atividade preventiva. Conceitos e tecnologias de atividade preventiva

Atividades destinadas a prevenir determinados fenômenos e processos. Por exemplo. A realização de orientação profissional aos jovens permite evitar a sua candidatura ao serviço de emprego e aumentar o nível de emprego dos jovens.

Valor do relógio Atividades Preventivas em outros dicionários

Atividade- atividades, pl. agora. (livro). Trabalho, o uso sistemático da própria força em algum tipo de áreas. Atividade social. Atividade médica.
Dicionário Explicativo de Ushakov

A atividade de J.- 1. Trabalho, ocupação em algum lugar. áreas. 2. A ação das forças da natureza. 3. O trabalho do corpo, seus órgãos individuais.
Dicionário Explicativo de Efremova

Atividade- -E; e.
1. Trabalho, ocupação de pequenas e médias empresas. em alguns áreas. Pedagógico, científico, público d. D. para a difusão do conhecimento jurídico. Efervescente D. D. no campo da economia .........
Dicionário Explicativo de Kuznetsov

Atividade Política- - a ação dos sujeitos políticos para atingir objetivos políticos, caracterizada por uma unidade holística dos seus elementos constituintes (objetivos, objeto, sujeito, meios).
Vocabulário político

As atividades políticas como elemento estrutural da política— - actividade social dos sujeitos políticos na concretização dos seus estatutos e interesses políticos.
Vocabulário político

Atividade política- - um conceito para designar o tipo de atividade que visa alterar ou manter os existentes relações políticas, o que resulta em seu novo ........
Vocabulário político

Atividades da agência— AGÊNCIA Relações ao abrigo de um acordo entre duas partes, segundo o qual uma parte (agente) concorda em agir em nome da outra parte (principal). O agente está sujeito ao controle com ........
Dicionário econômico

Atividade de auditoria — -
atividade empresarial de auditores (firmas de auditoria) para a implementação de auditorias não departamentais independentes de demonstrações contábeis (financeiras), ........
Dicionário econômico

Atividade de auditoria (auditoria)— Atividade empreendedora na verificação independente da contabilidade
relatórios contábeis e financeiros (contábeis) de organizações e empreendedores individuais ........
Dicionário econômico

Cooperativa de Atividades Bancárias- BANCO COOPERATIVO 14 de maio de 1877 em Massachusetts foi adotado
lei permitindo
formação de fundos cooperativos de poupança e associações de empréstimo. Em 1883 eles começaram a ser chamados de ........
Dicionário econômico

Banco baseado em agência- FILIAIS Um sistema bancário no qual uma instituição bancária opera com base em agências ou escritórios em outros locais que não o local ........
Dicionário econômico

Caridade— - atividade voluntária dos cidadãos e entidades legais na transferência desinteressada (gratuita ou em condições preferenciais) de bens a cidadãos ou pessoas colectivas, ........
Dicionário econômico

Atividades de corretagem- - 1) em uma ampla
sentido - atividade que facilita a realização de diversas transações (comerciais, de crédito, de seguros, de frete, etc.) entre partes interessadas ........
Dicionário econômico

Atividades de Comércio Exterior- - internacional
troca de bens em forma tangível e serviços relacionados com a implementação
rotatividade.
Dicionário econômico

Atividade Econômica Estrangeira- uma das esferas de atividade económica do Estado, empresas, firmas, intimamente relacionadas com o comércio exterior, exportação e importação de bens, empréstimos externos e ........
Dicionário econômico

Atividades de gestão de água— Atividades de cidadãos e pessoas jurídicas relacionadas com
usar,
restauração e proteção de corpos d’água; Arte. 1 água
código Federação Russa datado de 16 de novembro de 1995 nº 167-FZ
Dicionário econômico

Atividade vulcânica- No seguro patrimonial: forte explosão em cratera, que termina com fluxo de lava, liberação de gases quentes e tóxicos, cinzas, detritos pedras, pedra-pomes e poeira, vulcânica ........
Dicionário econômico

Atividades de Engenharia Genética- - atividades realizadas usando métodos Engenharia genética e organismos geneticamente modificados.
Dicionário econômico

Atividades de planejamento urbano (planejamento urbano)- Atividade agências governamentais, órgãos governo local, pessoas físicas e jurídicas na área de planejamento urbano para o desenvolvimento de territórios ........
Dicionário econômico

Atividades de Depositário- um dos tipos atividade profissional no mercado de valores mobiliários Dd. a prestação de serviços de armazenamento de certificados de valores mobiliários e (ou)
contabilidade e transferência ........
Dicionário econômico

Auditoria de atividades- realização por auditores independentes ou empresas de auditoria de auditorias não departamentais de registros financeiros, declarações fiscais e outras auditorias.
Dicionário econômico

Atividade Antimonopólio- Inglês. atividade de monopólio
ações para restringir ou eliminar a concorrência, incluindo:
retirada de mercadorias de circulação para manter
déficit ou aumento
Dicionário econômico

Atividade de caridade- Inglês. caridade é uma atividade voluntária e gratuita de pessoas físicas e jurídicas para fornecer Dinheiro, benefícios, bens, execução de obras, serviços, prestação de ........
Dicionário econômico

Corretagem de Atividades- atividades intermediárias
transações de compra e venda de mercadorias, moeda, títulos para comissão
recompensa.
Dicionário econômico

Atividades Corretagem Em Seguros– atividades de intermediação de compra e venda de serviços de seguros, de acordo com a legislação vigente
legislação e para comissão
recompensa.
Dicionário econômico

Atividade Comércio Exterior- o âmbito das atividades de venda internacional de bens, obras, serviços, informações, etc.
Dicionário econômico

Atividade Econômica Estrangeira– a esfera da atividade econômica do Estado, empresas, firmas de comércio exterior,
exportar-
importação, empréstimo e
investimentos.
Dicionário econômico

Atividades Auxiliares- atividades não diretamente relacionadas ao produto final produzido pela empresa, empresa, mas vitais para
negócio principal, incluindo:
Dicionário econômico

Atividade Cidadã Empreendedora- atividade empreendedora
cidadão tem o direito de participar
momento do registro estadual como empresário individual
Dicionário econômico

Atividade Cidadã, Empreendedora- - atividade
cidadão como empresário individual. A atividade empreendedora como empresário individual é cidadão........
Dicionário econômico

Consideremos primeiro os aspectos filosóficos e jurídicos da base da responsabilidade legal.

O aspecto filosófico é necessário para resolver a questão de por que uma pessoa deveria ser responsável por suas ações em geral, incluindo ações socialmente perigosas.

Em todos os ensinamentos éticos e jurídicos, o problema da responsabilidade é estudado em conexão com o problema filosófico da liberdade. Nesta questão, a ciência jurídica baseia-se no fato de que um dos fundamentos sociais da responsabilidade jurídica é a presença do livre arbítrio de uma pessoa. O livre arbítrio neste aspecto é considerado como oportunidade real escolher livremente a forma de comportamento, autoexpressão e ações. Ao mesmo tempo, as ações (inação) cometidas contra a própria vontade, ou seja, na efetiva ausência de liberdade ou em estado de erro de consciência, não podem implicar responsabilidade criminal. Por exemplo, um funcionário da corregedoria executou uma ordem ilegal do seu chefe, sem saber da sua ilegalidade, sendo deliberadamente induzido em erro pelo seu superior imediato.

Ao considerar o aspecto jurídico dos fundamentos da responsabilidade jurídica em geral e por ramos do direito em particular, surge a questão de que tipo de comportamento socialmente significativo este ou aquele tipo de responsabilidade jurídica constitui, cuja resposta é dada nos regulamentos relevantes ato jurídico que proíbe o ato ilícito cometido sob ameaça de punição ao culpado.

Voltando ao conceito de corpus delicti, cabe destacar que esta é uma característica jurídica de um ato que tem propriedade de perigo público. Os indícios que constituem um corpus delicti específico, em conjunto, são motivos suficientes para a instauração da responsabilidade penal. Ao mesmo tempo, importa sublinhar que nenhuma outra circunstância pode afetar a existência deste tipo de responsabilidade jurídica. A ausência de um destes sinais exclui a ocorrência de responsabilidade criminal pela ausência de corpus delicti.

Considerando os problemas nas atividades dos órgãos de corregedoria da República do Tajiquistão, é necessário destacar os tipos mais comuns de violações disciplinares e crimes cometidos por policiais.

I. Disciplinar, relativo ao processo de incumprimento ou exercício desonesto de funções oficiais:

1. Violação da disciplina de desempenho.

2. O uso de bebidas alcoólicas, entorpecentes e substâncias psicotrópicas.

3. Atitude descuidada em relação às armas de serviço (serviço).

4. Desrespeito direto à ordem de gestão, descumprimento de requisitos e instruções.

5. Violações dos requisitos das normas processuais penais na detecção e investigação de crimes, incluindo a realização de atividades de busca operacional e ações investigativas.

6. Violações (violações) dos direitos humanos e das liberdades no âmbito da investigação de crimes, do desempenho de funções oficiais, nomeadamente, da garantia da protecção da ordem pública, da realização de operações especiais, etc.

7. Falsificação, falsificação de documentos, assinaturas, etc.

8. Negligência, incumprimento ou desempenho indevido das funções atribuídas.

9. Coerção para testemunhar.

10. Abuso de autoridade e seus excessos.

11. Ocultação de crimes.

12. Aceitar suborno.

13. Desaceleração (provocação) dos cidadãos para a prática de crimes (ocorre frequentemente durante o ORM, quando os cidadãos são provocados a cometer um crime para posteriormente impedir os seus actos e possivelmente extorquir suborno).

II. Doméstico e conflitos familiares, desorganizando a atividade do trabalhador, uma vez que o estado moral e psicológico depende em grande parte Estado civil funcionário e muitas vezes afeta o processo de seu desempenho.

Refira-se que a prática de infracções e crimes disciplinares e administrativos acarreta responsabilidade (disciplinar, administrativa, criminal), que se concretiza na forma prevista na lei sob a forma de pena. Em geral, estes elementos constituem uma tríade do mecanismo para a ocorrência de violação de determinadas normas jurídicas e a implementação (adoção) de medidas de resposta destinadas a restaurar o equilíbrio jurídico (regime) perturbado, influenciando o infrator. A consideração deste aspecto permite revelar a natureza de fenómenos sociais negativos como as infracções disciplinares e os crimes cometidos por funcionários dos órgãos territoriais do Ministério da Administração Interna da República do Tajiquistão no âmbito da implementação de actividades operacionais, que são objeto de uma pesquisa de dissertação. No seu conjunto, estes atos desestabilizam a disciplina na estrutura dos órgãos de corregedoria, desorganizam as suas atividades e afetam negativamente a sua reputação.

As principais medidas para combater as violações da lei e da disciplina são medidas de resposta como levar o perpetrador à justiça e garantir a inevitabilidade de uma punição justa. No entanto, em nossa opinião, responsabilizar disciplinar e criminalmente os funcionários da corregedoria não é suficiente para erradicar tais violações.

Para a resolução deste problema é necessária uma abordagem integrada, que consista na melhoria da legislação e do quadro jurídico regulamentar departamental que rege a actividade dos funcionários dos órgãos de corregedoria, bem como na efectiva implementação prática destas normas, que em geral irá contribuir para a optimização da actividade dos órgãos de corregedoria, bem como para estabelecer a boa disciplina e a lei e a ordem no domínio da corregedoria.

Na organização de medidas educativas e preventivas de prevenção de infrações disciplinares e crimes entre o pessoal, convém que os chefes do órgão territorial do Ministério da Administração Interna procedam de alguns postulados fundamentais.

A teoria criminológica da prevenção de crimes e delitos é hoje definida como a doutrina da totalidade das diversas atividades e medidas do Estado destinadas a melhorar relações Públicas a fim de eliminar fenómenos e processos negativos que dão origem ao crime ou contribuem para ele, bem como prevenir a prática de crimes nas diferentes fases do comportamento criminoso.

O sistema de prevenção ao crime, respectivamente, inclui objetos de atividades preventivas; seus principais níveis e formas; medidas de precaução; entidades que fazem este trabalho. Segundo alguns autores, este sistema a nível estadual necessita de consolidação especial por meio de atos legislativos, por exemplo, na lei da República do Tajiquistão "Sobre o Combate à Corrupção", que refletiria os princípios disposições gerais, assuntos e formas deste tipo de atividade.

Um dos poucos dispositivos que praticamente não suscita discussões entre os criminologistas é o entendimento da prevenção do crime como uma forma de gestão social, que permite destacar o objeto, o sujeito, as medidas de prevenção, bem como avaliar a própria atividade, tomando em conta os requisitos para a gestão social. Nesta base, N.V. Shchedrin, por exemplo, propõe caracterizar a prevenção do crime como um tipo específico de gestão social, cujo objetivo é reduzir a probabilidade de comportamento criminoso, para o qual o sujeito, utilizando toda a gama de medidas legais de influência (inclusive as coercitivas), estimula a inclusão do objeto no sistema de relações socialmente úteis e limita suas conexões negativas.

O princípio da consistência envolve considerar a prevenção do crime como uma interação entre sujeito e objeto, e as medidas de prevenção do crime como relações de gestão.

O princípio da objectividade em relação à prevenção do crime significa que esta actividade é impossível sem conhecer e ter em conta os padrões de funcionamento do objecto e da sociedade, o que visa excluir a acção assistemática e episódica no combate ao crime.

O princípio do estabelecimento de metas permite correlacionar sujeitos, objetos e medidas de influência com as atividades preventivas, uma vez que a meta está no foco da atenção do sujeito e seu alcance serve como medida da qualidade e eficácia do trabalho preventivo.

O princípio do elo principal permite determinar a direção principal e a finalidade das atividades de prevenção do crime, isolar o problema principal ou vários problemas principais e concentrar os recursos disponíveis na sua solução.

O princípio da optimização e eficiência implica a obtenção do melhor resultado no menor tempo possível com o menor dispêndio de esforços e meios, recursos materiais e financeiros.

O sistema de medidas de prevenção do crime, bem como o aparato conceptual, não são menos diversos, embora pela sua natureza toda a variedade de medidas de influência possa ser reduzida a dois métodos - estimulação e restrição. Dependendo dos fundamentos e objetivos do estudo, as medidas de prevenção podem ser classificadas da seguinte forma (mas não exaustivas):

por nível: social geral, criminológico especial (geral e individual);

por escala: nacional, regional (em instalação separada), aplicada a um grupo de pessoas;

pelo mecanismo de influência: medidas de incentivo, medidas de punição, medidas de restauração e medidas de proteção (segurança);

pelo sujeito de influência: medidas tomadas pelas autoridades de todos os ramos do governo; medidas implementadas por órgãos individuais, organizações, instituições; medidas tomadas por cidadãos individuais;

sobre o objecto: medidas de prevenção da criminalidade mercenária, violenta, económica, profissional, organizada, delinquência juvenil, feminina, etc.;

por ramo da legislação que regulamenta as medidas preventivas: constitucional, administrativo, civil, penal, bem como civil, administrativo, processual penal.

As medidas gerais de prevenção do crime social caracterizam-se como medidas que visam erradicar as causas do crime e as condições para a prática dos crimes. Podem ser dirigidos à população como um todo ou às categorias individuais que compõem grupos de risco. O guia também destacou as seis áreas mais importantes politica social que afetam o estado do crime na sociedade:

Políticas de planeamento de áreas urbanas e rurais e, em particular, políticas de eliminação de bairros degradados, gestão habitacional; o problema dos sem-abrigo; projeto, prevendo locais de uso público e comércio; a relação entre oferta de habitação, local de trabalho e disponibilidade de transporte;

Política de emprego e, em particular, políticas relacionadas com a eliminação do desemprego e a criação de empregos;

Política educativa, incluindo crianças em idade pré-escolar;

política familiar;

Política de juventude, incluindo a criação de condições de recreação, lazer e atividades culturais;

Política de saúde e, em particular, luta contra a toxicodependência e o alcoolismo.

A prevenção situacional do crime está associada à limitação das oportunidades para cometer crimes. Ao mesmo tempo, distinguem-se dois tipos de medidas: medidas de segurança que dificultam a prática de um crime e medidas que reduzem o interesse em cometer um crime.

As medidas que dificultam a prática do crime são asseguradas: a) pelo fortalecimento do objeto da usurpação criminosa; b) deslocar o objeto de usurpação criminosa; c) apreensão dos meios para a prática do crime. A diminuição do interesse em cometer um crime pode ocorrer de duas maneiras. Por exemplo, em relação aos crimes contra a propriedade, a primeira é reduzir o valor de qualquer propriedade roubada, marcando-a. A segunda forma - aumentando a ameaça percebida de exposição - pode ser proporcionada pela expansão várias formas vigilância por parte de agências de aplicação da lei, serviços de segurança privada e do público.

VN Burlakov e NM Kropachev atribuem três categorias de fenômenos aos objetos da prevenção do crime. A primeira categoria inclui factores económicos, sociais, políticos, psicológicos e outros que determinam o estado e a dinâmica do crime. A segunda categoria inclui as atividades das pessoas, que devem obedecer às normas da lei e do convívio social. Ao mesmo tempo, a natureza da atividade pode ser muito diferente - profissional, administrativa, gerencial, tecnológica, etc. Por fim, a terceira categoria, como objeto da atividade preventiva, envolve a personalidade do infrator, entendida como um processo social de formar suas propriedades e qualidades criminogenicamente significativas.

A definição mais completa do objeto de prevenção do crime é dada, em nossa opinião, por V. V. Golina, que propõe entendê-lo como “indivíduo ou uma combinação de vários (por origem, esferas, formas e intensidade de manifestações) fenômenos e processos negativos da realidade de natureza material ou espiritual, que levam ao surgimento de causas e condições propícias à prática de crimes. Ao mesmo tempo, distinguem-se qualidades características do objeto da atividade preventiva como sua criminalidade, dinamismo, potencialidade de aumento, latência. Dada a diversidade de fenómenos e processos que constituem um objeto comum de prevenção, é aconselhável dividi-los, segundo V. V. Golina, em grupos de objetos criminogénicos de natureza social, jurídica e psicogénica, o que sem dúvida aumenta a eficiência do desenvolvimento de medidas adequadas. para influenciá-los.

No que diz respeito ao objecto da nossa consideração, o objecto da actividade preventiva será todo o conjunto de fenómenos e processos negativos que dão origem à criminalidade e delitos entre os agentes policiais, bem como outros tipos de comportamento delinquente (embriaguez, grosseria, ofensiva arrogância, manifestações de agressão, pequenos furtos, etc.). Como característica específica do objeto, deve-se destacar a igualmente elevada latência tanto dos determinantes quanto das manifestações externas do comportamento criminoso dos policiais, o que em certa medida dificulta o desenvolvimento de medidas preventivas.

impacto positivo neste tipo de crime. Levamos também em consideração as complicações causadas pela falta de consolidação normativa do conceito de “violação da lei” e o alcance dos crimes abrangidos por esta definição, sobre os quais nos deteremos especificamente a seguir.

A disposição sobre o papel principal das medidas nacionais de grande escala na implementação de atividades preventivas aplica-se plenamente ao objeto do nosso estudo. A criminalidade entre os policiais, que também é determinada por uma série de fatores da ordem social geral, não pode ser reduzida significativamente por um longo período apenas através do uso de medidas criminológicas especiais, sem mudanças fundamentais no funcionamento das instituições sociais.

A abordagem departamental, focada na criação de um conceito de prevenção de crimes e infrações disciplinares nos órgãos de corregedoria, muitas vezes considera fraco o trabalho educativo, o formalismo e a conivência por parte da gestão, a falta de pessoal qualitativo e quantitativo, as baixas qualidades morais e volitivas dos colaboradores , sua incompetência profissional como principais fatores criminogênicos. Tal estado de coisas, quando a ênfase principal é colocada na eliminação e neutralização exclusivamente dos determinantes da ordem genérica (espécie), não pode ser aceitável se não forem tomadas medidas paralelas para prevenir o crime no departamento de polícia como um dos instituições sociais da sociedade.

Sabe-se que na vanguarda da política moderna do Estado está a ordem no país e o fortalecimento do Estado de Direito. Por exemplo, no conceito segurança nacional A Federação Russa, aprovada pelo Decreto do Presidente da Federação Russa de 10 de janeiro de 2000, afirma que “é necessário consolidar os esforços destinados a combater o crime e a corrupção. A Rússia está extremamente interessada em erradicar a base económica e sócio-política destes fenómenos socialmente perigosos. De importância prioritária é a formação de um sistema de medidas para a prevenção social eficaz e a educação dos cidadãos cumpridores da lei.” Neste contexto, entre as tarefas mais importantes no domínio do combate à criminalidade, o Conceito coloca em primeiro lugar a “identificação, eliminação e prevenção das causas e condições que dão origem à criminalidade”.

A prevenção do crime é um sistema de diversas medidas para prevenir crimes cometidos por diversas entidades (estatais e não estatais, especializadas e não especializadas), identificando e eliminando (bloqueando, neutralizando) as causas e condições para a prática de crimes (prevenção), prevenindo crimes planejados e preparados, reprimindo atentados contra eles, bem como atividades criminosas em curso. Com esta compreensão da essência da atividade preventiva, é vista como um serviço anticriminal para a população, a sociedade, o Estado, centrado em todas as fases da atividade criminosa, pré-criminal e parcialmente pós-criminal, o que é importante para garantir um impacto preventivo contínuo na população.

um setor rochoso de fatores criminogênicos e situações criminalmente perigosas.

Entretanto, muitas vezes temos uma situação, “quando aqueles que são chamados por lei a proteger e defender os direitos e interesses dos cidadãos cometem eles próprios crimes, prejudicam os cidadãos... Este fenómeno leva a uma delimitação da sociedade e do poder, e agora está sendo criada uma situação perigosa quando um cidadão policial

vê um protetor.

Assim, o estado de corrupção dos funcionários dos órgãos de corregedoria é afectado por todo um conjunto de factores, tanto de natureza objectiva, devido ao estado ideológico, económico, social da sociedade como um todo, como de natureza subjectiva, dependendo nas características da personalidade de cada colaborador e no tipo de atividade profissional, no decurso da qual existem constantemente oportunidades de abuso e corrupção.

Para a implementação eficaz dos trabalhos de prevenção e combate à corrupção, é necessário assegurar a identificação atempada de circunstâncias que possam suscitar suspeitas razoáveis ​​relativamente a determinados funcionários dos órgãos de corregedoria, bem como de factos que dêem motivos para crer que estão a ser tomadas medidas contra um policial para envolvê-lo em atividades criminosas.

De acordo com estes factos, é necessária uma verificação operacional minuciosa, profunda e abrangente dos dados iniciais obtidos. É realizado levando-se em consideração a necessidade de observar cuidados especiais que excluam a decodificação de fontes encobertas de informação, bem como a essência das ações de verificação.

Uma característica das atividades de prevenção da corrupção entre funcionários da corregedoria e, em particular, de identificação de indícios que indiquem tentativas de estruturas criminosas de envolvê-los em atividades criminosas, é a prevenção, supressão de factos de influência ilegal sobre funcionários por representantes de grupos organizados.

Outra vertente do trabalho preventivo das unidades de segurança interna está associada à verificação obrigatória dos candidatos indicados para o preenchimento de vagas, cuja lista é determinada pelos atos normativos do Ministério da Administração Interna.

As atividades de identificação e prevenção da penetração de pessoas com objetivos criminosos nos órgãos de corregedoria são realizadas pelas próprias unidades de segurança em cooperação com o aparelho de pessoal, bem como com os chefes de serviços e divisões dos órgãos de corregedoria. A verificação preliminar dos candidatos ao serviço nos órgãos da corregedoria é efectuada pelo chefe da unidade estrutural do órgão da corregedoria em que o candidato deverá exercer funções e pelo aparelho de pessoal.

Refira-se que existe uma tendência para a introdução de representantes de estruturas criminosas em vários departamentos dos órgãos de corregedoria. Portanto, o papel do chefe do órgão territorial de corregedoria na seleção e colocação de pessoal é de extrema importância.

A categoria de medidas preventivas legais deve incluir medidas que levem a atividade diária da polícia ao máximo cumprimento possível das normas internacionais, entre as quais, em primeiro lugar, devemos destacar:

1. Estrita observância da lei no exercício das funções oficiais.

2. Respeito pela dignidade pessoal e observância dos direitos humanos.

3. Falta de preconceito, abertura e cooperação, integridade pessoal.

4. O uso da força apenas quando claramente necessário e estritamente proporcional à ameaça.

5. Respeito pela confidencialidade.

6. Rejeição total à tortura e ao tratamento cruel e desumano.

7. Proteção da saúde dos detidos e das pessoas presas.

8. Recusa de envolvimento em quaisquer atos de corrupção.

9. Respeito pelas exigências das leis e estatutos, oposição a qualquer tentativa de violação dos mesmos.

10. Responsabilidade pessoal por cada uma de suas ações.

Falando em medidas legais e organizacionais de prevenção de crimes e infracções disciplinares, importa referir que a melhoria do mecanismo de observância dos direitos e legítimos interesses dos cidadãos, bem como o aumento da confiança do público nos órgãos de corregedoria depende directamente da adopção de um conjunto de medidas nacionais, incluindo:

Desenvolvimento a nível estadual de programas para aumentar a confiança da população nos órgãos de corregedoria;

Aumentar o nível de literacia jurídica da maior parte da população, bem como a literacia profissional dos funcionários dos órgãos de corregedoria;

Criação de serviços de assistência jurídica gratuita à população;

O renascimento da prática anteriormente existente de criação de movimentos juvenis e clubes desportivos profissionais na corregedoria, por exemplo, “Jovem Amigo da Polícia”, “Jovem Dínamo”;

Ativação das atividades dos organismos públicos (conselhos) da corregedoria. Eles precisam estar envolvidos com mais frequência participação direta na apreciação de requerimentos e reclamações da população, inclusive contra ações de policiais.

Deve ser dada especial atenção ao problema da aplicação das normas europeias para a protecção dos direitos humanos em processos penais e à prática dos serviços responsáveis ​​pela aplicação da lei. De acordo com A. Chumakov, os agentes responsáveis ​​pela aplicação da lei e, em particular, as agências responsáveis ​​pela aplicação da lei, não estão activos no estudo e implementação das normas europeias em matéria de direitos humanos. A organização do ensino dessas normas em instituições de ensino de educação profissional pós-graduada deve ser reconhecida como insatisfatória. Em relação ao exposto, parece oportuno incluir a disciplina "Fundamentos do Direito Europeu" na norma educativa estatal do ensino profissional superior na especialidade "jurisprudência" e no curso especial "Normas europeias no domínio dos direitos humanos em sistema legal Rússia" nos programas de departamento organizações educacionaisórgãos de corregedoria.

No campo da educação, é necessário complementar os currículos do ensino médio com cursos e disciplinas especiais, dentro dos quais seriam estudados os fundamentos da lei e da ordem, uma vez que o estudo das disciplinas jurídicas e dos fundamentos da legislação estadual constitui a posição cívica de jovens, cultiva o respeito pelas atividades das agências de aplicação da lei.

Com a participação ativa dos meios de comunicação social, consegue-se um aumento do nível de proteção dos direitos dos cidadãos contra crimes cometidos por funcionários da corregedoria, através da informação constante à população sobre atividades de direitos humanos no interesse de pessoas cujos direitos e liberdades foram submetidos a violações injustificadas. Tais emissões podem ter como objetivo esclarecer a legislação no domínio da proteção de direitos e liberdades, porque quanto mais um cidadão cumpridor da lei estiver consciente dos seus direitos e métodos de proteção em caso de violação, menor será a probabilidade de impunidade para aqueles que usurpam neles. Ao mesmo tempo, esses programas ajudam a aumentar a autoridade das agências responsáveis ​​pela aplicação da lei.

O fortalecimento das atividades preventivas criminológicas especiais das unidades de segurança interna será facilitado pelo desenvolvimento e implementação de programas de destaque das atividades de prevenção ao crime por parte do pessoal da mídia em cada subdivisão territorial de sua própria segurança.

Uma direção importante na prevenção de crimes, aumentando o prestígio da polícia, deveria ser a criação programa especial na formação, perante a população, de uma imagem positiva de funcionário da corregedoria. Para alcançar um certo equilíbrio, é importante informar os cidadãos não só sobre as actividades criminosas dos funcionários dos órgãos de corregedoria, mas também concentrar a atenção da sociedade, na mesma medida, nas pessoas que receberam prêmios estaduais pela coragem demonstrada, cumprindo suas chamada à ação em condições perigosas para a vida e a saúde ou que morreram no cumprimento do dever.

É importante criar uma série de programas ao nível dos meios de comunicação social regionais, onde sejam transmitidas ao vivo as actividades quotidianas dos vários serviços e unidades: inspectores distritais de polícia, polícia de trânsito, patrulha e outros serviços, como é praticado no Ministério da Administração Interna. Assuntos da República do Tajiquistão.

Na resolução dos problemas de cooperação com a população e na elevação do prestígio dos órgãos de corregedoria, é importante formar no sentido público de justiça a atitude sobre a necessidade de comunicação voluntária e consciente com os órgãos governamentais no domínio da aplicação da lei. Uma vez que os crimes dos agentes da lei diferem nível aumentado latência, a participação da população é um fator muito significativo na sua prevenção e supressão oportuna.

Ressalte-se que no exterior eles se preocupam não só com a formação de policiais e no trabalho com o público, mas também com a formação de cidadãos na interação com a polícia, uma vez que os órgãos de segurança pública têm interesse em fazer com que a população compreenda melhor as tarefas e os problemas. de policiamento. Para tanto, estão sendo criadas academias públicas de polícia, a tarefa principal para familiarizar a população com o trabalho da polícia. Aqueles que se formaram nestes Estabelecimentos de ensino Os cidadãos representam melhor os problemas e dificuldades do policiamento, estão mais dispostos e competentes para comparecer nos tribunais e defender os direitos dos agentes responsáveis ​​pela aplicação da lei. Essa experiência merece ser estudada e aproveitada na interação com o público.

Um efeito positivo será alcançado pela preparação e publicação pelos órgãos de corregedoria de forma independente ou em cooperação com outros aplicação da lei uma série de brochuras destinadas à população explicando os seus direitos e obrigações, o que contribui para aumentar a literacia jurídica da população.

Na ordem da prevenção vitimológica, é possível propor o desenvolvimento por unidades de segurança interna e inspecções de pessoal, com base na análise de situações em que funcionários dos órgãos de corregedoria cometem crimes, recomendações à população sobre a sua prevenção.

As medidas de prevenção também se dividem em sociais gerais e criminológicas especiais. As primeiras incluem medidas preventivas de orientação geral, que visam principalmente a melhoria das condições de vida da população, o que evita a prática de delitos pela presença de problemas sociais, carências materiais, que acabam por se tornar causa de crimes mercenários e violentos. . As medidas preventivas criminológicas especiais incluem medidas destinadas a aumentar o nível de consciência jurídica dos cidadãos, agitação estilo de vida saudável vida, um apelo ao respeito pelo Estado de direito, etc. Além disso, estas medidas visam também a formação jurídica dos funcionários dos órgãos de corregedoria, em particular, estas medidas dividem-se em gerais e individuais. Os primeiros têm como objetivo influenciar a equipe, enquanto os segundos são de natureza individual, pois se destinam a um único colaborador. Como a prática disciplinar tem mostrado, este métodoé o mais eficaz, pois contribui para a formação pessoal do colaborador.

O trabalho educativo individual é muito ferramenta eficaz prevenção de infrações disciplinares e crimes entre o pessoal dos órgãos de corregedoria. Um dos requisitos para os chefes dos órgãos de assuntos internos territoriais, tanto no Tajiquistão como na Rússia, é realizar uma avaliação individual sistemática trabalho educativo com funcionários subordinados. Como bem observou V. M. Burykin, o controle deste trabalho se reflete na avaliação de sua eficácia por meio de fixações, observações e conclusões.

Atenção especial o líder deve ser dado ao estabelecimento boas relações com os subordinados, o que tem um efeito benéfico no clima da equipe. Uma das medidas preventivas que contribuem para isso é a visita do chefe ao local de residência dos empregados subordinados. No entanto, como mostrou a nossa pesquisa, este método não é popular entre os chefes dos órgãos de corregedoria territorial. Assim, à pergunta: “Quando foi a última vez que você visitou a residência de um funcionário subordinado a você e conheceu as condições de vida dele para realizar trabalhos individuais preventivos e previdenciários?”, a grande maioria dos os gestores entrevistados e seus suplentes (78%) responderam que devido à excessiva carga de trabalho nos últimos meses não visitaram os locais de residência dos seus subordinados. E 22% observaram que não existe essa tradição em sua unidade.

Assim, a prevenção é a principal atividade dos dirigentes dos órgãos de corregedoria territorial para garantir a lei e a ordem no funcionamento destes órgãos. A importância da prevenção reside no facto de ser realizada antes da ocorrência de acontecimentos negativos, incluindo a prática de infrações disciplinares e prevaricações por parte de funcionários da corregedoria. Qualquer conivência por parte do chefe do órgão territorial de corregedoria acarreta um enfraquecimento da disciplina oficial e, consequentemente, uma deterioração do seu desempenho. Esta é a razão da relevância deste tema. Neste sentido, para garantir um controlo adequado, em primeiro lugar, é necessário nomear pessoal de gestão (profissional) altamente qualificado, com capacidades de gestão e competência relevante. A correta seleção e colocação dos dirigentes é a principal condição para o posterior estabelecimento da disciplina de serviço e da lei e da ordem no sistema de corregedorias. O chefe do órgão territorial de corregedoria tem capacidade para estabelecer um controlo adequado sobre o pessoal que lhe está subordinado, visto que dispõe de poderes e potencial profissional suficientes para o exercício de atividades de gestão.

Serviço social preventivo e sua essência

Observação 1

O serviço social é caracterizado por atividades que visam harmonizar as relações sociais e manter um nível e qualidade de vida dignos.

Uma das funções do serviço social é a prevenção de fatores negativos que impactam as relações sociais.

O trabalho social preventivo permite influenciar a eliminação ou redução dos problemas sociais de um indivíduo ou grupo social no momento da formação de um problema social, o que, por sua vez, permite reduzir o ritmo de crescimento dos problemas sociais. .

O serviço social preventivo é um sistema de medidas estatais, sociais, médicas, psicológicas, pedagógicas e organizacionais que visa prevenir, eliminar ou reduzir a influência dos principais fatores e condições que causam desvios sociais de natureza negativa e outros desvios negativos no comportamento ou estatuto de um indivíduo.

Observação 2

O objetivo do trabalho social preventivo é criar um comportamento humano socialmente aceitável que garanta relações harmoniosas e estáveis ​​entre uma pessoa e a sociedade.

O trabalho social preventivo inclui também atividades oportunas que visam prevenir desvios físicos, psicológicos e socioculturais aceitáveis ​​em indivíduos e grupos sociais expostos a riscos sociais, bem como apoiar nível normal e a qualidade de vida e saúde e a divulgação do potencial de vida interior dos indivíduos.

Princípios do serviço social preventivo

O serviço social preventivo desenvolve as suas atividades de acordo com uma série de princípios:

• o princípio da consistência, que se caracteriza pela identificação de um conjunto de causas dos problemas sociais, pela formação de um sistema condições necessárias resolver problemas sociais, bem como utilizar todo o sistema de métodos e técnicas de serviço social para prevenir problemas sociais e suas consequências negativas.
• o princípio da prevenção, que consiste na prevenção personagem eventos em andamento.
• o princípio da otimalidade, cuja essência reside na identificação objetiva da relevância do problema para um indivíduo ou grupo social.
• o princípio da ativação, caracterizado pela realização das próprias forças do cliente, o que permite constatar o caráter subjetivo das medidas preventivas.

Campo problemático do serviço social preventivo

O campo problemático do trabalho social preventivo inclui todo o sistema de desvios e factores negativos que afectam a sociedade, incluindo a criminalidade e a delinquência, o alcoolismo, a toxicodependência e outras formas de dependência, o abandono de menores, todas as formas de violência doméstica e outros factores negativos.

O trabalho social preventivo para prevenir os processos de mal-estar social e conter os fatores negativos é realizado pelos serviços sociais que cooperam com os clientes do serviço social que necessitam da prestação de serviços sociais. O trabalho social preventivo envolve a utilização de um complexo de métodos socioeconômicos, psicológicos, pedagógicos, jurídicos e outros métodos de serviço social.

Tipos de trabalho social preventivo

Dependendo da cobertura do problema e da profundidade dos métodos e programas aplicados, distingue-se o trabalho social preventivo geral e especial, que também se divide em trabalho preventivo primário, secundário e terciário.

O trabalho preventivo geral é realizado com base numa abordagem integrada que organiza as atividades do sistema de prevenção e das estruturas que têm a capacidade de prevenir a ocorrência de prováveis ​​​​problemas sociais e as suas consequências negativas.

O trabalho social preventivo geral é realizado em nível estadual por meio de um sistema de medidas que visa melhorar a qualidade e o padrão de vida da população, reduzindo os fatores de risco social, bem como criando um ambiente propício à implementação do princípio da justiça social. .

O trabalho preventivo especial funciona através de medidas que visam resolver problemas sociais específicos que surgiram numa determinada pessoa ou grupo social.

Conforme observado acima, o trabalho preventivo pode ser primário, secundário e terciário:

• O trabalho preventivo primário é o trabalho de prevenção de um problema social que ainda não surgiu, ou seja, visa eliminar os fatores negativos que levam a um problema social. O trabalho preventivo primário é massivo e inespecífico, utilizando principalmente métodos de pedagogia, psicologia e gestão.
• O trabalho preventivo secundário consiste na realização de um sistema de medidas destinadas à reabilitação e adaptação de quem já apresenta desvios sociais de comportamento ou que foi afetado por algum problema social. O principal objetivo do trabalho preventivo secundário é formar motivação voltada para a mudança de comportamento.
• O trabalho preventivo terciário consiste na realização de um conjunto de medidas que visam a adaptação social das pessoas que tenham pronunciado Problemas sociais. O principal objetivo deste tipo de trabalho é criar condições, um ambiente que sustente o estado normal dessas pessoas. O trabalho preventivo terciário inclui actividades como a criação de clubes de ajuda e apoio, a introdução e implementação de medidas locais programas sociais, a criação de grupos de autoajuda e grupos terapêuticos.

Dependendo da implementação de medidas preventivas de trabalho social preventivo, também se podem distinguir:

• profilaxia neutralizante
• profilaxia compensatória
• efeito de alerta de fatores desfavoráveis
• eliminando o efeito de fatores adversos
• profilaxia de controle