do assentamento, distrito urbano;

e) indicadores-alvo do programa, incluindo indicadores técnicos e económicos, financeiros e socioeconómicos do desenvolvimento da infra-estrutura social (definidos para cada evento e para cada tipo de infra-estrutura social);

f) avaliação da eficácia das atividades incluídas no programa, inclusive do ponto de vista do alcance do nível calculado de oferta da população do assentamento, distrito urbano com serviços nas áreas especificadas em parágrafo 1 esses requisitos, de acordo com as normas de planejamento urbano, respectivamente, de assentamento ou distrito urbano;

g) propostas de melhoria do apoio jurídico e informativo ao desenvolvimento da infra-estrutura social, visando o alcance dos indicadores-alvo do programa.

8. O passaporte do programa contém as seguintes informações:

nome do programa;

a base para o desenvolvimento do programa;

nome do cliente e desenvolvedores do programa, sua localização;

metas e objetivos do programa;

indicadores-alvo (indicadores) de provisão de infra-estruturas sociais à população;

uma descrição ampliada das atividades planejadas (projetos de investimento) para a concepção, construção e reconstrução de infraestruturas sociais;

prazo e etapas de implementação do programa;

volumes e fontes de financiamento do programa;

resultados esperados da implementação do programa.

9. As características do estado atual da infraestrutura social incluem:

a) descrição da situação socioeconômica do assentamento, distrito urbano, informações sobre as atividades de planejamento urbano no território do assentamento, distrito urbano;

b) os parâmetros técnicos e econômicos dos equipamentos de infraestrutura social existentes no assentamento, distrito urbano, o nível atual de oferta da população do assentamento, distrito urbano com serviços nas áreas indicadas em parágrafo 1 esses requisitos;

c) demanda projetada de serviços de infraestrutura social (de acordo com a previsão de mudanças no tamanho e na composição sexual e etária da população) nas áreas indicadas em parágrafo 1 estes requisitos, tendo em conta o volume de construção de habitação prevista de acordo com as licenças de construção emitidas e a desactivação prevista de instalações de infra-estruturas sociais;

d) avaliação do quadro regulamentar necessário ao funcionamento e desenvolvimento da infra-estrutura social do assentamento, distrito urbano.

10. A lista de atividades (projetos de investimento) para a concepção, construção e reconstrução de instalações de infraestrutura social de um assentamento, distrito urbano leva em consideração as atividades planejadas para a concepção, construção e reconstrução de instalações de infraestrutura social de importância federal, importância regional , importância local dos municípios, bem como atividades cuja execução está prevista por outros motivos, à custa de fontes extra-orçamentais.

11. Uma avaliação dos volumes e fontes de financiamento de medidas (projetos de investimento) para a concepção, construção, reconstrução de instalações de infraestrutura social de um assentamento, distrito urbano inclui uma avaliação agregada dos investimentos necessários, discriminados por tipos de infraestrutura social instalações do assentamento, distrito urbano, metas e objetivos do programa, fontes de financiamento, incluindo recursos provenientes de orçamentos de todos os níveis e recursos extra-orçamentários.

12. A avaliação da eficácia das medidas (projetos de investimento) para a concepção, construção, reconstrução de instalações de infra-estruturas sociais de um assentamento, distrito urbano inclui uma avaliação da eficiência socioeconómica e do cumprimento das normas de desenho urbano, respectivamente, de um assentamento ou distrito urbano, incluindo discriminação por tipos de equipamentos de infraestrutura social de um assentamento, distrito urbano, metas e objetivos do programa.

13. Propostas de melhoria do suporte regulatório, jurídico e informativo das atividades na área de projeto, construção, reconstrução de equipamentos de infraestrutura social de um assentamento, distrito urbano são desenvolvidas de forma a garantir a possibilidade de implementação das atividades propostas no âmbito do programa (projetos de investimento).

Tendo considerado o apelo da administração do município da cidade de Novomoskovsk sobre a aprovação do Programa de desenvolvimento integrado da infra-estrutura social do município da cidade de Novomoskovsk até 2030, de acordo com o Código de Urbanismo da Rússia Federação de 29 de dezembro de 2004 No. 190-FZ, Decreto do Governo da Federação Russa de 1 de outubro de 2015 No. 1050 “Sobre a aprovação de requisitos para programas de desenvolvimento integrado da infraestrutura social de assentamentos, distritos urbanos” e com base na Carta do município, a cidade de Novomoskovsk

ASSEMBLEIA DE DEPUTADOS DECIDIDO:

1. Aprovar o Programa de desenvolvimento integrado da infraestrutura social do município da cidade de Novomoskovsk até 2030 (anexo).

2. Determinar o executor responsável do Programa de Desenvolvimento Integrado da Infraestrutura Social do Município, a cidade de Novomoskovsk até 2030, o Departamento de Arquitetura e Urbanismo da Administração do Município, a cidade de Novomoskovsk (Logacheva E.G.) .

3. A presente decisão entra em vigor na data da sua adoção.

anexo à decisão

Reuniões de deputados do município

educação cidade de Novomoskovsk

datado de ______________ Não. ________

Programas para o desenvolvimento integrado da infraestrutura social do município da cidade de Novomoskovsk até 2030

Seção 1. Características do estado atual da infraestrutura social do município da cidade de Novomoskovsk

A esfera da educação

No município em conexão com a reorganização em 2014-2015. organizações educacionais, unindo organizações educacionais pré-escolares a organizações educacionais gerais e combinando organizações educacionais pré-escolares, 86 organizações educacionais estão operando atualmente:

8 centros de educação,

27 organizações educacionais,

46 organizações educacionais pré-escolares,

· 5 organizações de educação complementar.

O processo educativo é realizado em 97 prédios.

São 22.851 alunos no total, dos quais:

· o número de crianças que dominam programas educacionais de educação pré-escolar - 6.384 pessoas.

· o número de crianças que frequentam programas educativos do ensino primário geral, básico geral e secundário geral - 12.130 pessoas.

· número de crianças que frequentam programas de educação complementar – 4.337 pessoas.

O número de funcionários em todas as organizações educacionais é de 3.536 pessoas.

A necessidade de construção de novas organizações educacionais se deve aos seguintes motivos:

1. Potencial redução na oferta de serviços educacionais à população.

Número insuficiente de vagas nas organizações municipais de educação pré-escolar (doravante - MDOO) para crianças dos 2 meses aos 3 anos (a prioridade é atualmente de 460 pessoas), nas organizações municipais de educação geral (doravante - MEO) para formação num turno em determinadas áreas do município, bem como o aumento anual da proporção da população infantil do município em 1,5-2%, levaram à necessidade de organizar aulas em dois turnos em cinco LEOs, à escassez de vagas no MDOO e à a transferência forçada de crianças para o MDOO fora da sua área de residência.

Segundo estimativas, no início de 2019, a proporção de alunos abrangidos pelos serviços de ensino pré-escolar, primário geral, básico geral, secundário geral e complementar (doravante designados por serviços educativos) do número total de crianças com 2 meses de idade a 18 anos no município será de 81%.

2. As atividades de desenvolvimento urbano previstas no Plano Diretor do município da cidade de Novomoskovsk nos 4º e 6º microdistritos de Zalesny, no microdistrito Noroeste (aldeia de Kresty) e no microdistrito ao longo da rodovia Ryazan (da Policlínica Infantil nº 2) , o que exigirá o acesso dos residentes dos novos microdistritos às instituições de ensino do território de residência.

Assim, para o desenvolvimento uniforme da infra-estrutura social do município no domínio da educação e manutenção do nível exigido de prestação de serviços educativos à população, é necessária a construção dos seguintes objectos infra-estruturais de ensino :

· Organização pública inter-regional no microdistrito de Sokolniki - reconstrução do edifício da MKOU "Escola Secundária No. 3" no endereço: microdistrito de Sokolniki, Rua Lenina, 31 para 700 lugares,

MOO no 4º microdistrito de Zalesnoy para 1000 vagas com piscina,

LEA no 6º microdistrito de Zalesnoy para 1000 vagas,

LEA no microdistrito Noroeste (v. Kresty) para 600 vagas,

MDOO no microdistrito de Vakhrushevsky para 200 vagas,

MDOO no microdistrito Gipsovy para 200 vagas,

MDOO no 4º microdistrito de Zalesny para 300 vagas,

MDOO no 6º microdistrito de Zalesny para 240 vagas,

MDOO no microdistrito ao longo da rodovia Ryazan (da Clínica Infantil nº 2) para 180 vagas com piscina,

MDOO no microdistrito Noroeste (vila de Kresty) para 240 vagas,

MDOO para 120 vagas no MBDOU " Jardim da infância Nº 39 "Passos".

Esfera da cultura

Atualmente existem 12 instituições culturais no município ( entidades legais). A rede é representada por 8 instituições culturais e de lazer com 18 filiais, a instituição cultural estadual municipal "Associação" Museu Histórico e de Arte de Novomoskovsk "com 2 filiais, a instituição cultural municipal" Sistema de Bibliotecas Novomoskovsk "com 20 filiais. No território do município existem 2 escolas de ensino complementar: MBUDO “Escola de Música Infantil nº 1”, que tem filiais no microdistrito. Sokolniki e na aldeia. chocalho; MBUDO "Escola de Artes Infantil", que possui uma filial "Escola de Arte Infantil Novomoskovsk".

As atividades das instituições culturais visam aumentar a eficiência da esfera cultural, desenvolver o potencial cultural e espiritual da população e preservar o património cultural e histórico de Novomoskovsk.

Na vida da cidade, todas as áreas de atuação das instituições culturais são procuradas: música, biblioteca, museus e clubes; fino, folk, pop e artes e ofícios.

Graças ao trabalho de 317 formações culturais e de lazer, mais de quatro mil pessoas unem criatividade, arte e artesanato amadores, desenvolvem-se culturalmente e praticam a autoeducação. 48 coletivos ostentam o título honorário de “Povo”, “Exemplar”.

A biblioteca central da cidade é Centro de Informações município. As tecnologias inovadoras permitem proporcionar à população acesso gratuito e imediato à informação, incluindo o acesso remoto. O número de leitores do sistema de bibliotecas Novomoskovsky é de mais de 37 mil pessoas, sendo o número de visitas às bibliotecas de todo o sistema cerca de trezentos mil.

Mais de vinte e sete mil pessoas visitam a "Associação" Museu Histórico e de Arte Novomoskovsky do MKUK todos os anos. O fundo museológico é composto por 22 mil peças, das quais 15% foram repassadas para formulário eletrônico. Mais de 30 exposições são realizadas ao longo do ano, inclusive com recursos de museus federais e coleções particulares.

A educação musical e artística na atualidade ano acadêmico receber 1.427 alunos.

Informações sobre instituições

A depreciação dos edifícios onde estão instaladas instituições culturais é superior a 40%.

A rede existente de instituições culturais municipais não atende plenamente às necessidades da população.

Os principais problemas para garantir o funcionamento e desenvolvimento das instituições culturais municipais são:

Colocação desigual de objetos culturais, falta de instituições em microdistritos recém-construídos;

Não conformidade integral dos volumes e tipos de serviços prestados pelas instituições culturais com os pedidos, preferências e expectativas dos cidadãos;

Dotação insuficiente das instituições culturais com equipamentos modernos de alta tecnologia para atividades de lazer e criativas, educação e autoeducação, realização de eventos, atividades de associações amadoras, bem como meios para garantir a acessibilidade das instituições culturais às diversas categorias da população, incluindo pessoas com mobilidade limitada e outras deficiências.

Para resolver as tarefas definidas, é necessário satisfazer as necessidades da população do concelho em grandes complexos modernos de nível internacional para a realização de festivais e outros programas em vários géneros de arte (musical, teatral, cinema), concerto, filarmónica e exposição atividades, use como base para concertos e outras equipes de arte.

cultura física e esporte

O desenvolvimento da cultura física e desportiva de massa entre a população do concelho, a criação de condições que orientem os cidadãos para a cultura física e desportiva, o desenvolvimento de infra-estruturas desportivas, garantindo a disponibilização de cultura física e instalações desportivas à população do concelho são áreas prioritárias no domínio da cultura física e desportiva no concelho.

No concelho, a cultura física e as atividades de saúde e desportivas são realizadas por 8 instituições desportivas e uma empresa unitária, incluindo a formação em programas complementares de educação geral de cultura física e desportiva por 5 escolas desportivas infantis e juvenis. A base desportiva existente nas escolas desportivas infantis e juvenis não satisfaz as necessidades de instalações desportivas, pelo que os treinos da Escola Desportiva Juvenil são realizados nos ginásios das organizações educativas municipais.

No município, cerca de 36 mil pessoas praticam regularmente cultura física e esportes, o que representa 25,8% da população do município. Este indicador supera o regional, que é de 21,23%, mas é significativamente inferior ao indicador russo - 29%.

Em 2015 foram realizados 83 eventos oficiais de esporte e cultura física no município, o número de participantes na competição foi de 19 mil pessoas. Para participar em competições de vários escalões na estrada em 2015, foram enviadas 39 equipas desportivas do município da cidade de Novomoskovsk (mais de 500 participantes no total). O número de esportistas avaliados treinados no ano de 2015 foi de 960 pessoas.

Em 2015, existem 240 instalações desportivas no município da cidade de Novomoskovsk, incluindo: 53 pavilhões desportivos, 121 instalações desportivas planas abertas, 6 piscinas interiores, 79,5% de todas as instalações são de propriedade municipal. O estado técnico de algumas instalações desportivas não cumpre os padrões modernos e necessita de modernização.

A fim de incluir instalações desportivas no registo russo de instalações desportivas para 4 instalações desportivas, foram obtidos certificados de conformidade das instalações desportivas com os requisitos de segurança para cultura física e eventos desportivos estabelecidos por normas nacionais aprovadas de acordo com a legislação do Federação Russa. Para que as instalações desportivas em vigor no território da Federação Russa cumpram os requisitos de segurança especificados nas normas nacionais e outros documentos no domínio da normalização, é necessário reconstruir uma série de instalações desportivas.

O nível de oferta de instalações desportivas à população do município é de 25,6% dos padrões e normas sociais no domínio da cultura física e do desporto, o que é inferior ao indicador russo de 29%.

De acordo com a metodologia para determinar as necessidades regulatórias das entidades constituintes da Federação Russa em objetos de cultura física e esportes, o nível de oferta do município com instalações esportivas é:

Instalações esportivas planas - 59% do padrão,

Pavilhões desportivos - 31%,

Piscinas - 12%.

Para dotar a população do município de instalações desportivas, além do orçamento do município, são captados recursos dos orçamentos federal e regional, recursos extra-orçamentários. Está em fase de conclusão a construção de miniestádios para instituições de ensino municipais: MBOU “Liceu”, MBOU “Escola Secundária nº 6”, MBOU “Centro de Educação nº 23”. Para aumentar o nível de dotação do município em instalações desportivas e aumentar o número de residentes sistematicamente envolvidos na cultura física e desportiva, é necessária tanto a reconstrução das instalações desportivas existentes como a construção de novas.

Seção 2. Lista de eventos

Lista de atividades do Programa:

Seção 3. Indicadores (indicadores) do Programa

A proporção de alunos abrangidos pelo ensino pré-escolar, primário geral, básico geral e secundário (doravante designados por serviços educativos) do número total de crianças com idades compreendidas entre os 2 meses e os 18 anos na região de Moscovo: 2019 - 81%; 2020 – 83%; 2030 - 95%.

Aumentar o nível de oferta efetiva de instituições culturais até 2030: 2019 - 88,5%; 2020 – 88,5%; 2030 - 107,3%.

Aumento do número de crianças dos 5 aos 18 anos que recebem educação complementar na área da cultura até 2030: 2019 - 8,8%; 2020 – 8,8%; 2030 - 14%.

O nível de oferta do município com pavilhões desportivos: 2016 - 33%; 2017 – 33%; 2018 – 33%; 2019 – 33%; 2020 – 33%; 2030 - 37%.

O nível de oferta do município com instalações desportivas planas: 2016 - 59%; 2017 – 59%; 2018 – 60%; 2019 – 60%; 2020 – 60%; 2030 - 63%

O nível de oferta do município com piscinas: 2016 - 12%; 2017 – 12%; 2018 – 12%; 2019 – 12%; 2020 – 12%; 2030 - 14%

Seção 4. Fontes e montantes de financiamento

A execução do Programa é custeada pelo orçamento federal, pelo orçamento do município e por recursos extra-orçamentários (recursos de investidores).

O valor total do financiamento para as atividades do Programa é de 4.979.850.850 rublos, incluindo:

2.497.130.550 rublos - às custas do orçamento federal;

2.332.720.300 rublos - às custas do orçamento do município;

150 milhões de rublos - às custas de fundos extra-orçamentários.

O cálculo do valor dos recursos financeiros do Programa foi feito:

· Para a construção de instalações de acordo com as normas estaduais consolidadas para o preço de construção da NCS 81-02-03-2014.

· Para projeto no valor de 5% do custo de construção das respectivas instalações;

· Para a instalação de redes de engenharia no valor de 8.000.000,0 rublos por instalação.

Seção 5. Avaliação da eficácia das atividades

A avaliação da eficácia das atividades do Programa é realizada pelo departamento econômico da administração do município da cidade de Novomoskovsk.

O executor responsável do Programa, antes de 1º de maio do ano seguinte à conclusão da etapa do Programa, submete ao departamento econômico da administração do município relatório de execução da etapa do Programa, que deve conter:

Valores dos indicadores-alvo (indicadores) do Programa na data de conclusão da etapa do Programa;

Relatórios de implementação das atividades do Programa (separadamente para cada atividade prevista para a fase de implementação do Programa), fornecidos pelos executores das atividades.

O relatório sobre a implementação da atividade do Programa deverá conter:

Nome do evento;

Nome do executor responsável pelo evento;

Uma breve descrição do trabalho realizado para implementação do evento e seus resultados;

O montante de fundos desembolsados ​​para a implementação da atividade.

Com base no relatório fornecido pelo executor responsável do Programa sobre a implementação da etapa do Programa, o departamento econômico da administração do município da cidade de Novomoskovsk, é feita uma avaliação da eficácia da implementação das atividades do Programa é realizada com base no cumprimento dos valores dos indicadores-alvo (indicadores) do programa e na integralidade do desenvolvimento dos recursos financeiros previstos.

Seção 6. Propostas para melhorar o suporte jurídico e informativo das atividades na área de projeto, construção, reconstrução de infraestrutura social

Para o sucesso da implementação das atividades do Programa, será necessário incluí-las nos programas municipais: “Desenvolvimento da educação no município da cidade de Novomoskovsk”, “Desenvolvimento da cultura do município da cidade de Novomoskovsk” , “Cultura física e desporto no município da cidade de Novomoskovsk” para o período até 2020, altura em que for aprovado o orçamento do município para o respetivo ano. Após 2020, as atividades previstas exigirão a inclusão nos programas municipais recém-aprovados na área da educação, cultura, cultura física e desporto.

Chefe do município

a cidade de Novomoskovsk A.E. Profetas