Funções da imagem das autoridades municipais. Mecanismos de formação da imagem do poder público

UDC 342.553:316.776.2

Páginas da revista: 51-57

E.A. Zakharova,

Professor Associado, Departamento de Ciência Política, Serviço Estadual e Municipal, Instituto Voronezh de Economia e Gestão Social, Rússia, Voronezh [e-mail protegido]

A abordagem do autor para o diagnóstico e avaliação da imagem dos órgãos é fundamentada. governo local com base em abordagens metodológicas de pontuação e indicadores. Procura-se desenvolver e aplicar uma metodologia que permita utilizar os indicadores de satisfação da população com a atuação dos governos locais da região como ferramenta de medição da imagem das autoridades municipais da região de Voronezh.

Palavras-chave: imagem do governo local, autogoverno local, indicador de imagem, satisfação da população, metodologia de indicadores, abordagem de pontuação, município.

Ao estudar os problemas de formação da imagem dos órgãos de governo autônomo locais (doravante também denominados LSGs), deve-se levar em consideração que essas estruturas são criadas para a implementação pelos cidadãos do governo autônomo local, para resolver questões importância local fixado por lei. Ou seja, inicialmente todas as atividades dos governos locais são de orientação social. entidade social A imagem do autogoverno local se expressa no fato de a imagem se tornar um recurso que proporciona confiança e apoio da população dos governos locais. Além disso, a imagem se forma no processo de interação entre os governos locais e a população, ou seja, atua como resultado mostrando o quão eficaz é essa interação.

Com base nos princípios de formação de um modelo de objeto de pesquisa no contexto metodológico da dimensão sociológica, a fundamentação das abordagens conceituais para medir a imagem das autoridades locais exige a formação de um esquema explicativo que permita um diagnóstico sociológico do objeto em estudo.

Para tal, procuramos desenvolver e aplicar uma metodologia que permita a utilização de indicadores de satisfação pública com a atuação dos governos locais dos municípios (doravante também - MO) da região como ferramenta de medição da sua imagem. Propomos a seguinte sequência para diagnosticar a imagem dos governos autônomos locais dos municípios e distritos urbanos da região de Voronezh.

Etapa I. Criação de instrumentos de medição objetivos que levem em consideração o ponto de vista subjetivo apenas como generalização final da informação resultante, característica do procedimento de estudo diagnóstico.

Na metodologia de avaliação da imagem do autogoverno local, propõe-se a utilização de duas abordagens: indicador e pontuação, cada uma com conteúdo qualitativo próprio.

A metodologia dos indicadores baseia-se na avaliação de indicadores complexos ou únicos da imagem dos governos locais. A principal unidade básica de uma descrição quantitativa do estado de um objeto social de estudo é um indicador específico - um parâmetro cujo valor serve para distinguir entre elementos inter-relacionados de um conjunto. O sistema de parâmetros permite quantificar o objeto em estudo e alcançar objetividade e validade da avaliação. Inicialmente, fundamenta-se a escolha dos indicadores para medir a imagem, eles são medidos, os valores numéricos são encontrados e descritos. Com esta abordagem, são utilizados principalmente métodos de pesquisa sociológica.

A abordagem de pontuação para avaliação da imagem é que, dependendo do valor do indicador de imagem, cada município recebe uma pontuação, enquanto o número máximo de pontos corresponde ao valor “excelente”, zero - “insatisfatório”. objetivo final da metodologia proposta é um indicador generalizado para avaliar a imagem dos governos locais em um município separado. A imagem pode ser positiva ou negativa. Sua pontuação total é calculada em pontos conforme a fórmula:

IOMS= x1+x2 +…+xn,

onde: IMSU é a avaliação total da imagem dos governos locais de um determinado município, x1 é o primeiro indicador, x2 é o segundo indicador, xn é o n-ésimo indicador.

A combinação do indicador e da pontuação da imagem permite, em primeiro lugar, determinar o estado da imagem dos governos locais em municípios específicos; em segundo lugar, identificar os objetos de avaliação de acordo com o estado da imagem;

em terceiro lugar, formar grupos relativamente homogêneos de municípios de acordo com a imagem estabelecida de órgãos de governo autônomo local.

Estágio II. Construir um sistema de indicadores da imagem dos governos locais. A percepção do LSG é formada a partir de diversas fontes no processo de interação social da população com elementos do sistema de autogoverno local. Os julgamentos sobre o autogoverno local revelam diversas características das autoridades locais, servindo de base para uma atitude subjetiva em relação a elas, portanto, indicadores de satisfação pública com suas atividades podem servir como fontes de informação e ao mesmo tempo indicadores da imagem dos locais. governos. Esta abordagem permitiu construir um sistema de indicadores da imagem dos governos locais:

1) dinâmica de satisfação da população com as atividades de autogoverno local;

2) dinâmica de satisfação da população abertura de informação LSG;

3) a atitude da população em relação às atividades do governo autônomo local;

4) a atitude da população em relação às atividades do chefe do MO;

5) a influência das autoridades locais no ambiente de negócios e nas atividades dos governos locais para criar atratividade de investimento no município;

6) a posição e a dinâmica dos municípios e distritos urbanos nas classificações de uma avaliação abrangente da eficácia dos governos locais.

Estágio III. Desenvolvimento e aplicação de metodologia que possibilite a utilização de indicadores de satisfação pública com a atuação dos GAL nos municípios da região como ferramenta de medição da imagem dos GAL. A satisfação da população com as atividades do governo autônomo local foi avaliada em cada um dos 34 municípios da região de Voronezh de acordo com duas variáveis:

1) o valor da satisfação com a atuação das autarquias locais no ano em curso (determinado pela percentagem de residentes em relação ao número de inquiridos que responderam afirmativamente à questão “Está satisfeito com a atuação das autarquias locais no seu município?”) ;

2) mudança na satisfação com as atividades do governo autônomo local (a diferença no valor da satisfação dos anos anteriores e atuais). O indicador determina a direção das mudanças em curso e leva em consideração a tendência de diminuição/aumento da satisfação da população com as atividades dos GAL.

Para determinar o vetor de mudanças na direção positiva ou negativa, atribuímos ao indicador um valor na faixa de -100% a +100%. O sinal “+” caracteriza dinâmica positiva, o sinal “-” - negativo. Este critério determina a direção das mudanças em curso (se os entrevistados veem uma deterioração ou uma melhoria na situação) e tem em conta a tendência de mudança.

Ao combinar estes dois critérios, obtemos um indicador generalizado que caracteriza a imagem dos GAL em relação à avaliação da população sobre a eficácia das suas atividades. Com base nisso, construímos mapas gráficos da satisfação da população com as atividades dos LSGs.

O critério “Mudança na satisfação” (eixo Y) é combinado com o critério “Valor de satisfação” (eixo X), o que fornece uma forma conveniente para determinar o local de LSG de cada um dos distritos municipais e distritos urbanos de Voronezh Região no mapa de satisfação em 4 quadrantes (Fig. 1).

No quadrante I existem 12 “melhores” organizações médicas com dinâmica positiva e valores de satisfação bastante elevados (acima da média regional). Existem 7 municípios no Quadrante II, cujos residentes começaram a avaliar a actividade das autarquias locais mais do que no ano passado, mas o número de residentes satisfeitos com a actividade das autarquias locais está abaixo da média da região. Um grupo de 10 municípios do quadrante III caracteriza-se por uma diminuição da satisfação da população com a atuação dos governos locais e uma avaliação da sua atuação abaixo da média regional. No quadrante IV encontram-se 2 municípios, cujos residentes ainda valorizam muito a atuação dos governos locais, mas menos do que no período anterior.

Uma análise detalhada dos resultados obtidos mostrou que os principais motivos da insatisfação dos residentes são a falta de mudanças positivas na resolução de problemas relevantes para os seus municípios, a deterioração da situação socioeconómica do município. Mais da metade dos residentes dos distritos de Talovsky, Povorinsky e Petropavlovsky não veem uma mudança para melhor na situação. Um terço dos habitantes do distrito de Vorobyevsky, bem como um quarto dos entrevistados nos distritos de Povorinsky, Kantemirovskiy, Buturlinovsky e Pavlovsky, acreditam que a situação piorou.

As pessoas, via de regra, não formam uma opinião sobre o próprio político, mas sobre sua imagem veiculada pela mídia. Assim, as avaliações deste político são reações estereotipadas não a ele, mas a uma imagem na tela que corresponde às expectativas e prioridades de valor dos destinatários. Tais avaliações podem ser tendenciosas ou mesmo simplesmente errôneas. No entanto, é sobre eles que se constrói a percepção dos políticos e o comportamento dos eleitores.

Problemas relacionados com a imagem de diversas instituições sociais e organizações governamentais Rússia, foram recentemente discutidos activamente. A imagem do líder russo moderno também não passa despercebida. Utilizar as possibilidades da análise sociológica em relação à imagem de um líder é uma forma bastante produtiva e ao mesmo tempo construtiva de compreendê-la.

EM tempo diferente, em diferentes contextos sociais, a imagem de um líder muda dependendo de uma série de fatores, sendo tanto positivos como negativos, ambos atuais, surgindo com base numa situação real (que, no entanto, pode não a refletir plenamente, uma vez que é construído com base em uma influência simplificada e estereotipada) e ideal, isto é, desejável, contendo aqueles traços característicos considerados preferíveis, desejáveis ​​​​para um líder político em nível estadual ou local.

Temos a tarefa de analisar a tecnologia de formação da imagem do chefe da formação municipal “Distrito Municipal de Nizhnekamsk”. Isso implica:

Explorar a imagem do chefe do município na representação da população da cidade de Nizhnekamsk;

Identificar as principais qualidades que o chefe do município deve ter;

Determinar os métodos e meios de formação da imagem do chefe do município;

Identificar tecnologias manipulativas na construção da imagem do chefe do município.

Para analisar a imagem do chefe do município é importante, antes de tudo, analisar a percepção da imagem do líder estadual (político) pelos seus cidadãos. A necessidade de tal análise é indiscutível e por isso decidimos realizar um estudo que nos permite obter alguns contornos para o retrato de um político na consciência de massa moderna. Primeiramente foi estudada a imagem do líder político ideal, depois foi estudada a opinião dos entrevistados sobre os líderes.

Assim, nas avaliações dos líderes políticos, a população da Rússia dá mais preferência à presença de qualidades empresariais adequadas, seguidas de qualidades “morais”, enquanto os critérios ideológicos ficam em segundo plano. Esta é uma prova indiscutível da existência de uma base de percepção de valor - as pessoas prestam atenção, em primeiro lugar, não aos ideologemas com os quais o líder opera, mas ao que ele faz e até que ponto as suas ações cumprem os padrões éticos. Outra observação geral é que alguns políticos se destacam em termos do número de classificações atribuídas a uma determinada categoria. Sobre V.V. Zhirinovsky é frequentemente dito com base em suas qualidades pessoais; MILÍMETROS. Kasyanov, S.V. Kirienko, Yu.M. Luzhkov e S.G. Shoigu é mal percebido no espaço do signo ideológico (eles são “executivos econômicos”) e na imagem de G.A. Zyuganov, é precisamente o componente ideológico que está fortemente representado.

Cerca de um terço do complexo “qualidades empresariais” consiste em indícios de atividade, eficiência, empreendedorismo de um político (“eles não têm medo das dificuldades”, “ele torce pelo seu trabalho, ele tenta”). As competências organizacionais também ocupam lugar de destaque no complexo das “qualidades empresariais”. Avaliações negativas simétricas a isso são passivas, falta de iniciativa. Falando sobre as qualidades empresariais dos políticos, os entrevistados muitas vezes prestam atenção à inteligência, educação e profissionalismo das figuras de que gostam (via de regra, a “inteligência” fica em segundo lugar depois da “atividade”).

Por exemplo, os residentes da Ucrânia acreditam que um líder deve ter qualidades como: decência, honestidade, gentileza, determinação, capacidade de convencer e ser uma personalidade forte, com equipe e habilidades organizacionais. Um líder na mente das pessoas é uma pessoa altamente moral, um profissional em sua área, um organizador talentoso, líder, orador; personalidade forte, enérgica e corajosa, brilhante e versátil; pessoa aparentemente atraente, sociável e inteligente. Ou seja, um líder é uma espécie de ideal, “a quem você quer ser igual, em quem você quer acreditar e a quem você quer seguir”. Segundo os entrevistados, o presidente da Ucrânia deveria ser um líder nato - uma personalidade carismática. Ele deve ter qualidades profissionais e empresariais, com pensamento estratégico e uma equipe confiável de pessoas com interesses semelhantes. Para um presidente ideal, a capacidade de falar e persuadir fica em segundo plano. As características mais inaceitáveis ​​para a imagem de um líder são: descumprimento de promessas, engano, arrogância. Portanto, podemos dizer que o antípoda do líder ideal é, por um lado, um político vil e enganador que não cumpre as promessas feitas ao povo; preocupando-se apenas com o seu próprio bem; pessoa fraca, covarde, inconsistente e limitada. Por outro lado, este é um tirano, um déspota, um político cruel, desenfreado e agressivo que se coloca acima do povo.

Um estudo realizado na cidade de Nizhnekamsk (ver Apêndice B) mostrou que o papel principal na formação da imagem do chefe do município é desempenhado pelas qualidades empresariais. Quase metade dos entrevistados - 48,25% (193 pessoas) concordou com isso.

As qualidades morais, segundo os moradores de Nizhnekamsk, estão em segundo lugar em termos de importância - 31,25% (125 pessoas).

As qualidades pessoais ocupam o terceiro lugar em importância como constituintes da imagem do chefe do município na mente da população da cidade de Nizhnekamsk - 20,5% (82 pessoas).

A tecnologia de análise baseou-se no facto de qualidades como decisão, equilíbrio, força, confiança estarem incluídas nas características pessoais, nas empresariais: actividade, eficiência, experiência, iniciativa. E na moral: gentileza, correção, honestidade, sinceridade.

De acordo com as respostas dos entrevistados, identificamos uma hierarquia de qualidades do chefe, que ele deveria possuir, de acordo com a população. Pode ser representado na seguinte sequência: atividade, eficiência, experiência, honestidade, iniciativa, correção, determinação, sinceridade, confiança, força, equilíbrio, gentileza (ver Figura 1).

Figura 1 – Hierarquia de qualidades do chefe do município

Assim, a análise mostrou que as opiniões da população da Rússia, da Ucrânia e da cidade de Nizhnekamsk são semelhantes. Os entrevistados concordaram que o líder, antes de tudo, deve ter as qualidades empresariais adequadas, as qualidades morais e pessoais ficam em segundo plano.

Além dessas qualidades, segundo a população da cidade de Nizhnekamsk, um papel importante na imagem do chefe é desempenhado por características como a presença de ensino superior, o conhecimento da língua tártara e o estilo de vestir. Estas características foram calculadas com base no valor médio (de 0 a 10, sendo 10 o mais significativo e 0 o menos significativo). A este respeito, numa escala de dez pontos, revelou-se que o 9º lugar é ocupado por ensino superior, 7º lugar - conhecimento da língua tártara e estilo de roupa. Isto, por sua vez, confirma mais uma vez a relevância das qualidades empresariais do chefe do município.

As autoridades municipais devem sempre zelar pela sua imagem, tanto em dias “pacíficos” como em situação de eleições. Mas é preciso ter em mente que muitas vezes a imagem de poder se forma como um estereótipo. A imagem deve atender às expectativas da população.

Assim, no decorrer do estudo, foi revelada a opinião da população sobre as qualidades do chefe do município (ver Anexo B). Os dados mostram que A. Metshin causa uma impressão favorável na população. Durante o curto período de sua estadia, conseguiu mostrar-se modesto (28%), suave e amigável (23,25%), aberto e direto (21,75%), honesto e decente (10,5%). Mas até agora ele não conseguiu mostrar sua inteligência, intelecto (2%), profissionalismo, alto nível conhecimento (2,5%). Não deixa de ser importante o facto de 6,75% da população ter respondido – “Tenho dificuldade em responder”. Na nossa opinião, isso depende do quanto a população está informada sobre as atividades das autoridades locais. E aqui um papel significativo é desempenhado não apenas pela mídia, mas também, é claro, pelos contatos pessoais do chefe com os cidadãos. Esperamos que no futuro o chefe do município se mostre como um gestor que resolverá os problemas da cidade e melhorará o bem-estar económico da cidade.

Com a ajuda de uma entrevista (ver Anexo D) com o especialista-chefe do departamento de relações com a mídia e formações públicas do Gabinete do Conselho do Distrito Municipal de Nizhnekamsk, foi revelado que “na televisão, o chefe do município parece parece uma pessoa bem-humorada, sorridente, alegre, mas na verdade é rígido, sério na tomada de decisões, exigente. Há força, rigidez, concretude em suas palavras.

Assim, a mídia forma uma imagem um tanto enganosa do chefe do município, não transmitindo as características essenciais do chefe, como se manifesta em contatos pessoais com o chefe do município.

Imagem Presidente russo na consciência de massa também é muito favorável - respondendo a perguntas abertas sobre as qualidades de V. Putin, os entrevistados nomearam duas vezes mais características positivas (68%) do que negativas (31%). Ele possui qualidades positivas como: vontade, resistência, determinação - 32%; profissionalismo, alto nível de conhecimento - 21%; mente, intelecto - 22%; abertura, franqueza - 20%; honestidade, decência - 16%; independência - 15%. Os entrevistados referem-se a qualidades negativas como aparência e comportamento, maneira de falar, imoralidade e sigilo, suavidade, fraqueza.

Comparando as imagens dos líderes estudados V. Putin e A. Metshin, com base no fato de que cada um deles personifica tipo diferente Líder politico. Assim, V. Putin personifica estabilidade e paz, possuindo qualidades como: inteligência, intelecto, resistência, determinação, profissionalismo, alto nível de conhecimento, e A. Metshin personifica o “simples pai do povo”, possuindo modéstia, simplicidade, gentileza , boa vontade, abertura e franqueza. Depende da qualidade das informações fornecidas.

De acordo com G.G. Pocheptsov, um conhecido teórico da área de RP, existem certas características de imagem que tentam ressoar com o sistema de ideias gravado na mente do cidadão comum. Em suma, este conjunto pode ser representado da seguinte forma:

Tabela 1 – Características da imagem

O mais adequado em relação aos representantes eleitos dos governos locais é o tipo de imagem social, o tipo profissional também pode ser considerado entre as características positivas da imagem dos deputados no nível do governo local. Hipoteticamente, pode-se imaginar o surgimento de representantes do tipo contextual da imagem dos órgãos do LSG, se os mais “quietos”, como são chamados, os municípios forem substituídos por deputados ativos e atuantes.

A imagem do governo municipal pode ser personificada, formada a partir da atitude da população em relação ao líder. A figura de um líder político atua como uma personificação simbólica do poder. O mesmo papel pode ser desempenhado por vice-chefes de administração, funcionários do aparelho. A interação entre os representantes do poder e a população forma a imagem do poder, predetermina o comportamento eleitoral. Além disso, essa interação pode ser de natureza diferente.

Para analisar e interpretar adequadamente as avaliações da população sobre as atividades dos órgãos de governo autônomo locais, é importante primeiro determinar quais são as ideias gerais dos cidadãos sobre o autogoverno local, sua essência e princípios, e também quais são expectativas do público em relação aos órgãos de governo autônomo locais. Obviamente, a atitude da população perante os órgãos do LSG em geral e a avaliação pública do cumprimento das suas competências dependem, em certa medida, da compreensão dos princípios do LSG e da natureza das expectativas.

Como mostraram os resultados do estudo, a expressão “autogoverno local” é atualmente familiar a uma gama bastante ampla de moradores das cidades onde as pesquisas foram realizadas. Na maioria deles, a expressão “saber” ou “ouvir”, segundo as palavras, passou de 68% a 76% dos entrevistados. Os residentes de Yadrin e Petropavlovsk (86% cada) e Arzamas (81%) demonstraram maior consciência. Os residentes de Buzuluk foram os que demonstraram menos consciência, aqui apenas pouco mais de metade da população (55%) respondeu positivamente à questão de saber se conhecem a expressão “autogoverno local”. Na cidade de Nizhnekamsk, de acordo com os resultados de um estudo de 2006 conduzido pelo Departamento de Administração Pública e Sociologia do Instituto de Tecnologia Química de Nizhnekamsk, 64% estão familiarizados com a frase autogoverno local, 23% já ouviram. Assim, os resultados do estudo mostram que os moradores das cidades onde as pesquisas foram realizadas ainda não têm uma compreensão clara e inequívoca do autogoverno local: na consciência de massa existem pontos de vista opostos sobre a essência do LSG - como instituição de administração pública e como forma de democracia exercida por iniciativa dos cidadãos para resolver os seus problemas.

Assim, ao longo dos cinco anos de existência do autogoverno local em São Petersburgo, a população dos municípios ainda não desenvolveu uma imagem do governo municipal, os residentes não receberam uma ideia clara do que é o autogoverno local e qual é o seu papel na vida do microdistrito. Realmente, - consideram muitos, - para instalar alguns bancos e um parque infantil no pátio - são necessárias câmaras municipais? Devido à falta de informação sobre o trabalho dos representantes eleitos, à falta de uma política de imagem dos órgãos do LSG, a população duvida seriamente da utilidade deste nível de poder.

Ao desenvolver as ferramentas de investigação, foram incluídos indicadores para analisar a atitude geral dos inquiridos em relação aos órgãos do GAL: uma avaliação das suas atividades em geral e o nível de confiança neles. Além disso, pretendia-se estabelecer se existe uma relação entre esses dois os parâmetros mais importantes relacionamento com os governos municipais.

A questão de uma avaliação geral do trabalho dos órgãos de governo autônomo locais causou muitas dificuldades para os entrevistados: a proporção daqueles que tiveram dificuldade em responder foi de 20-30% em diferentes cidades (com exceção de Arzamas e Yadrin, onde esta percentagem é ligeiramente inferior - 12-13%). Foi revelado o nível de confiança nas autoridades (numa escala de cinco pontos). O prefeito, chefe da administração da cidade, distrito, a pontuação média foi de 3,1. O governador da região, o presidente da república - 3.1. Além disso, com a ajuda de um estudo realizado na cidade de Nizhnekamsk, foi revelado o nível de confiança do público nas autoridades locais (numa escala de dez pontos). A pontuação média em 2004 foi de 3,82, em 2005 - 3,88, em 2006 - 3,30. Durante vários anos, o nível médio de confiança oscilou dentro dos mesmos limites. Pode-se concluir que a cada ano a situação na cidade não melhora, o nível de confiança nas autoridades locais não aumenta. Isto sugere que as autoridades locais não seguem uma política ativa de interação com a população.

Juntamente com uma avaliação geral das atividades, a confiança é um dos indicadores importantes da atitude da população em relação a determinados órgãos do GLS. Foi feita a suposição sobre a existência de uma relação entre a avaliação global das atividades dos órgãos do LSG e a confiança nos chefes das administrações municipais. De acordo com os cálculos, esta suposição foi confirmada para a maioria das cidades: o nível de confiança nos órgãos do LSG depende da natureza do avaliação geral suas atividades.

Por sua vez, um baixo nível de confiança leva a tendências negativas e o nível de participação da população na resolução dos problemas locais diminui. A posição não construtiva dos governos locais no envolvimento da população nas suas actividades e na resolução de questões de importância local baseia-se muito provavelmente no medo de demonstrar a sua incompetência, na falta de vontade de “expor-se” a críticas e afins, e não numa análise sóbria dos prós e contras. Assim, de acordo com os resultados de um inquérito populacional realizado pelo Departamento de Administração Pública e Sociologia do Instituto de Tecnologia Química de Nizhnekamsk, foi revelado que não só as autoridades locais estão distantes da comunidade local, mas as próprias pessoas estão distantes de uns aos outros, isso impede que a comunidade local se mobilize para resolver problemas locais. Isso acontece por motivos como desrespeito mútuo (40%), educação (34%), diferenças de cultura, religião, nação (8%). Portanto, as autarquias locais devem pensar não só na relação com a população, mas também no desenvolvimento das relações culturais na sociedade.

Para as autarquias locais, a actividade é vital, necessária, pois não só permite aumentar a eficiência das suas próprias actividades (devido ao feedback constante e tendo em conta as necessidades dos seus residentes), mas também proporciona uma oportunidade para resolver qualitativamente questões de local. importância. Só reunindo os recursos da comunidade local, agindo como seu líder e organizador, os governos locais são capazes de garantir o desenvolvimento sustentável do território, aumentar a atividade social e a responsabilidade da população, resolver conflitos internos, garantir a aplicabilidade das suas próprias decisões , optimizar a utilização dos fundos orçamentais e proteger os direitos do governo local em cooperação com as autoridades.

Com a ajuda de um estudo realizado na cidade de Nizhnekamsk, foi revelado que a população aprova as atividades do chefe do município, mas não integralmente. Dos 400 entrevistados, 55,75% são mais positivos do que negativos sobre as atividades do chefe do município, 21% são positivos, 9,75% são negativos, 4,50% são mais negativos do que positivos, 9% têm dificuldade em responder (ver Apêndice D). Isto permite-nos falar de um recurso bastante sério de apoio ao chefe do município, que ele dispõe neste momento. Talvez, com o tempo, se os problemas urbanos forem resolvidos, o resultado melhore, ou vice-versa, piore em caso de aumento das tendências negativas.

É importante notar a ligação entre a atitude em relação ao chefe do município e os meios de comunicação de massa. De acordo com os resultados da pesquisa, 18,5% dos entrevistados têm uma atitude positiva em relação à mídia, 60,75 - mais positivamente do que negativamente, 8% - negativamente, 4,25 - mais negativamente do que positivamente, 8,5% - acham difícil responder. O coeficiente de correlação entre fatores como a atitude em relação ao chefe do município e os meios de comunicação de massa é de 0,9. O coeficiente de correlação indica a presença de uma relação estreita, pois o valor de 0,9 está próximo da unidade.

Assim, podemos concluir que a atitude da população em relação ao chefe do município depende da mídia. Visto que a mídia é a principal fonte de transmissão de informações sobre as autoridades locais. É deles que depende a qualidade da informação publicada, pois afeta a opinião da população sobre as autoridades locais e os meios de comunicação social.

Um resultado positivo é também a impressão geral da população sobre o novo chefe do município A. Metshin. A maioria dos entrevistados - 42% responderam que a impressão foi boa, 33,5% - a impressão ainda não se formou, 15,25% - é difícil responder. Isto pode ser explicado pelo facto de Aidar Metshin ter assumido recentemente o cargo de chefe do município e, portanto, a população ainda não teve tempo de formar qualquer impressão dele. No entanto, o chefe do município é a principal figura consolidadora da sociedade, com ele estão ligadas as esperanças da comunidade local de mudanças para melhor.

Ressalte-se que a formação da imagem em nível estadual e em nível local são diferentes. As autoridades utilizam diversas tecnologias para construir a sua imagem, que se baseia na prioridade do sistema de expectativas eleitorais e ao mesmo tempo não reflecte adequadamente a essência política do líder e da sua personalidade. Tal imagem atua como o principal meio de manipulação das pessoas, de sua escolha. Assim, por exemplo, em nível estadual, tecnologias manipulativas aprimoradas são usadas para promover a imagem de V. Putin com a ajuda de especialistas em relações públicas, estrategistas políticos, criadores de imagens que criam programas políticos que visam melhorar a vida das pessoas comuns e baseiam-se em certos princípios ideológicos; além disso, são realizadas pesquisas para revelar a opinião pública. Assim, uma pesquisa de opinião pública sobre a imagem de Putin foi realizada duas vezes consecutivas, em 1999 e 2000, com o objetivo de revelar a dinâmica das mudanças na opinião pública sobre as qualidades e atitudes de V. Putin em relação a ele. Também na Rússia, a Public Opinion Foundation realiza pesquisas sobre a imagem dos políticos, sua classificação, o que permite compará-los e comparar suas qualidades empresariais, morais e pessoais. As informações sobre a pesquisa são abertas, ou seja, qualquer pessoa pode conhecer os resultados da pesquisa em periódicos e no site oficial da fundação de opinião pública.

As autoridades locais também utilizam tecnologias manipulativas, monitorizando os meios de comunicação locais, sondando a população, mas os resultados não são publicados em lado nenhum, utilizando os resultados para os seus próprios fins. Mas no nível local, ao contrário do nível federal, eles não usam os meios de relações públicas - especialistas, criadores de imagens, tecnólogos políticos.

Assim, uma entrevista com o especialista-chefe do departamento de relações com a mídia e formações públicas do Conselho da Formação Municipal “Distrito Municipal de Nizhnekamsk” mostrou que as autoridades locais realizam pesquisas para identificar a opinião pública, bem como monitorar a mídia impressa e televisiva . Com a ajuda destes estudos, as autoridades locais revelam a opinião da população e, se for negativa, as autoridades municipais aplicarão tecnologias manipulativas para melhorar a imagem do chefe e do poder.

Assim, há uma especificidade na formação da imagem das elites do poder nos níveis federal e local. Nos níveis federal e regional, na maioria dos casos, já está claro há muito tempo que deveria ser dada muita atenção a esta questão, mas no nível municipal, observamos o quadro exactamente oposto. Em outras palavras, quanto maior a distância entre o portador da imagem e os portadores da consciência de massa, mais tempo, esforço e recursos financeiros são gastos na criação de sua imagem positiva e na influência no sistema de percepção das pessoas. E vice-versa: quanto menor a distância, menos atenção se dá à criação e correção da própria imagem. No entanto, a nível local, existe uma alienação do poder do povo. Isto pode dever-se ao facto de o governo, para angariar o apoio da população, recorrer a inúmeros métodos manipulativos de gestão, o que, por sua vez, conduz a uma diminuição da actividade da população na participação na gestão. da cidade.

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1.1 Imagem: conceito, tipos, funções, componentes principais

A gestão como atividade humana proposital inclui a regulação ordenada da interação e a criação de condições para o funcionamento e desenvolvimento de vários objetos e processos na natureza, na sociedade e na tecnologia. É um tipo especial e específico atividade profissional que é realizado em cooperação com pessoas de nível estadual e municipal. O governo municipal é parte integrante do governo local, associado à influência ordenadora do governo municipal (governo local) sobre o município, a fim de melhorar o nível e a qualidade de vida da sua população. O objeto da gestão municipal é um município como um sistema socioeconômico complexo, constituído por objetos da população do ambiente natural e geográfico estreitamente interconectados e interligados, uma base formadora de cidade e um sistema de suporte à vida que serve ao funcionamento, preservação e desenvolvimento do seu município. O sujeito da formação municipal é o chefe da formação municipal, que é o elemento coordenador do sistema de governo municipal. Assim, o governo municipal é uma autoridade pública, que no nível gerencial está próxima Vida cotidiana de pessoas. Esta proximidade proporciona uma oportunidade para as autoridades municipais influenciarem diretamente a comunidade local e vice-versa. Neste sentido, é o nível local o mais atrativo para a difusão de tecnologias de controlo manipulativo, que recentemente se tornaram o principal meio de exercício do poder.

Em condições mundo moderno com seus fenômenos de globalização e virtualização, a imagem torna-se uma das principais ferramentas de influência gerencial sobre as pessoas. A imagem não é controlada por sistemas e tecnologias, mas por uma pessoa que segue seu próprio caminho, utilizando habilidades mentais, instintos e emoções, tal pessoa é o líder. O chefe do distrito, a administração da cidade, é uma figura chave a nível local. Portanto, o profissionalismo de um gestor sênior deve consistir na capacidade de correlacionar correta e harmoniosamente suas características e valores pessoais com as exigências externas. A função mais importante de um líder no domínio da governação é evitar a alienação dos cidadãos da participação política, fortalecendo a ligação política e emocional da população com as autoridades. Entre os recursos de influência do líder estruturas de poderé uma imagem. A imagem de uma pessoa, a sociedade depende relações Públicas.

Nas condições das relações socioeconómicas modernas, a ciência da imagem - a imageologia desempenha um papel importante na criação de uma sociedade democrática, na melhoria da comunicação das pessoas entre si, na formação de uma imagem construída sobre valores e princípios humanos universais. A base da imageologia são as conquistas das ciências filosóficas, pedagógicas, psicológicas, ética, estética e outras ciências.

A formação da imageologia como um novo campo de conhecimento científico e aplicado surge na intersecção da psicologia, economia, sociologia, filosofia, estudos culturais, estudos do figurino, etc., como evidenciado, por um lado, pelo crescimento da ciência e popular publicações científicas sobre problemas de imagem, por outro lado, a introdução da categoria “imagem” no aparato conceitual de diversas ciências.

A imagem pode ser estudada a partir de diferentes posições teóricas. No nosso trabalho utilizaremos uma abordagem sistemática da investigação da imagem, que a considera como um fenómeno multifacetado que nos permite identificar a variedade de definições e conceitos do estudo da imagem.

No mundo científico, existem diferentes opiniões sobre o surgimento do conceito de “imagem” (do inglês (imagem). Acredita-se que venha da palavra latina imagem (imagem), associada à palavra latina imitari (imitar) . De acordo com dicionário explicativo Webster, “uma imagem é uma imitação ou apresentação artificial da forma externa de um objeto e, especialmente, de uma pessoa. É uma representação mental de uma pessoa, produto ou instituição, formada propositalmente na consciência de massa com a ajuda de publicidade, propaganda ou propaganda.

No dicionário da língua russa de S.I. Ozhegov, a palavra "imagem" tem vários significados. São eles “visão”, “aparência”, “representação”, “reflexão artística generalizada”, “tipo”, “caráter”, “ordem”. O que é expresso no mundo moderno de língua inglesa pelo conceito de “imagem” tem o conceito de “opinião” na língua russa como “um julgamento que expressa uma avaliação de algo, uma atitude em relação a algo, uma visão de algo”.

O conceito de “imagem” nos últimos anos vem ganhando cada vez mais força no dicionário do homem moderno. Muitas publicações de referência revelam o conteúdo do conceito de imagem, interpretando-o como uma imagem propositalmente formada que se desenvolveu na consciência de massa e tem o caráter de um estereótipo, uma imagem emocionalmente colorida, como um conjunto de certas qualidades que as pessoas associam a um certa individualidade ou como representação mental de algo previamente visível, concreto ou abstrato, fortemente reminiscente na representação de outro.

Assim, em termos gerais, a categoria “imagem” é interpretada como formada na mente das pessoas e tendo o caráter de um estereótipo, uma imagem emocionalmente colorida de alguém ou de alguma coisa. E a abordagem interdisciplinar do estudo da imagem permite considerá-la do ponto de vista da psicologia, da economia, da ciência política e da sociologia.

Do ponto de vista da ciência psicológica, o termo “imagem” não é tanto uma imagem real de uma pessoa ou objeto (Ego), mas uma imagem ideal (Super Ego), que naturalmente difere da real. Essa discrepância consciente, criada pelo homem e inventada para um propósito específico, transformou a imagem na principal ferramenta para atingir muitos objetivos, incluindo ganhar autoridade, reconhecimento e popularidade positiva. Essa interpretação tem origem na década de 30 nas obras de Z. Freud. É geralmente reconhecido que O. Feofanov foi um dos primeiros a introduzir o conceito de "imagem" na literatura especial de língua russa. Em seu US: Advertising and Society, publicado em 1974, ele considera a imagem “como o principal meio de impacto psicológico» .

Do ponto de vista da ciência política, a imagem é a imagem de um líder político, figura, partido, que se desenvolve na opinião e na consciência pública, influenciando a autoridade e influência (classificação) do seu portador. Os primeiros desenvolvimentos científicos feitos com o uso direto da categoria “imagem” na ciência nacional estiveram relacionados com os problemas de liderança e centraram-se principalmente no estudo de imagens individuais de políticos e figuras públicas, funcionários públicos.

Líder do inglês “Líder” significa “liderar”, “liderar”. A liderança política é a prioridade constante e a influência legítima de uma ou mais pessoas em posições de poder sobre toda a sociedade, organização ou grupo. Assim, a imagem de um líder é uma imagem estável predominantemente emocional formada por outros, que tem caráter de estereótipo.

Do ponto de vista da economia, como imagem de um empresário, a ideia dele que os outros desenvolvem, a reputação ou imagem de um produto, serviço ou empresa, como um conjunto de associações e impressões sobre eles, que se desenvolve na mente dos consumidores e forma a sua certa atitude em relação a este produto, serviço ou empresa.

A ciência sociológica define imagem como imagem, imagem; imagem real (ou imaginária), estilo de comportamento empresarial de uma pessoa, empresa, empreendimento, atitude em relação a eles com base em sua popularidade e sucesso, confiança e simpatia das pessoas. Especialistas da área da sociologia definem a imagem como “a arte do encanto”, “uma lupa que revela as qualidades profissionais e pessoais das pessoas” (V.M. Shepel), como “o olhar do outro, a percepção de mim pelo outro” , “cerca comunicativa, pessoa “eu” pública” (G.G. Pocheptsov), “a imagem externa, que anuncia o que está dentro” (E. Sampson). É também uma promessa de que a pessoa apresentará as habilidades, competências e virtudes anunciadas. Além disso, na ausência de conteúdo real escondido sob a imagem, os resultados do seu impacto serão anulados. A imagem é a arte de “gerenciar a impressão” (E. Hoffman).

Além disso, a imagem é hoje reconhecida como parte do sucesso profissional, uma vez que o próprio sucesso é, em certa medida, uma ilusão de percepção, de que a sociedade necessita como proteção contra a banalidade e as vicissitudes do destino. Quanto mais precisa a imagem for escolhida (construída), mais eficaz será a comunicação, pois a imagem de forma concentrada define a essência de uma pessoa ou de suas aspirações, é um substituto de signo que reflete suas principais características essenciais ou desejadas. Permite transmitir informações sobre si mesmo, sobre suas intenções, fundamentos, ideais, planos e ações verdadeiros e profundos (pessoais e profissionais).

Assim, a Imagem é uma imagem que se desenvolveu na consciência de massa e possui certas qualidades, com a ajuda das quais o líder influencia as pessoas. A imagem atua como um elo entre o líder e o público. Serve como um reflexo tanto dos interesses do público quanto dos interesses do líder e tenta combinar esses interesses.

Uma análise de mais de 20 definições de imagem na literatura científica moderna permitiu identificar várias abordagens principais para a compreensão da essência da imagem: semiótica (K.G. Jung, Ch.S., Pierce, J. Piaget, J. Bruner) , interacionista (J.G. Mead, J. Moreno, T. Shibutani), influência social (F. Zimbardo), imagem como forma de superar a dissonância cognitiva (L. Festinger, T. N'kzhom), como forma de cognição social ( G.M, Andreeva).

Do ponto de vista da semiótica, ciência dos signos, a imagem é considerada como uma estrutura de signos, “algo maior que eu”, que está diretamente relacionada aos valores e atitudes humanas. O simbolismo é multivariado. E. Sapir identifica dois fundamentalmente Vários tipos símbolos: simbolismo referencial - um meio econômico de designação e simbolismo de condensação - uma forma extremamente comprimida de comportamento substitutivo ou expressão de algo, que permite remover completamente o estresse emocional de forma consciente ou inconsciente. O uso de símbolos que sejam significativos para o público, embora mantenham sua semântica, fornece uma direção para conjecturas. Aqui, a competência psicossemiótica, a reflexão dos componentes semióticos da própria expressão são importantes (um olhar para si mesmo de lado é uma reflexão de primeira ordem, um olhar para si mesmo através dos olhos de outro é uma reflexão de segunda ordem), correção de tecnologias externas de autoapresentação e uma interpretação adequada dos sinais de comunicação.

A imagem no contexto do interacionismo simbólico é considerada como a formação de uma autoimagem associada ao autoconceito (U, James, K, Rogers, R. Berne), mecanismo que integra o comportamento por meio da escolha da direção de atividade. A formação da autoimagem é especialmente intensa em situações em que as pessoas são dependentes umas das outras.

Na posição do interacionismo simbólico, o autoconceito é uma imagem generalizada de si mesmo percebida e assimilada pelo indivíduo na percepção do grupo social. Para se conhecer, para formar uma ideia de si mesmo, a pessoa deve objetivar-se externamente, expressar seus estados subjetivos em símbolos que outras pessoas possam ler. A esfera dos próprios estados reais pode ser representada simbolicamente em coisas, gestos. O autoconceito inclui três modalidades de autoconfigurações: eu real - percepção das próprias habilidades, papéis e status atual; espelho de si mesmo - uma ideia de como os outros o veem; eu ideal - uma ideia do que um indivíduo gostaria de se tornar. A discrepância entre o conceito do eu, o ideal do eu e a experiência direta torna-se uma fonte de desarmonia pessoal (distorção e negação). Autoimagem como autoimagem (componente cognitivo do autoconceito; autoestima é uma avaliação afetiva dessa representação, uma potencial resposta comportamental).

Não utilizaremos essas abordagens em nosso trabalho, pois são mais limitadas, pois se baseiam em fundamentos psicológicos.

Utilizando a abordagem interacional de I. Hoffman, a imagem é apresentada como forma de influenciar as pessoas. O líder político é considerado um ator social, e a sociedade está sempre em interação e se comporta de acordo com as situações sociais vigentes. A interação por parte do ator (líder, político) é vista como uma “performance” que se constrói com o objetivo de causar uma “impressão” para influenciar seus parceiros, a população, que reagem ao conteúdo da ação do ator . Segundo I. Hoffman, as próprias pessoas criam situações de comunicação, que são uma espécie de ritual, ação, performance, onde cada um desempenha um determinado papel.

I. Hoffman considerou o teatro como uma analogia da vida cotidiana. A atividade social é apresentada como um “espetáculo” em que os atores sociais desempenham e dirigem os seus papéis, procurando gerir as impressões transmitidas aos outros.

Assim, a abordagem de I. Hoffman permite-nos considerar o problema em estudo do ponto de vista da performance, onde cada uma das partes que interagem no processo comunicativo desempenha o seu papel específico.

Nesse sentido, a abordagem interacional permite considerar apenas a forma de representação da imagem, não proporciona conhecimento sobre o conteúdo da imagem. Para o nosso tema isso não é suficiente, por isso utilizaremos outras abordagens do ponto de vista da sociologia da gestão, permitindo-nos considerar os componentes da imagem e suas funções.

Como parte de Abordagem de sistemasé aconselhável utilizar o método de análise estrutural-funcional de Merton, considerando a imagem como positiva? fenômeno funcional e negativo - disfuncional. R. Merton expressou a essência de sua abordagem com o complexo conceito de “funcionalidade”. Segundo este conceito, a interligação da sociedade como um todo e das suas partes individuais é assegurada pelas mais diversas e específicas funções que podem ser observadas e repetidas muitas vezes em objetos e factos específicos. Uma função são “aquelas consequências observáveis ​​que servem à autorregulação de um determinado sistema ou à sua adaptação ao meio ambiente”. Junto com o conceito de função, Merton introduziu o conceito de "disfunção", ou seja, declarou a possibilidade de desvio do sistema do modelo normativo aceito, o que, por sua vez, deveria implicar ou uma nova etapa de adaptação do sistema à ordem existente, ou uma certa mudança no sistema de normas.

Assim, a imagem como fenômeno negativo-disfuncional é um processo manipulativo. Como tecnologia manipulativa é a transformação e distribuição de determinadas imagens, dependendo das metas e objetivos. Sua essência é construir a imagem de indivíduos ou organizações específicas, que, via de regra, reflitam adequadamente suas reais características e, assim, enganem as pessoas.

Do ponto de vista da abordagem estrutural-funcional, a imagem apresenta-se como uma estrutura complexa, multinível e multifacetada. É conveniente considerar toda a gama de características incluídas na imagem, combinando-as em blocos. Existem três grupos essenciais de características de imagem – pessoais, sociais e simbólicas.

As características pessoais incluem as características físicas e psicofisiológicas de um político, seu caráter, tipo de personalidade, estilo individual de tomada de decisão e presença de carisma. Isso inclui os modos de um político, a capacidade de dar a impressão de uma pessoa forte e autoconfiante, inspirar confiança, simpatia, convencer e contagiar psicologicamente as pessoas. Um papel importante também é desempenhado por características de um candidato como aparência, temperamento, biografia, fama e o grau de sua correlação com as ideias dos eleitores sobre como deveria ser um líder. Muitas dessas características são quase impossíveis de mudar. Mas é possível formar uma certa atitude em relação a eles, fortalecendo os méritos, apresentando na forma de méritos algumas características que não se relacionam diretamente com eles. Você também pode trazer para a imagem de um político características que ele não possui, mas que são procuradas pelo público. A presença do carisma - qualidade que torna uma pessoa irresistível aos olhos das massas e lhes permite exercer sobre elas algum tipo de influência misteriosa, principalmente nos casos de contato direto com essas massas - pode se tornar um fator determinante na eleição de um determinado líder. O componente carismático da imagem é o mais vantajoso do ponto de vista da comunicação: entre a consciência de massa e o líder, por assim dizer, uma conexão emocional próxima e bastante forte é estabelecida por si só, de modo que nenhuma conexão adicional é necessária de o comunicador, desaparece a necessidade de envolver tecnologias manipulativas. Uma personalidade carismática também não precisa da ajuda de uma instituição de poder: esta personalidade é capaz de inspirar confiança, atrair simpatia e liderar as massas.

A qualidade mais importante candidato relacionado a características sociais, - a sua capacidade de gerar e proclamar ideias unificadoras e mobilizadoras. A comunicação entre o líder e o público é realizada justamente pela coincidência de ideias políticas que o líder defende e que atualmente são apoiadas pela sociedade. E uma vez que há claramente menos ideias deste tipo do que pessoas que se declaram os seus únicos defensores e adeptos, o líder enfrenta a tarefa de provar o seu “direito” a esta ideia e a infundação de tais reivindicações por parte dos rivais. Esta tarefa pode ser resolvida através da utilização de vários símbolos e atributos associados à ideia defendida, “apropriando-se” da história política do partido que outrora apresentou esta ideia, etc. As características sociais do líder incluem também o estatuto da sua personalidade (não só associado a uma determinada posição oficial, mas também à origem, dimensão do Estado, etc.). A afiliação social do líder determina em grande parte as normas e valores que ele segue.

As características sociais são a parte mais móvel da imagem de um candidato, intimamente relacionadas com a realidade política. Cada vez que a situação política muda, eles são criados repetidamente.

As características simbólicas são o componente mais estável da imagem política no campo comunicativo. Este bloco representa o líder como portador de uma determinada ideologia, dá certas garantias para um determinado futuro, para um determinado curso de ação. O número de características simbólicas inclui a visão de mundo do político, seu programa, um certo conjunto de características permanentes de "liderança" que são constantemente exigidas pelo eleitorado, bem como um conjunto de arquétipos culturais permanentes associados nas mentes dos eleitores a posições de liderança e papéis. Além disso, as características simbólicas incluem a posição do líder em assuntos que atualmente são socialmente significativos. Satisfazer as expectativas dos eleitores aqui é por vezes muito difícil, e um lugar especial é ocupado pelo “programa”, ou um conceito socioeconómico (um conjunto de visões ideológicas, políticas, intenções económicas, etc.), bem como planos para a sua implementação, que deverá satisfazer ao máximo as expectativas do eleitorado. Um líder é sempre portador de uma certa ideologia, de esperança num determinado futuro, de um certo curso de ação. Muitas vezes, a diferença entre um novo político e um candidato a um cargo de liderança dos anteriores reside no facto de ele propor não só um programa de acção diferente, mas precisamente um novo.

A imagem permite otimizar as conquistas sociais, profissionais e pessoais, criando uma imagem do objetivo que define as configurações internas e externas de uma pessoa.

É, além disso, um mecanismo de adaptação e objetivação na realidade social através da consciência e modelagem das características externas necessárias que simbolizam a essência interior; é um mecanismo de harmonização, a proporção ideal das partes internas e externas e de cada parte separadamente e a obtenção de um efeito estético que apela ao princípio do prazer; é um mecanismo de transformação, transformação da personalidade através da modelagem das emoções e estados emocionais necessários.

De acordo com o papel social, distingue-se uma imagem empresarial, pensada para quem está no poder, e uma imagem para conhecidos. De acordo com a motivação para a criação de uma imagem, a classificação é baseada nas necessidades humanas (J. Rotter): estatuto de reconhecimento (necessidade de se sentir competente); proteção/dependência (a necessidade de alguém proteger de problemas e ajudar a alcançar objetivos significativos); dominância (a necessidade de influenciar outras pessoas); independência (a necessidade de tomar decisões independentes e atingir objetivos sem a ajuda de terceiros); amor e carinho (a necessidade de ser compreendido e amado pelos outros); conforto físico (segurança física, boa saúde e ausência de dor). Conforme você copia, o outro fica destacado; imagem orgânica (autoconstrução), resultante (copiar uma amostra), induzida (intermediária à autobusca).

Os sinais pelos quais se forma uma opinião sobre uma pessoa dão origem à seguinte estrutura de uma imagem individual:

O componente dimensional da imagem, ou seja, a aparência, que inclui componentes estáticos (constituição corporal), médio-dinâmicos (roupas, penteado, acessórios, cheiro) e expressivos (expressões faciais, gestos, olhares, andar, posturas);

O componente verbal da imagem é o que uma pessoa diz e como diz, o que escreve e como escreve;

O componente cinético da imagem é característico dos movimentos típicos (expressão suave, dura, viscosa) ou da posição no espaço das partes do corpo da pessoa;

A componente ambiental da imagem como habitat material e social, incluindo habitação, escritório, automóvel, bem como o ambiente imediato, família, colegas, amigos, principais canais de contactos sociais (filiação em clubes, comunidades profissionais, reuniões lugares, locais de férias favoritos);

O componente materializado da imagem são objetos e coisas criadas pela pessoa (cartão de visita, carta comercial, artigo, livro, discursos na mídia).

Os componentes ambientais, dimensionais e materializados da imagem constituem a imagem não verbal da pessoa. A riqueza da linguagem e dos meios de expressão literária enfatizará verbalmente a sua status social, caráter e posição na sociedade. Um lema comum de uma imagem de sucesso é “melhor do que qualquer outra pessoa em alguma coisa”.

As formas ativas de manifestação da essência e do conteúdo de um determinado fenômeno são chamadas de função. Podem ser identificados dois grupos de funções de imagem: valor e tecnológica. As funções de valor da imagem incluem:

Pessoalmente edificante. Graças à criação de uma aura de atratividade em torno da personalidade, ela se torna socialmente requisitada, desinibida na manifestação de suas melhores qualidades;

Conforto nas relações interpessoais. A essência desta função é que o encanto das pessoas introduz objetivamente simpatia e boa vontade em sua comunicação e, portanto, uma medida moral de tolerância e tato;

Psicoterapêutico. A sua essência é que a pessoa, graças à consciência da sua originalidade individual e ao aumento da sociabilidade, adquira um estado de espírito positivo estável e autoconfiança.

Assim, as funções de valor da imagem atestam a sua indiscutível importância na construção de uma organização mental saudável do indivíduo. A ligação filosófica “forma e conteúdo” explica a regularidade do funcionamento da imagem como manifestação externa da saúde espiritual do indivíduo, do estado do seu potencial bioenergético. DI. Mendeleev na capa do livro "Fundamentos da Química" escreveu: a essência é conhecida pela forma. Interpretando esta afirmação de um notável cientista russo, digamos: “Através da imagem, o mundo interior de uma determinada pessoa se manifesta de forma mais perceptível e, portanto, acessível a outras pessoas. É por isso que o papel das funções de valor da imagem é tão grande.”

As funções tecnológicas da imagem incluem:

Adaptação interpessoal. Graças a uma imagem escolhida corretamente, você pode entrar rapidamente em um ambiente social específico, atrair a atenção, estabelecer rapidamente relações de amizade;

Destacando as melhores qualidades pessoais e empresariais. Uma imagem favorável permite visualizar as qualidades mais atraentes de uma pessoa, permitindo que as pessoas em contato com ela conheçam exatamente essas características que causam simpatia ou boa disposição;

Sombreando características negativas de personalidade. Através de maquiagem, design de moda, acessórios, cabelos, etc. você pode distrair as pessoas das deficiências que uma pessoa possui;

Organização da atenção. Uma imagem atraente atrai involuntariamente as pessoas, impressiona-as e, portanto, elas ficam psicologicamente mais dispostas ao que ela diz ou demonstra;

Superando os limites de idade. Dominando habilmente a tecnologia de autoapresentação, que se manifesta especificamente na escolha bem-sucedida de padrões de comportamento e no desempenho de vários papéis, pode-se sentir-se confortável ao lidar com pessoas de diferentes status sociais e profissionais, sem se acorrentar a um “complexo ”da própria idade.

O conhecimento das funções tecnológicas da imagem oferece sua ampla utilização prática. Vejamos uma das afirmações de N. Maquiavel: “Ou sou uma raposa ou um leão. Todo o segredo da gestão é saber quando ser isto ou aquilo.”

Assim, a imagem é um fenômeno polimétrico cuja funcionalidade é diversa. Seu principal objetivo é conseguir o efeito de atração pessoal. Quem possui plenamente as funções da imagem, possui tal estado, que é chamado de magia da localização. A ênfase no significado prático da imagem distingue a nossa compreensão do seu conteúdo e propósito das abordagens estrangeiras.

Do ponto de vista da abordagem estrutural-funcional de R. Merton, a imagem pode ser considerada um fenômeno negativo, com o auxílio de tecnologias manipulativas. As próprias tecnologias manipulativas são constituídas por certas combinações de elementos estruturais específicos, de acordo com seus próprios padrões específicos. Pode haver várias combinações desses elementos. soluções originais a sequência e frequência da sua aplicação em situações específicas de informação e comunicação.

Por ser a tecnologia manipulativa mais universal, mais ampla e ativamente utilizada nos processos de informação de massa, em primeiro lugar, é aconselhável destacar a formação e disseminação de imagens.

A sua essência é que, dependendo dos objetivos e tarefas específicas, são formadas e distribuídas imagens pré-concebidas ou imagens de indivíduos, empresas e organizações específicas, ideias, programas, bens, etc., que, via de regra, não refletem adequadamente realçar suas características essenciais e, assim, desorientar as pessoas que são alvo do impacto informativo e psicológico.

Uma característica do uso dessa tecnologia manipulativa é a personificação do poder. Uma parte significativa da sociedade e da população do país faz a sua escolha não com base numa avaliação racional dos programas de determinados movimentos políticos e dos seus dirigentes ou das suas decisões e atividades, mas a nível emocional, com base na proporção prevalecente de gostos e desgostos, o grau de confiança e desconfiança em líderes e organizações específicas. Isto se deve aos contatos diretos com as autoridades e a alguma “dependência” delas. Como observam os investigadores nacionais dos processos sociopolíticos na Rússia moderna, “a personificação é hipertrofiada: na ausência de programas políticos claros e de partidos que os implementem de forma consistente, é preciso concentrar-se em figuras individuais”.

Nessas condições, as campanhas eleitorais desenrolam-se de acordo com um cenário bastante típico: uma demonstração da atratividade do candidato anunciado e das suas qualidades positivas e uma demonstração das características e qualidades negativas dos adversários.

Nas condições modernas, os processos de informação e comunicação utilizam não apenas técnicas individuais, mas também tecnologias manipulativas especiais.

Assim, a totalidade das condições histórico-culturais, socioeconómicas e políticas determina objetivamente a condicionalidade do uso de manipulações psicológicas na luta política no impacto psicológico da informação na população. Como principal tecnologia de manipulação, utiliza-se a formação de uma imagem política - a construção e divulgação, principalmente através dos meios de comunicação de massa, de uma imagem de um político atraente, percebido positivamente pela maioria da população, e como segundo lado - a difusão de uma imagem negativa do adversário. O equilíbrio de ênfase entre estes partidos é determinado dependendo das condições específicas e das táticas escolhidas para a luta política.

Uma análise da prática de formação da imagem dos políticos mostra que atualmente são utilizadas duas abordagens polares, e todo o resto pode ser condicionalmente colocado entre elas como uma espécie de pólos. Essas abordagens correspondem a dois paradigmas de influência psicológica: desenvolvimentista e manipulativo. Conseqüentemente, nós os designamos como em desenvolvimento (auto-realizável, integrativo) e manipulador (confronto interno, desintegrador). A essência da primeira é que a imagem se baseia nas qualidades políticas e pessoais reais, essenciais e significativas de um determinado líder, que correspondem à atividade política pretendida e às expectativas eleitorais. Convencionalmente, pode ser designada como uma “imagem real” - uma imagem que corresponde à essência de um político, às suas reais qualidades. A essência do segundo e mais comum nas condições russas é que se baseia na prioridade do sistema de expectativas eleitorais e ao mesmo tempo não reflete adequadamente a essência política do líder e da sua personalidade. Pode ser condicionalmente designada como uma "imagem falsa". Essa “imagem falsa” atua como o principal meio de manipulação das pessoas, de sua escolha.

Assim, a manipulação em termos gerais é uma forma de influência social sobre as pessoas através de vários meios de influência económica, política, mídia social, meios de comunicação de massa, a fim de impor-lhes certas ideias, valores, formas de comportamento, etc.

Neste sentido, a imagem é toda uma indústria na gestão da opinião pública, é utilizada em diversos ramos de atividade. A atividade de gestão é uma atividade que penetra em todas as esferas da vida humana, e quem nela se dedica deve ter uma imagem digna. Qualquer desvio a este requisito deverá ser considerado como incumprimento profissional desta atividade.

Por um lado, a imagem é o resultado da vida de uma pessoa e, por outro, é um meio de gerir as suas perspectivas de vida.

Sem imagem, um líder não pode conquistar as pessoas, pois a imagem é uma ferramenta psicológica eficaz que pode ser usada para alcançar resultados positivos em qualquer atividade.

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1. BASES TEÓRICAS E METODOLÓGICAS PARA O ESTUDO DA IMAGEM DO GOVERNO LOCAL.

1.1. Essência social e características da imagem dos governos locais.

1.2. A estrutura e funções da imagem dos governos locais.

2. ANÁLISE SOCIOLÓGICA DA IMAGEM DO AUTOGOVERNO LOCAL.

2.1. Características da imagem dos governos locais.

2.2. Interação dos sujeitos no processo de formação da imagem dos governos locais.

3. PRINCIPAIS DIREÇÕES PARA MELHORAR A FORMAÇÃO DA IMAGEM DO AUTOGOVERNO LOCAL.

3.1. Funções e princípios de gestão social da imagem dos governos locais.

3.2. Melhorar a estrutura e funções da imagem dos governos locais.

Lista recomendada de dissertações

• Formação da imagem do poder executivo da região 2013, candidato em ciências sociológicas Maslov, Igor Vladimirovich

• Tecnologias de comunicação para a formação e promoção da imagem do governo municipal: Análise política 2002, candidata de ciências políticas Budarina, Olga Alekseevna

• Desenvolvimento de links de informação e comunicação dos governos locais 2010, candidata de ciências políticas Antipova, Valentina Gennadievna

• As relações públicas como instrumento de interação entre os sujeitos da política russa moderna: a exemplo dos governos locais da República do Tartaristão 2010, candidata de ciências políticas Ziyatdinova, Elmira Mansurovna

• A imagem na estratégia de desenvolvimento inovador da região: aspecto político e tecnológico 2009, candidata de ciências políticas Andrianova, Nadezhda Aleksandrovna

Teses semelhantes na especialidade "Sociologia da Gestão", 22.00.08 código VAK

• Relações públicas das autoridades locais: tendências atuais e problemas de desenvolvimento: no exemplo da República do Bashkortostan 2010, candidato de ciências políticas Gazizov, Marat Askhatovich

• Política de informação dos governos locais: no exemplo da região de Astrakhan 2011, candidata de ciências políticas Kolyada, Valentina Vladimirovna

• Formação do autogoverno local de uma cidade monoindustrial: a exemplo da cidade de Nizhnekamsk 2007, candidato em ciências sociológicas Khaydarov, Ramis Ramilovich

• 2004, candidata de ciências sociológicas Mamaeva, Lilia Valerievna

• Competência política do poder executivo do município no sistema de autogoverno local 2006, candidato de ciências políticas Tkachenko, Alexander Ivanovich

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